4. 突出过程控制，支撑产业发展。

重点针对食品供应链中环境引入、投入品残留、内源产生和人为添加的危害物，加强初级农产品生产、食品加工、储运过程脆弱性评估技术研究，突破食品加工过程危害物和环境危害物的识别、调控、阻断和消减关键技术，建立和完善食品安全过程控制技术体系。

专栏11 食品安全过程控制技术

1.农产品污染控制技术。重点围绕大宗果蔬茶产品农残和重金属、畜禽和水产药物残留、粮油食品原料真菌毒素污染等问题，研究污染物的识别、阻断、控制和消减的关键技术、工艺和装备；开展储运过程基质对病原微生物互作影响和内源性生物危害物代谢表征研究，建立储运防腐防霉远程智能化监控与预警技术。

2.食品加工危害物控制技术。聚焦我国优势传统发酵食品、乳制品和油脂加工食品，重点解决加工产生生物胺、反式脂肪酸、杂环胺、丙烯酰胺、致敏原等易发生高风险化学危害物等问题，研发食品加工危害干预、阻断、控制的关键技术。

3.食品反掺假控制技术。发展食品真实性判别技术和食品链脆弱性评估技术，开展食品脆弱性表征研究，构建针对大宗食品、保健食品与食品新原料真实性溯源的同位素、特征成份和DNA分子指纹库，建立食品反欺诈数据及技术体系。

5. 强化科技示范，推进社会共治

突出解决我国食品生产重点区域和传统优势产业的实际问题，系统加强国内外食品安全先进技术和标准的引进转化和集成，从产业发展和监管支撑两个维度提出食品安全应用解决方案，开展全链条科技综合示范，引领推动社会共治，全面提升食品安全科技保障水平。

专栏12食品安全科技示范

1. 食品安全生产加工控制科技示范。重点围绕粮油与果蔬茶等大宗农产品、我国优势传统发酵食品与乳制品和油脂加工食品中高风险问题，集成检测监测、追溯、预警、控制技术在重点生产区域和行业开展共性技术综合示范，提出相关产业的完善的安全控制标准化规程并推广。

2. 食品安全监管应急科技示范。综合集成快速检测技术和装备、追溯预警技术和食品安全标准，构建适用于不同层级监管部门使用的智慧监管系统，提出不同口岸综合应对技术方案，示范建立突发事件应急演练和计算机多维仿真模拟演练场景系统与可视化决策平台，满足国内市场通关、国际贸易、应急处置和重大活动食品安全监管等需要。

3. 食品安全社会共治科技示范。应用“互联网+”检验检测技术，推进食品安全检验检测新业态发展，加强食品安全第三方检验机构建设，打造“食品安全云服务平台”，构建以大数据为支撑的食品安全社会共治新模式。

（五）提高国际合作交流水平。

以全球视野谋划和推动食品科技创新，充分利用两个市场、两种资源，主动布局和融入全球创新网络，开展多种形式的食品科技交流合作，打造国际食品科技交流与合作基地，加大食品先进制造技术和高端智力引进力度，统筹推进中国食品产业科技走出去，构建与国际接轨的创新体系，抢占若干领域制高点。

紧密结合国家“一带一路”和“食品安全”战略，推进“健康中国”建设，增强“走出去”能力，提高“引进来”水平，建设食品科技创新的国际合作共同体，拓展与相关国际组织的技术合作途径，支持我国食品企业在国外设立联合研发中心、产业技术发展基地和国际食品产业创业基地。

选择与我国有良好合作基础和潜力的食品科技优势国家和地区以及具有代表性的发展中国家和地区，全面加强食品科技交流与合作，与国际一流的人才、团队、企业开展紧密合作，形成食品科技国际合作新格局，提升我国在全球食品科技创新领域的地位，力争实现从“三跑并存”、“跟跑”为主向“并跑”、“领跑”为主的转变。

专栏13 食品科技国际化基地建设

1. 打造“一带一路”特色食品高新技术创新联盟。面向“一带一路”沿线国家，构建特色食品高新技术创新联盟，实现共同研发、共享市场，建立国际一流水平的研发机构，促进我国食品产业的多元化发展。

2. 建设海外食品科技创新平台。落实国家“走出去”战略，鼓励国内企业、科研院所、高等院校与境外研究机构建立联合创新研究中心、联合实验室、技术转移与孵化平台等科技合作机构，充分利用国际资源，拓展食品产业高新技术与国际化创新人才的合作研究与引进渠道。

（六）强化科技成果转化服务。

积极落实《中华人民共和国科技成果转化法》，构建产品开发与中试孵化、技术转移转化、技术发布与交易平台，推动科研院所、高校和企业产学研用的紧密结合，强化科技成果转化队伍建设，加速食品科技成果产出与转化。建立食品科技成果转移服务中心和科技成果托管中心，完善企业创新能力和技术转移转化能力评价体系，发布技术成熟度高、推广价值大、市场需求迫切的技术成果，促进科技与产业、经济发展的深度融合。

鼓励中小食品企业建立产业创新技术推广应用联盟、技术推广应用协会，加速适用、实用技术的推广应用。加强技术协作，提高成果的扩散速度，充分发挥科研单位的服务优势，深入挖掘科研创新潜力，推动成果的产业化。

五、保障措施

（一）完善组织管理制度，落实科技创新政策。

深化科技管理体制改革，强化顶层设计，打破条块分割，统筹科技资源。建立部门协调机制，形成科学高效、公开透明的组织管理制度。健全决策咨询机制，发挥地方科技管理部门、食品协会和学会、院所和企业、智库专家等的作用，形成适应科技体制与科技计划改革的管理机制。

（二）强化责任主体作用，建立多元投入机制。

发挥政府在政策制定、环境营造方面的引导作用，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链。完善多渠道、多层次的投融资机制和经费筹措方式，建立多元化的创新要素投入机制。充分发挥企业的技术创新决策、要素投入和成果转化主体作用。加强对财政科技资金管理使用的审计监督，完善科研信用体系建设。

（三）构建动态管理模式，加强创新规划实施。

强化创新规划实施，建立规划实施监测评估与调整机制，对规划任务部署、实施进度和措施落实等情况进行监测评估，及时掌握规划实施情况。充分发挥同行专家和第三方评估机构的作用，建立科学合理的动态评估制度，实行动态管理与运行方式。在监测评估的基础上，依据食品科技创新发展新形势、食品科技发展新需求和新变化，对规划指标和任务部署适时进行科学调整。

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