温州生命健康产业将迎来发展的“春天”。近日,温州市政府印发《温州市生命健康产业发展规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)。在未来几年时间里,温州将重点培育扶持生命健康产业,引进一批著名企业和重大项目,培育出一批规模大、发展前景好的龙头企业,将生命健康产业打造成为一大支柱产业,其中,重点就是充分释放养老产业潜能,让更多的人老有所养。
养老院床位半数将姓“民”
“目前养老服务业是以公益性为主的行业,前期投入大,利润率不高,回收周期长,但又是个社会需求很大的行业。”鹿城区民政局负责机构养老工作人员黄高伟介绍,目前,鹿城区共有25家养老机构,公办的只有一家。24家民办养老院基本上是在2000年左右建成,虽然入住率达到75%,有的出现一床难求。但总的来说设施相对陈旧,中、高档养老院数量不够。黄高伟说,如果能有更多资金投入,在服务方面能够更好满足市民要求,那更多的人会选择社会养老。
如何让更多的人老有所养?《规划》指出,温州市将探索多样化公益养老服务模式、构建多层次市场化养老服务体系、打造高端人群度假式养老服务基地,力争到2016年,社会资本举办医疗机构床位占比达到25%,社会资本举办养老机构的床位比达到50%。
如何实现这一目标,黄高伟认为,当前市里对社会资本进入养老业的扶持政策很给力,对有自有产权且自建的养老机构每张床位每年给予3000元的补贴,同时,本着“非禁即入”,以合作、合资、独资等方式鼓励社会资本进入养老机构。
如果有闲置的企业厂房、商业设施农村集体房屋等,温州市在土地规划、税费优惠、财政补奖、投资权益等方面全面“发力”,鼓励对其进行整合改造,用于养老服务。
居家养老“医养”结合
由于行动不便,再加上子女忙于工作,瓯海区景山街道80岁的李圣加老人一日三餐全是保姆照料。
让子女纠结的倒不是温饱问题,一旦老人得个急病,子女赶到家又要送老人上医院,来回折腾不说,就怕耽误就诊时间。如果家里能安装一个呼叫键,连着社区医院,生个病一按键,医生能在最短时间内出现在面前,那该多好。
随着《规划》出台后,这样的设想很快就能变现实。
按照规划,未来温州市养老将会走“医养”结合的路子。也就是说,将鼓励更多的医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。市民不用去大医院,在家门口可实现健康医疗和保健。
温州市将重点发展以个人健康状况的检查监测、评估咨询、恶性疾患筛查与控制、个人健康维护与支持、个人养生与保健、个人健康顾问、个人健康指导、导医导药服务为主要内容的个性化健康管理。
同时,温州市将拓展养老服务范围和内容,建设一批设施齐全、功能完善、形式多样、满足多层次养老服务需求的供养型、颐养型、护理型和临终关怀型养老机构;发展老年保健、老年娱乐、老年体育、老年文化、紧急呼叫和安全援助等服务,以社区为依托,以家庭为纽带,为老年人提供专业化、高标准、全方位、一站式的社区居家养老护理服务。
打造度假式养老服务基地
温州市发展养老产业不仅有资本优势,更有自然资源优势。
规划提出,为满足一部分高消费的群体对个性化养老的需求,未来将发挥温州市自然生态环境和文化资源底蕴的优势,重点在改造好的山地、湿地公园周围以及生态环境优美的区域,将以养老地产模式,吸引社会资本投资,兴建一批老年公寓、养老城、老年农庄、特色生态老年休闲区,并鼓励发展连锁型度假式养老服务基地。
其中,重点在改造好的山地、湿地公园周围以及生态环境优美的区域,以养老地产模式,吸引社会资本投资,兴建一批老年公寓、养老城、老年农庄、特色生态老年休闲区,为老年人提供候鸟式度假养老服务,打造国家度假式养老服务消费洼地和示范区。
同时,鼓励在全国乃至国外适宜养老的城市,发展连锁性度假式养老服务基地,构建集老年旅游、老年观光、老年养生、老年保健、老年娱乐等功能于一体的度假式养老服务网络。引进国内外有影响力的养老综合体品牌,建设国家标准的养老综合体和区域运营中心或区域总部。