2015年底召开的中央农村工作会议提出,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
宋洪远表示,中央作出加强农业供给侧结构性改革的重大部署,其背景主要是因为我国粮食生产出现阶段性、结构性过剩。“近年来,粮食连续增产增收,特别是在‘十二五’期间,我们每年粮食增产300亿斤,五年是1500亿斤,‘十二五’的后三年连续三年总产量达到12000亿斤,新增量和总量都是历史最高,这些都属于阶段性过剩。”
随着中国农业连续多年增长,农产品总量充足,但是农产品数量与质量存在结构性矛盾,加强农业供给侧结构性改革,实现农产品供需平衡由低水平向高水平跃升,将成为“十三五”时期的农业发展的重要任务。
对于农业供给侧结构性改革的方向和目标,宋洪远说,“第一,要提高农产品供给体系的质量和效率;第二,要增强调整农产品供给结构的信心;第三,要形成有效率、可持续的农产品有效供给;第四,要实现农产品供给由低水平向高水平转移。”