中国网：您希望推广这样一种大健康的理念和发展健康服务业，它最终要达到怎样的状态和目标呢？

 

　　闫希军：通过全方位的大健康社会和大健康文化的形成，一个目标是要把我们的健康管理、健康预防前移，要从新生儿抓起，要从健康人抓起，在于一生中生命全过程的管理，一个是要把遗传性疾病减少，还有要延迟，把生命周期过程中有效的、贡献力最大的健康的时间要延长，要达到病程短、病程晚，耗费社会资源比较少。还有要形成全民重视大健康，文化传播、文化教育，健康管理，全社会要达成一个共识，家庭要达成一个大健康的家庭，人人要有一个大健康的行动，这样的话才能做到这一点。

 

　　另一方面，人健康了以后，精神也好了，生命周期长了，体格强壮了，身体好了，工作精力就高了，劳动的效率就提高了，能够提高人的劳动效率。比如一个健康人一上午4个小时，工作还没有感到身体累就到时间了，很愉快。如果我们健康状况不好，上午干2个小时就非常疲惫了，就得休息，所以，每个人的健康状况不一样，工作效率、贡献率是不一样的。所以，还要通过贡献率来看。

 

　　第三，健康长期的管理，从生活行为和习惯上来改变，全民都要动起来，全民锻炼，少得病、消耗少，住院的天数少了。否则，我们就要拿GDP赚来的钱去建医院，我们现在就要解决看病难、看病贵，一个是供给上的问题，是国家给予的供给上的问题，还有我们13亿人，未来14亿人口，如果全部都是病怏怏的中国国民，我们要建多少医院呢？建不起这么多医院。所以，我们全社会要动起来，把医疗结构、市场资源配置机制建立起来，让有条件的医生进社区，有条件的医生要进家庭，如果家庭有能够咨询的医生，小病能够在社区看，我们的医院就没有那么挤了。

 

　　这是一个大文章，国家出了8万亿的总量的目标，就是健康产业和服务产业的量还远远不够，今天在天津团的会议上，张高丽副总理参加我们团的会，我们也给他讲到了，让总理回去后在这个基础上制定详细的规划，在国家层面制定一个高层次的统一的规划，我们国家到底需要多少一线的医院，我们国家在一线医院下面要建多少康复医院，建多少社区医院，还要建多少健康管理中心。形成一个中国式的总体科学的规划，在这个规划下面，有的放矢，要把市场放开，要让不同的资本进入医疗市场。

 

　　我们国立医院要回归公益性，广覆盖，全保障，混合所有制医院要提供专科专业技术，政府就可以在这些医院，给我们需要的这些专科专业技术的病人提供服务，让他们变成盈利性的，支持产业发展起来，让这些医院可以交税，这些税再反哺到公益性医院。

 

　　还有一些特殊服务的群体，让社会资本投入建立特殊服务，像富人需要这些特殊服务，我们拿国家的钱给他们去建这些特殊服务，老百姓的基本保障还没有保障起来，你的服务方向就变了。那么就要用市场的机制，市场的资本进入这些高层次的，个性化的特殊医疗服务体系。给这些人提供服务，按照供给不同的特色，不同的收费，国家支持这个产业发展起来，也可以像支持这些中小企业发展起来，也可以交税，把这些税再返回到公立医院和公益性医院。

 

　　我们把医疗要看成一个服务型企业，不能看成是国家包起来的。我们总理在报告中说医疗是一个世界性难题，美国那么富裕的国家，近几年才把没有入医保的人解决。英国是老牌资本主义国家，7000万人口医疗保险保障也解决不了。中国未来是14亿人口，我们用什么来保障。所以，我们应该把这个市场放开，把它看成一个市场运行的机制，看成是一个产业，我们国家从总体规划、分类指导、分类发展，最后用高端的发展起来税收，又反哺回归到中低保障的公立医院，这样用市场机制把它变成一个活的机制，所以，我觉得在这方面还要下一些功夫，不能光是有这么一个指导的若干意见就能解决。在这里还要防止过热，大家对这个产业不理解的，一窝蜂全部进来了。

 

　　未来又可能在某些程度造成过剩，现在我们建了很多房地产的空房子，我们这一轮又建健康地产，我们要没有规划，没有协调，没有控制好，下一轮又变成一片健康地产的空房子。因为健康是一个体系来保障的，不光是打一个概念，健康地产或者健康家园，因为它这里面保障体系没有上来，光有房子和光有概念是不行的，所以，这还是要引起我们政府、社会各方面的重视。

 

　　中国网：您是如何理解健康服务业的去行政化呢？

 

　　闫希军：健康服务业去行政化，国家要利用市场机制，我们现在行政管理，比如说我们老年人看护，把老年人召集到一块，每天做大锅饭，有饭吃，那还是不够的，要是没有市场机制，没有市场出处的供给机制，你的政府怎么来养这些人，怎么来做？一时是可以的，长久是不行的。就是要去行政化，按照市场机制，按照市场建立灵活机动的机制，政府指导，市场操作，然后让社会资本进入，我们不断的推进，政府可以买服务，我们把这些钱补贴在需求这些服务的人身上，进行买服务，这就是要去行政化，我们不能把什么事情都让政府包起来，政府是一个政策规划者、设计者，政府不是一个政策的操作者和操纵者，操纵是由市场和企业来进行，市场的操纵者是企业为主体。