国家食品药品监管总局会同财政部近日发布新修订的《食品药品违法行为举报奖励办法》。《办法》将单次举报奖励限额从原先的30万元提高到50万元，并将适用范围扩展到食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械全领域。根据《办法》，研制、生产、经营、使用环节内部人员举报的，可在奖励标准上追加奖励金额。（8月25日中国粮油网）

□ 潘铎印

民以食为天，食品药品关系着公众的生命安全。国家为了确保百姓的生命安全，新修订了《食品药品违法行为举报奖励办法》，其目的是让全社会成员都参与监督管理。

为让老百姓吃得放心，用得安心，国家制定的相关法律在打击危害食品安全方面非常严厉。根据食品安全法，生产或经营不符合食品安全标准的食品将承担10倍且不低于1000元的赔偿，并承担行政处罚责任。根据刑法，生产销售假药或者有毒、有害食品的，最高可被判处死刑。但这些责任承担均以相关线索被掌握、违法事实被确认为前提，现实中，监管部门囿于人力、物力、财力，难以做到对庞大繁杂的市场全方位、全覆盖、无缝隙的监管巡查，一些违法现象难以发现。维护食品药品安全，需要政府、企业、社会公众的共同努力，国家层面出台办法，食品药品等领域研制、生产、经营、使用环节内部人员举报的，可在奖励标准上追加奖励金额，就是鼓励内部人士在第一时间、第一地点察觉问题、制止问题。

食品好不好，内行最知道。为充分发挥公众监督作用，提高打假举报的精准性，目前，我国许多省市制定了食品安全举报奖励规定，凡精准举报者，一经查实，都给予一定的资金奖励。如安徽重奖食品安全举报人最高奖励20万元，山东、广东省最高奖励金额30万元，海南省最高奖励金额高达50万元。鼓励内部人员参与食药监管，此做法比较于政府监管，其触角更密、更长，也更加有效。当每个食药企业的生产销售流程时刻被潜在的“吹哨人”盯着，当企业经营者对身边的员工“防不胜防”，他们就不敢或没有机会干违法犯罪的勾当。

重金奖励举报食品药品违法，亦须加强对举报人的保护。因为“吹哨人”的一次举报就可能断了违法者的财路，甚至让违法者倾家荡产，他们势必对“吹哨人”恨之入骨。因此，保护举报人及他们的信息安全，应当成为“吹哨人”制度不可或缺的重要组成部分，有关部门应当加大对举报者的奖励和保护力度，鼓励更多的人、特别是无良企业的内部员工出来举报，让无良企业感觉到有无数双眼睛在盯着他们，从而不敢轻易作恶。同时，要加强公众的食品安全意识培养，唤醒公众自觉担当食品安全社会监督员的责任，鼓励更多内部知情人对危害食品安全行为说“不”。