【政策法规】

       日前，宁夏回族自治区人民政府办公厅正式印发《自治区人民政府办公厅关于印发自治区食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（以下简称“三定”方案），标志着自治区食品药品监管体制改革工作正式启动。
 

　　根据自治区食品药品监督管理局“三定”方案，将自治区工商局承担的食品流通环节监管职责、自治区质监局承担的食品生产环节监管职责划入自治区食品药品监督管理局，为自治区人民政府直属机构。新设立的食品药品监督管理局机构规格为正厅级建制，加挂自治区食品安全委员会办公室牌子，承担自治区食品安全委员会日常工作。
 

　　根据“三定”方案，新设立的自治区食品药品监督管理局承担的主要职责10项，主要是对生产、流通、消费环节的食品安全和从研制到使用全过程的药品安全，实施集中统一监管。根据“三定”方案，新设立的自治区食品药品监督管理局取消、下放、整合的职责有5项，增加和加强的职责有9项。内设机构由原来的8个增加到13个，增加了63%；核定行政编制72名，增加了38%。

　　

       云南省食药监局多措并举从严整治保健食品违法宣传行为

    

       为继续强化打击保健食品“四非”专项行动，从严整治保健食品违法宣传行为，云南省食品药品监督管理局多措并举，狠抓违法保健品广告治理。
 

       一是依托违法广告监测管理系统，对省内各类媒体发布保健食品的宣传内容进行严格监测。上半年，共检测保健食品广告830余条，发现违法广告26条，发布违法保健食品广告公告5期。二是严格按照《工商总局等八部门关于开展整治互联网重点领域广告专项行动的通知》要求，加强网上巡查和动态监管，共检测互联网涉嫌违法宣传48条，对涉嫌违法宣传的16个品种移送工商处理。三是依托“12331”食品药品投诉举报专线提供的线索，安排专人就消费者网上咨询对涉嫌违法宣传的保健食品处理情况予以答复，保障消费者投诉举报渠道畅通。四是对涉及违法宣传的品种加大监督抽验力度，加强日常监督，不断规范广告宣传行为。
 

       【行业动态】
       “食责险”：叫好不叫座 需要市场前提

       7月30日《新京报》报道  频频曝光的食品安全事件，让与食品相关的“食品安全责任保险”（简称“食责险”）再次获得人们的关注。
 

　　据了解，食责险是被保险人在经营场所内生产、销售食品，或者现场提供与其营业性质相符的食品时，因疏忽或过失等原因造成消费者人身或财产损失，保险公司承担经济赔偿责任。   
 

　　公开报道显示，在国外，食品安全保险的投保率超过50%。一些发达国家和地区早已立法强制实行了食品安全保险。如美国部分州通过立法建立了食品安全责任保险强制制度，将购买保险作为食品企业生产经营活动的前置条件。而我国的食责险一直是食品企业与保险公司之间自愿选择的商业行为。
 

　　在我国，人保、太保、安联、美亚等十几家中外资保险公司都推出了包括食品安全责任险、食品污染综合保险以及餐饮业综合保险等多款食品相关险种。但投保率并不高。不完全统计数据显示，食责险在国内投保率仍不足1%，一年保费收入不到亿元，且投保的多为食品出口类企业。
 

       食品安全已记入上海公共信用平台体系
 

       据《新闻晨报》报道  昨日，市委常委、副市长艾宝俊走进“市长热线”节目，就12345热线、食品安全等话题与市民进行交流。他透露，目前食品安全已记入本市公信平台体系。
 

       艾宝俊透露，这一年多，12345热线在努力改进解决问题的能力。“我们每个月有不同层级的会议归纳各种投诉电话，在哪些领域里最多，不同领域里排名前三名的问题是什么，怎么解决，通过分析大数据把问题归纳出来，交给专门的部门提出改进的措施和方法。”
 

       谈到信用体系建设，艾宝俊透露：“在食药监领域里，食品安全是第一批记入公共信用平台体系的，在惩处机制、治理机制方面，都是第一批，而且非常严格的。但只靠这个体系还不能完全解决食品安全领域的问题。食品安全需要信用体系建设、监管体系、全社会上下游对食品供应的保证体系各方面互相配合。”等。

       【企业资讯】

       汤臣倍健上半年净利增长超五成
 

       7月30日《南方日报》报道  国内保健食品产业进入高速发展阶段，部分龙头企业从中受惠。记者29日从国内膳食营养补充剂知名企业汤臣倍健最新发布的2014年中报看到，报告期内，该公司实现营业收入9.38亿元，比上年同期增长24.7%；净利润3.53亿元，比上年同期增长51.6%，继续保持稳步增长势头。业内分析，以汤臣倍健为代表的优质品牌正在逆势崛起，这也表明整个保健产业进入快速发展阶段。
 

       2014年是汤臣倍健上市后第四个完整会计年度，汤臣倍健上市以来，保持良好的业绩增速。数据显示，2010—2013年汤臣倍健收入复合增速达约62.4%，净利润复合增速为66.1%，营业利润增长稳定在67.3%左右，三年实现业绩三级跳。2014年仍然保持较高增长趋势，第一季度利润同比增长50.41%。

康宝莱中国区Q1增长达91%

    

       7月29日《第一财经日报》报道  根据康宝莱发布的最新财报，康宝莱在全球的业绩发展稳定，在中国的成绩单更是出色。2014年第一季度的数据显示，康宝莱在全球六大市场中的五个市场业绩均在稳定增长，而中国区以91%的销售额增长率领跑全球市场。
 

       在2013财年，康宝莱在中国区的业绩增长了约60%。康宝莱中国区总裁李延亮认为：“唯有真正切合消费者的需求，才能令一个企业始终保持蓬勃发展。”
 

       【专家论点】
 

       专家：饮食营养是瘦身基础
 

       7月30日《科技日报》报道    中国食品发酵工业研究院蛋白功能肽产业化研究发展部主任助理、基础研究中心主任林峰博士说，不吃主食、不吃早餐、绝食减肥、保鲜膜减肥法是目前常见的减肥误区。他说，不吃主食，控制碳水化合物的摄入，实际上只是解决吃的欲望，但是对身体的损害是非常大的，因为没有碳水化合物，身体营养处于极端不平衡的状态；不吃早餐，以为少吃一顿相当于减肥。但其实上午工作、消耗大，会造成中午摄入热量更多。通过阶段性断食，只喝水、吃维生素，短时间内体重下降，但后期会导致厌食症、暴食症，造成内分泌紊乱。
 

       林博士介绍，饮食营养干预是预防肥胖、减肥瘦身的基础，减重膳食构成的基本原则应是，低能量、低脂肪、适量优质蛋白质、含复杂碳水化合物；增加新鲜蔬菜和水果在膳食中的比重。合理的减重膳食应在膳食营养素平衡的基础上减少控制每日摄入的总能量；使用减肥保健食品，既可以满足人体对营养素的需要，又要使能量的摄入低于机体的能量消耗，让身体中的一部分脂肪氧化以供机体能量消耗所需。
 

       食安监管模式应改为“过程监管”

       7月30日《南方日报》报道  “安全的食品是靠诚信生产出来的，不是监管出来的。仅凭抽样检测来监管‘福喜’过期肉根本行不通。”7月29日，营养与食品安全专家陈君石院士在广东科协论坛上针对当前我国食品安全出现的问题畅谈了看法，呼吁改变食品安全监管模式，使用国际通行的“过程监管”。
 

       陈君石在讲座中直言，食品安全问题不是中国“特产”，全世界都有。针对近期出现“福喜”事件，他说：“生产企业的诚信是第一位的，食品安全不是监管出来的。”他说，监管模式也暴露出问题。我国目前所依赖的产品抽样检测很难及时发现问题，比如“福喜”的肉制品经过调料和制作，怎么验得出过期这个问题。目前应该改变食品安全监管模式，使用国际通行的“过程监管”，即食品生产的温度、湿度、时间、标签等程序都要有完整记录，监督覆盖到整个生产过程。
 

       【行业舆情】

       葵花药业药品质量屡登黑榜
 

       7月29日《北京商报》报道  葵花药业近期于证监会网站预披露了IPO招股说明书，公司拟登陆深交所，公开发行不超过3650万股，募集资金约20.13亿元。
 

       葵花药业的IPO募投项目除了扩产、搬迁扩建等8个项目，20.13亿元的募资投向中，投入最大的并不是这些实实在在的项目，而是偿还银行贷款及补充流动资金，该项投资总额达到9亿元，占募资总额的44.71%。
 

　　有太阳的地方就有葵花，这是葵花药业的广告语，雄心勃勃可见一斑。一面是大肆砸广告提高知名度，一面是频繁被曝出药品质量问题。从2007年开始，葵花药业频繁登上质检总局的黑名单。
 

　　广告驱动的车轮未能使得葵花药业获得大幅盈利。近年来，亏损额度逐渐变大。频繁的质量问题使得葵花药业不断流失消费者和资本市场的信任和支持。
 

       广东缴获25吨含三聚氰胺酸奶片 涉全国12省区

       中新网7月30日讯    广东省公安厅30日举行的新闻发布会披露，2014年以来，广东省公安厅将打击食品药品和制售假犯罪列为重点整治行动之一，连克大案，成功侦破潮州市博大食品有限公司涉嫌生产、销售不符合食品安全标准食品案，查扣该公司生产的含有“三聚氰胺”的成品酸奶片糖12.05吨，半成品酸奶片糖13.5吨。
 

       经入调查，该案属涉及外省多地的重大复杂案件，广东公安厅及时报请公安部发起了全国集群战役，组织全国12个省市区彻底摧毁了整个犯罪网络。
 

       广东警方组织各地加强网上巡查，与互联网企业及本地主要物流企业加强信息沟通，对大型网络购物平台开展日常监测跟踪，主动从互联网获取犯罪线索，侦破涉及互联网售假犯罪案件75宗，查处违规网站、电商平台64个。6月17日，深圳成功打掉一利用无线电广播和互联网络销售假药的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，现场查获非法销售的药品“三宝胶囊”、“锁阳固精丸”、“回春如意胶囊”和涉嫌假药的“强龙胶囊”共约7000余盒，初步统计涉案货值约130万元。
 

       质检总局：6月份我国检出不合格进口食品146批

    

       7月30日，质检总局召开例行新闻发布会。质检总局办公厅副主任陆春明称，2014年6月，全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品146批、化妆品4批。
 

       陆春明表示，不合格食品涉及16类产品，主要不合格产品是糕点饼干类、饮料类和罐头类，来自26个国家或地区，食品添加剂超标、微生物污染和品质不合格等项目为主要不合格原因。不合格化妆品涉及肤用化妆品和香水类化妆品2类产品，来自2个国家或地区，标签不合格、证书不合格和微生物污染为主要的不合格原因。对以上不合格的进口食品化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。有关详细信息，将在质检总局网站上予以公布。
 

       香港提高食品除害剂残留标准 浙江供港食品将受影响

   

       中新网7月30日讯   香港特区政府历时5年制定了《食物内除害剂残余规例》（以下简称《规例》），将于今年8月1日起正式实施，该《规例》对584种（类）食品农产品中的360种农药制定了7083项残留限量标准。浙江口岸提醒，浙江作为供港食品农产品大省，在《规例》实施后，可能产生贸易成本增加、企业产品被通报的风险增高、部分食品可能因达不到规例要求而被限制甚至取消供港的风险。
 

       虽然《规例》最大限度采纳了内地农药标准，但仍有86%左右的限量标准内地没有制定，而对于发现某种产品中含有未制定残留限量标准的农药残留，将根据风险分析评估结果进行管理，从而导致供港食品农残超标的风险大大增加。
 

       浙江检验检疫方面认为，西湖龙井等浙江名优茶深受广大香港市民喜爱，但由于目前国内茶叶种植过程中农药使用较为混乱，之前的茶叶农残问题也被多次报道和炒作，此次香港《规例》的实施必将对浙江供港茶叶造成较大冲击。
 

       新食品安全法助推保健食品行业规范发展
 

       医药网7月30日讯  针对保健食品的规范，《修订草案》具体的变化颇为明显。目前现行的《食品安全法》对于保健食品的规定仅仅是第51条这一条。修订之后提请审议的草案当中有5条内容涉及保健食品，引发业界的强烈关注。
 

       据了解，这五条分别补充规定了保健食品的产品注册和备案制度以及广告审批制度，规范了保健食品原料使用和功能声称，补充了食品添加剂的经营规范和食品相关产品的生产管理制度。　
 

       事实上，在此前有多项针对健康产业的相关政策出台，推动健康产业进入良性循环。
 

　　2013年下半年至2014年上半年，国务院相继发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》等重要政策。《关于促进健康服务业发展的若干意见》中首次明确了健康服务业主要包括：“医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业”。