中国防伪行业协会负责人讲,市面上各类假冒防伪标识的生产十分猖獗,而烟酒、化妆品等高利润商品是假冒防伪标识的重灾区;更可怕的是,一些不法商家“与时俱进”,不仅申请了400、800验证电话,还建立了专门配合防伪标识查询的网络系统,有些甚至印上“中国防伪协会监制”字样,真是到了“假作真时真亦假”的逍遥境地了。防伪标识不防伪,其对市场经济的戕害程度要重于生产销售假冒伪劣产品不知多少倍,因为这是从内心里击败消费者的杀伤性武器。
各类假冒名牌防伪标识随便印制、“论斤买卖”,遍地可以印制防伪标识的小印刷厂,还有之前媒体媒体所爆料的食品追溯码的“随意买卖”,真让人莫名惊诧。目前,由质检总局颁发的防伪产品生产许可证企业数量仅为300多家,但实际上全国有超过5万家企业从事防伪印刷业务。众多的生产防伪产品的企业只图一己之利,对需要定制防伪标识需要查验企业相关资质、证照的规定置若罔闻,甚至有些商家还现场传授造假技术,让客户将相关信息上传至由商家提供的查询网站系统中,查询的结果都会显示是真货……此等乱象怎能不消弭消费者的信心呢?
防伪标识是打击和防范假冒商品的重要手段,也是构建公众对商品信心的基础保障。而今连防伪标识也是“假冒”的,对消费者具有“釜底抽薪”般的“打击”。
防伪标识市场乱象折射监管与法律缺失
存在法律漏洞和滞后现象
在监管上,由质检总局颁发的防伪产品生产许可证企业仅有300多家,但全国有超过5万家企业从事防伪印刷业务,其中大量存在的小作坊,则处于监管盲区,扰乱着市场秩序;在法律上,我国现行管理防伪标识的依据,仅有国家质检总局2002年发布的《产品防伪监督管理办法》,而这,还仅是管理办法,并不具备法律意义上的强制性。监管与法律的缺位,是防伪市场出现乱象的根本原因。
处罚力度较轻
不仅如此,因为相关监管条例对防伪标识造假行为处罚力度较轻,主要就是罚款了事,几乎难以形成震慑效果。如依照《产品防伪监督管理办法》的规定,对于防伪标识造假行为的处罚,只是“没收违法生产的产品,有违法所得的,没收违法所得,并处违法生产销售产品(包括已售出和未售出的产品)货值金额15%至20%的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”使用假冒防伪标识的,在假冒产品上使用防伪技术产品的,也只是“责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款”。换句话说,不管是防伪标识造假者,还是使用造假的防伪标识者,都不需要为自己的这种造假行为付出太大代价。在巨额的非法利润和较小的法律、经济风险面前,防伪标识造假者和使用者自然选择了前者。