在高级别会议上，联合国秘书长潘基文呼吁制订启动新一轮气候变化谈判的路线图，并希望在2009年达成最终协议。本次大会最重要的任务就是拿出一份2012年后《京都议定书》缔约方如何应对气候变化的谈判路线图。只有达成路线图，各方才可能在2009年丹麦哥本哈根举行的第15次缔约方大会上完成谈判。目前谈判有三个关键：

　　关于最后期限。所有国家代表都必须决定是否要在2009年前制定2012年后的应对全球气候变化框架，以给予各个国家时间去批准新协议。各方能否在12月14日大会结束前拿出路线图，仍难以预料。

　　关于减排目标。欧盟希望巴厘岛会议能让发达国家同意在2020年前将排放量减少25％至40％。美国、日本、加拿大和其他一些国家反对这个提议。环保人士认为，富国不带头行动，其他国家也不会退让。

　　关于技术转让。发展中国家非常关心发达国家清洁技术的开发与转让，但双方交锋激烈，这一议题未能达成一致，只能留待来年另行讨论。