从此定义可以看出几点：首先，保健食品依然是“食品”，仍然不能跳脱其食品属性，与药品有明确的区隔；其次，保健食品“不以治疗疾病为目的”，因此也不是“药品”，与药品有明显的区隔。

因此，保健食品是一种介于普通食品与药品之间的存在，与普通食品相比，具有一定调节机体功能的作用（国家批准有28项功能），但功能强度达不到药品的程度。与药品相比，有具有无副作用与急毒、慢毒性的特点。

再谈谈食品、保健食品、药品市场准入的区别
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食品：三证+食品流通卫生许可证+QS+企业标准 即可生产
保健食品：三证+食品流通卫生许可证+QS+企业标准+保健食品GMP车间+保健食品批件
药品：药品批件+药品GMP车间+企业标准+blablablabla......好复杂的说
（不同地区有区别，此为最简配置）

从以上特点可以看出，在证照方面，保健食品必须首先符合食品的所有证照，同时又要具有跟药品类似的“国家批件”和GMP车间（虽然要求低些），大家可以理解此物属蝙蝠，鸟中属兽，兽中属鸟。

“保健食品”批准字号存在的意义是什么？
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由于中国自古就有“调养”“滋补”的观念，所谓养生文化拥有悠久的历史，大家也对此深信不疑，所以就有一堆“大师”，“老中医”，“老军医”等之类的跳出来，说自己搞几个中药材甚至食材一起煮几下，就出来能治百病的东西，至于行不行，反正吃不死人就行。

到了近代，食品工业化进程加快，这些人也与时俱进，把这些东西一锅烩，灌进口服液瓶，或者压片，或者填充成胶囊，看起来很像药品，所以很多消费者被骗以为自己买的是药。

时间久了，市场一片混乱，国家也看不下去了，这样搞法太乱了，必须规范起来，中国人“调养”，“滋补”的观念是客观存在，把这些东西一刀切了也不行，就把这些搞清楚吧，于是就分开不具备调节机体功能的食品定义为普通食品，然后把具调节机体功能的食品定义为保健食品，并对保健食品允许使用的原料，允许使用的工艺，允许宣传的功能，产品功效的研究及证明手段都做了明确定义（其实不明确啊啊啊啊啊啊啊啊！！！！！！！.....无数开发工程师咬着小手绢在墙边支吾）。然后厂家将符合这些要求的产品及资料提交国家食品药品监督管理局进行审批，批准后才准许生产。

因此说来，“保健食品”批准字号存在的意义是规范市场，明确游戏规则。

如果取消该分类有什么坏处？
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1、无数的老中医、老军医又可以随便在街头兜售神药了，即便药监局去执法也没有法律依据了。
2、消费者如果想通过温和的养生方式调养身体，没有办法分辨哪些是适合自己的了。