121健康网行业信息专报第十一期

本期内容要目

【政策法规】

徐州市食药监局对会销保健食品行为加强监督管理

合肥市出台食品药品安全“黑名单”管理办法

【行业动态】

过度宣传下的玛卡产业种植条件成发展软肋

中国燕窝品牌沦为马来西亚品牌代理商

【企业资讯】

浙江医药半年利润跌四成

加码中国市场，康宝莱上调全年业绩

【舆情监测】

邯郸市一批药品保健食品违法广告被曝光

功能饮料配方含二类精神药品？

【舆情分析】

湖南纪委官员举报“金银花更名”涉腐败的网上舆情

【政策法规】

徐州市食药监局对会销保健食品行为加强监督管理

近日，徐州市食品药品监督管理局印发通知，对以规范会销保健食品行为明确工作目标和重点任务，并从以下方面切实加强对会销保健食品的监督管理。

一是强化经营主体监管。对以会议讲座方式进行宣传销售的经营者列为重点监管对象，查看其是否取得《食品流通许可证》或《保健食品经营意见书》并依法进行工商注册登记。二是加大产品快筛抽验。将会销保健食品列为重点品种进行监管，严查标签标识、功效成分和产品质量。利用快筛手段，加大对会销保健食品的抽检力度，严查非法添加。三是落实场所管理责任。对会销场所提供者要加强日常巡查，落实场所管理责任，对为非法经营者经常提供场所的要予以曝光。对擅自提供场所用于违法犯罪活动，导致消费者遭受损失的，追究连带责任。四是加强广告监测。做好保健食品广告的日常监测工作；加强与电视台、报纸等媒体的协调，规范广告发布行为。五是开展宣传教育。通过大众媒体，占领中老年人健康文化生活阵地，普及保健食品相关知识，引导健康消费、理性消费，增强自我保护意识。将《关于对以会议讲座方式宣传销售保健食品行为加强监督管理的通告》分发张贴到各类公共场所和居民小区，依靠全社会共同发现线索、共同进行监督。

为做好会销保健食品的监督管理，通知首次明确推行实施讲座告知备案制度和会销企业约谈制度，对会销宣传采取疏堵结合方式，创设会销宣传事前报告制，对违法企业实施约谈，促使企业提高法治意识，依法诚信经营，规范宣传行为。

（信息来源：徐州市食品药品监督管理局）

合肥市出台食品药品安全“黑名单”管理办法

近日，合肥市出台了《合肥市食品药品安全“黑名单”管理办法》，共五章二十八条，其目的是通过加强市场监管，强化行业自律，通过公开公示黑名单的形式，促进企业自律，更好地保障市民饮食用药安全。

　　今后，凡符合“黑名单”管理办法列管对象的食品生产经营者和责任人员、药品生产经营者和责任人员、化妆品生产经营者和责任人员等，都将纳入“黑名单”。“黑名单”信息将通过合政务网站向社会公布１年，其信息包括：违法生产经营者的名称、地址及法定代表人姓名；主要违法违规行为、处罚结果；涉案产品相关内容等。纳入“黑名单”的企业将会被列入重点监管对象，实施重点监管。

对被列入“黑名单”的企业，通过自身整改，在黑名单公布期限届满前一个月，提请监管部门组织检查，符合规定的，方可将其从黑名单中删除，并在原公告媒体上予以公布。

（信息来源：合肥市食品药品监督管理局）

【行业动态】

过度宣传下的玛卡产业种植条件成发展软肋

玛卡，一种原本生长在南美洲秘鲁安第斯山区海拔4000米以上的高原植物，因具有良好的保健功用而风靡世界。自2002年被原卫生部批准进入中国以来，玛卡在我国云南引种成功，并迅速成为保健市场的新宠，丽江、香格里拉、昭通等地多有种植。然而，不过短短数年的时间，当年被寄予厚望的玛卡，便经历了从市场新宠到过度泛滥的疯狂轨迹。“玛卡的有序、规范化发展必须提上日程，否则玛卡或许会成为当年的人参。”有业内人士表示，玛卡产业正处在发展的十字路口，能否步入健康发展的轨道，真正成为可持续的大产业，科学规划、有序发展是关键。

“现在云南许多低海拔地区都在种玛卡，要知道，玛卡在原产地秘鲁可是生长在海拔4000米以上的高原的。许多高原植物之所以有很好的保健功效，与生产环境有关。玛卡到广东也能种出来，可功效不一样。还有，玛卡虽然没有连作障碍，但对土地的损耗比较大，种过玛卡的土地板结十分严重。多大面积适合种多少、是不是应该实行轮种休作，目前没有计算和规划。” 迪庆州德钦县品吉高原生态农业发展有限公司董事长查卡•提布次里表示，每年玛卡上市时，各种没有前期投入的外地和本地的投机商哄抬价格，造成玛卡收购环节混乱，导致过热后的价格下跌和药农惜售带来的有价无市。提布次里的话反映了当前玛卡产业的另一个软肋——种植混乱。

（信息来源：8月11日《中国医药报》）

中国燕窝品牌沦为马来西亚品牌代理商

经历2011年“血燕事件”后，马来西亚燕窝于2013年12月通过中国质检总局审批得以解禁。自2014年1月以来，马来西亚燕窝陆续进入中国内地市场，但销售模式发生了变化，中国原有燕窝品牌商沦为了马来西亚燕窝品牌代理商，利润大打折扣。

“销售模式改变，让中国的品牌商处于一个比较尴尬的局面，如果以代理商身份从马来西亚进口燕窝在国内出售，只能赚取一小部分的差价”，一位厦门燕窝代理商透露，通过正规渠道从马来西亚进口的燕窝价格为2万元/公斤，在国内卖给小型燕窝经营店的价格为2.8万元/公斤，除去17%的增值税以及出口关税等费用，每公斤只有几百元的利润。

中投顾问食品行业研究员向健军认为，马来西亚生产商转变为品牌商，目的是为了获得品牌带来的附加值。相反中国燕窝品牌商只能转变为代理商，先前品牌带来的巨大利润空间将消失，未来获取的只能是拿货价与出手价之间的差价。

（信息来源：8月12日《北京商报》）

【企业资讯】

浙江医药半年利润跌四成

浙江医药8月13日发布半年报，数据显示，公司上半年实现净利润2.12亿元，同比下降40.80%，每股收益0.23元。中报显示，报告期内，公司实现销售收入 25.44 亿元，同比下降2.80%。

浙江医药表示，维生素E为公司主导产品。但是由于价格因素影响，VE销售收入相比去年上半年有一定程度下降，这是导致报告期公司经营业绩同比下降幅度较大的主要原因。

（信息来源：8月14日《广州日报》）

加码中国市场康宝莱上调全年业绩

正处对冲基金多空交战下的康宝莱国际公司近期公布了2014年第二季度的收益情况，并上调了2014年的全年盈利指标。

康宝莱公司首席运营官顾礼诗表示，目前中国已是康宝莱全球第三大市场，前两大市场分别是美国占比22%，墨西哥占比15%。“虽然中国市场在全球份额中占比还不到10%，但是是增长最快的地区。”顾礼诗说，“公司为中国市场面临的机遇感到非常激动，对中国市场的前景非常乐观。”

康宝莱于2005年正式进入中国市场，成为首批获得直销牌照的企业之一。此后，其中国业绩持续保持高增长，2013年，康宝莱中国销售额增速达60%；今年一季度，中国区以91%的销售额增长率领跑全球市场；今年第二季度，康宝莱中国销售也有同比增长38%的不俗成绩。在康宝莱全球6大市场中，中国区的增长速度排第一。

（信息来源：8月13日《21世纪经济报》）

【舆情监测】

邯郸市一批药品保健食品违法广告被曝光

日前，市食药监局向社会公布了二季度药品医疗器械保健食品等违法广告：

黑龙江省济仁药业有限公司生产的药品通脉颗粒，广告中标示富欣抒通脉颗粒，存在利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题；

天津同仁堂集团股份有限公司生产的药品延寿片，广告中标示同仁堂延寿片，存在利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题；

海南新天夫药业有限公司生产的药品益肾壮阳膏，广告中标示益肾壮阳膏，存在表示功效的断言和保证的违法问题；

广西邦琪药业集团有限公司生产的药品桂龙药膏，广告中标示葛洪牌桂龙药膏，存在利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题；

北京市营养源研究所、北京科华亿佰生物科技有限公司生产的保健食品香菇牌香菇菌丝体液，广告中标示香菇菌丝体口服液，存在利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题；

沈阳中科药业有限责任公司生产的保健食品竞力牌清基胶囊，广告中标示清基胶囊，存在表示功效的断言、保证，利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题；

另外，贴针灸存在宣传治疗功效，利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题；平糖奇膳存在宣传治疗功效，利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题；乾隆宝软胶囊存在宣传治疗功效，表示功效的断言、保证，利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题；平和胶囊存在宣传治疗功效，利用患者的名义和形象为产品功效作证明的违法问题。

（信息来源：8月12日《邯郸日报》）

功能饮料配方含二类精神药品？

　　2014年3月，《消费者报道》向第三方权威检测机构送检了红牛、东鹏特饮、乐虎、启力、力保健、日加满、能立方7个品牌的9款功能饮料，对其安全性和品质进行了检测。检测结果显示，红牛和东鹏饮料的配方中，可能生成微量国家二类精神药品安钠咖。

安钠咖是中枢兴奋药，分片剂和注射剂两种剂型，临床上主要用于治疗中枢性呼吸和循环功能不全，但与咖啡因相似，也会有药物依赖性和毒副作用。2007年，国家食药监局将安钠咖列入精神药品品种目录，为第二类精神药品，受国家严格管制。

在安钠咖中苯甲酸钠作为一种助溶剂，以帮助人体吸收。而在食品当中，苯甲酸钠是常用的防腐剂，有防止变质发酸、延长保质期的效果，在世界各国均被广泛使用。

　　2012年2月15日，国家食药监局曾就红牛饮料检测结果发布通报：1份咖啡因加1份苯甲酸钠并不就是安钠咖，只有当这两种物质按照国家药品标准规定的配方和相关要求制成时才能称为安钠咖。

　　从数据来看，东鹏的咖啡因与苯甲酸钠的分子摩尔比例是0.885，红牛的两款都是0.74，它们的比例都接近1:1，可以形成安钠咖。即东鹏特饮中88%的咖啡因会形成安钠咖，而红牛的两款饮料中74%的咖啡因形成安钠咖。

　　对此，红牛方面回应本刊称，苯甲酸钠是中国食品安全国家标准中允许使用的食品添加剂，在食品中广泛使用，是安全的。东鹏饮料方面则表示，饮料当中的成分以配方需求来设计，属于工艺上的要求，并无考虑防腐剂价格高低的问题。

（信息来源：8月13日《消费者报道》）

【舆情分析】

湖南纪委官员举报“金银花更名”涉腐败的网上舆情

一、网上基本情况

截止2014年08月14日 09时,网上关于“湖南纪委官员举报“金银花更名”涉腐败”事件共有《新浪微博》、《网易微博》、《腾讯微博》、《Twitter》、《东方网-新闻-国内》、等近627家媒体网站报道，其中论坛有174篇，新闻有1022条，QQ聊天群有0个，微博有2191条，博客有11篇，境外有53篇，视频有0个，推特有31条，相约网页共3482篇。

二、事件简介

8月12日上午，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群，通过其名为“御史在途”的实名认证微博账号，实名举报国家食品药品监督管理局前局长、现国家药典委常务副主任委员邵明立。2005年前后，国家药典委把中国南方地区传承上千年的“金银花”更名为“山银花”，把金银花作为山东“忍冬花”的专用名。南方金银花被国家食药监总局更名为“山银花”之后，价格一落千丈。北方金银花贩子趁机大量低价收购，冒充北方金银花高价卖出，谋取暴利。南方上千万花农则血本无归。

三、发展趋势图