对直销企业资格审批从严

 自从权健公司被曝光后，保健食品行业内的直销企业都被推向了舆论的风口浪尖。

2019年2月，商务部新闻发言人高峰表示，针对直销行业有关情况和存在的问题，目前，商务部已经暂停办理直销相关的审批、备案等事项，正在积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作。还将建立直销企业和主要从业人员信用“黑名单”制度，加大违法失信的成本。

据商务部网站信息显示，2018年仅有一家企业拿到了直销牌照。有评论认为，我国的直销行业管理已经进入了史上最严的监管期。

2019年4月12日，国家市场监管总局发布了《关于进一步加强直销监督管理工作的意见》。意见指出，各地工商和市场监管部门应按照《直销管理条例》等法律法规要求，加强对直销经营主体的监管，关注其是否获得直销活动区域许可，是否及时变更直销经营许可和企业登记注册事项等；加强对直销员招募活动的监管，关注招募主体、招募对象和招募广告内容是否合法，是否以交纳费用或购买商品作为发展直销员的条件；加强对直销培训活动的监管，关注直销培训员是否持证上岗，培训内容和方式是否合法；加强对直销经营活动的监管，关注退换货制度是否有效执行，直销产品是否超出产品核准范围，是否有夸大或虚假宣传及欺诈消费者等情形；加强对计酬行为的监管，关注计酬奖励制度是否合法，是否存在团队计酬等违法行为。

对保健食品功能声称从严

◆     2019年初，市场监管总局出了关于保健食品标签管理的征求意见，意为保健食品标签上要标明“保健食品不具有疾病预防功能”，这一消息让行业意见很大；

◆     2019年3月28日，国家市场监督管理总局发出《关于征求调整保健食品保健功能意见的公告》（下称《公告》），公告显示，其中有18项功能表述拟调整。而“美容（改善皮肤油分）/改善皮肤油分”“促进生长发育/改善生长发育”和“促进泌乳”这三项拟被取消。“辅助降血脂”、“辅助降血糖”、“辅助降血压”、“对化学性肝损伤有辅助保护功能”、“对辐射危害有辅助保护功能”和“促进排铅”六项功能则要经过论证是否保留。另外，此前曾批准过，但现已不再受理审评审批的保健功能，包括辅助抑制肿瘤、改善性功能等18项拟被取消。

大健康产业不仅仅只有保健食品一类，但保健食品在直销行业中的比重正在上升

相比于传统的保健食品业，大健康产业的目标不仅局限于满足人们的基本健康需求。就在4月9日国家统计局发布的《统计分类（2019）》，为健康产业划出清晰边界，涉及国民经济一二三次产业中的多个部门，包括中草药种植、旅游休闲养生、药品制造、科技等相关行业。根据健康产业概念、范围及统计分类编制原则，《统计分类（2019）》将健康产业划分为13个大类、58个中类、92个小类，营养和保健品批发、营养和保健品零售、营养和保健品制造作为三个小类被分别保留。

2016年商务部发布《关于直销产品范围的公告》，将直销产品类别从化妆品、保健品、保洁用品、保健器材和小型厨具等五大类扩张至化妆品、保洁用品、保健食品、保健器材、小型厨具、家用电器等六大类。

据商务部统计数据显示，2017年直销市场公示的直销产品涉及化妆品、保健品、保洁用品、保健器材、小型厨具和家用电器共六类4160种，其中化妆品占所有直销产品降到了75.38%，保健食品占比则上升到了16 .11%、其余四类产品占比8.51%。

虽说保健食品不是直销行业的第一大品类，但近年来一直是直销行业至关重要的利润增长点。一份题为“2016年中国保健食品市场研究报告”结果显示，中国年度销售额前10的保健食品公司中，有多达7家是直销公司。在这7家公司当中，无限极、安利、天狮、东阿阿胶、康宝莱、完美和新时代国珍等。其中前5家公司的市场份额占到了市场的34%，第6-10家企业的市场份额则占到了15%。

健康旅游、睡眠健康、男性保养等产业新蓝海待直销企业去发掘

在大健康产业的蓬勃发展和健康消费成为主流消费趋势的背景下，进军大健康产业逐渐成为部分直销企业的共同选择。无论是专攻养生保健的无限极，或是专注化妆品服务营销闻名的玫凯琳，还是通过日用产品出身的完美等，健康产业无疑成为了他们下一步的发展重心。

目前，还有不少直销企业相继推出智能健康管理系统。根据公开资料统计数据显示，91家直销企业中，有17家企业推出了智能健康管理系统，不少直销企业也正在积极布局之中，直销企业智能健康管理格局正不断扩张。

除了保健品、化妆品以及智能健康管理系统外，在《统计分类（2019）》中还有不少类别有望成为直销企业今后发掘的新蓝海，健康旅游服务便是其中之一。

根据《统计分类（2019）》中的定义，健康旅游服务是指指依托旅游资源、休闲疗养机构等，面向游客开展的健康和旅游融合服务，包括以体育运动为目的的旅游景区服务以及露营地等管理服务，为社会各界提供健康疗养或医疗旅游的旅行社及相关服务，如向顾客提供咨询、旅游计划和建议、日程安排等服务。

随着生活方式转变、消费升级和产业跨界融合发展，来自科技、零售、地产等其他行业的新兴市场参与者与传统医疗健康服务市场参与者的跨界合作不断深化，大力推进了“健康+养老”“健康+旅游”“健康+体育”等产业融合发展：另一方面，各省份以及各地级市都以此为契机发布了健康旅游服务规划及政策举措：比如江西省宜春市打造以中医药和旅游为特色的“医疗健康养生区”，云南丽江市委市政府推动建设健康小镇项目等。

不止健康旅游服务，养生保健服务的前景同样值得期待。

据不完全统计，作为养生保健服务产业之一的睡眠产业2015年市场容量为2114亿元，截至2018年，我国整体睡眠市场（包含寝具、家居等）容量已超过10000亿元，现代人对于睡眠的焦虑感由此可见一斑。

多位业内人士指出，睡眠产业或将成为中国健康消费领域新的经济增长点，但目前睡眠市场仍然是个尚未充分开发、格局未定的产业新蓝海，睡眠经济与社会环境密切相关，只有把握趋势才能在激烈的市场竞争中占据优势。

除此之外，男性保养市场的潜力同样不可小觑。有统计数据显示，目前有70%的成年人处于亚健康状态，其中年龄在35岁到55岁之间男性占60%～75%。由于工作压力大和亚健康现象的社会化蔓延，使得青壮年男性群体对补充维生素、提高免疫力、美容养颜等方面保养品关注度越来越高。

道道舆情监控室观察发现，现阶段我国大健康产业还是以生物医药和健康养老产业为主，像健康旅游、睡眠、男性保养、母婴健康照料等健康服务业比重还很小。有业内人士表示，随着医疗健康服务需求进一步释放，健康服务业将带动万亿市场规模的持续增长。

国家卫健委疾病预防控制局副局长雷正龙在一次公开会议上也指出，疾病预防控制的关口前移、重心下移，以个性化健康和慢病管理为主的健康服务业，因其具有巨大成长空间、抗逆经济周期的特点，将成为健康产业中比较耀眼的增量市场。

一个行业要想发展得越好，自然就需要有一个不断跟着时代变化的法律法规的相伴，未来直销只会在越来越规范的直销管理条例的陪伴下发展得越来越好，也一定会变得越来越好。