为完善食品安全分段式监管模式，日前，杭州市政府正式出台关于调整市和区县(市)工商质监体制、改革完善食品药品监管体制的实施意见。
市场监督管理局挂牌
“十几个部门管不好一桌菜。”这虽是调侃，却也从侧面反映出某些现状。
而就在前几日，杭州市市场监督管理局挂牌成立，它将在未来的食品药品安全保卫战中，扮演最为重要的角色。
根据意见，杭州市市场监督管理局将对全市生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一的监督管理。
作为市政府工作部门，它将整合市工商局、市食品药品监管局、市食安办的职责。原先由市质监局承担的食品和食品添加剂生产加工环节质量安全监督管理职责，也将划入其名下。
目前，单位领导班子已经确定，具体处室设置及工作职责还有待划分。
意见中明确，整合原市工商局和市食品药品监管局执法队伍以及市质监局食品安全监督执法力量，组建市市场监督管理执法支队，为市市场监督管理局直属。
整合市级食品检验检测资源，将原市食品药品监管局所属的市食品药品检验研究院、市质监局所属的市质量技术监督检测院涉及食品安全检验检测的职责进行整合，组建市级食品检验检测机构，由市市场监督管理局管理。
此外，市市场监督管理局还承担着本级政府食品安全委员会的具体工作，同时挂市食品安全委员会办公室牌子。
地方对食品安全负总责
长期以来，市级以下质监和工商部门实行垂直管理，垂直对上负责，地方政府没有管理手段，出了问题也不好追责。
这次改革，关键就是要理顺体制，强化责任落实。
为此，意见虽明确，杭州市工商局、市食品药品监管局牌子仍保留。但是，除经济开发区(出口加工区)、西湖风景名胜区、之江度假区之外，杭州市工商、质监机构将由市以下垂直管理调整为市、区县(市)政府分级负责的管理体制。
换言之，城区现有工商、质监部门划归当地政府管理，实现权责一致。
此外，市贸易局(市粮食局)的家畜屠宰监督管理职责，将划入市农业局(市水产局)。区、县(市)也将参照杭州市级改革做法，整合相关职责组建市场监管机构。
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