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2018年版《市场准入负面清单》发布！我国全面实施市场准入负面清单制度

2019-01-22 来源：121健康网
 

 

2016年3月，我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》，在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年，试点范围扩大到15个省市。

 

近日，经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部发布了《市场准入负面清单（2018年版）》，这标志我国全面实施市场准入负面清单制度。

 

什么是负面清单？

通俗点来说

负面清单就是规定

哪些不能做

清单主体包括哪些？

 

《市场准入负面清单（2018年版）》包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。

 

对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定。


对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。


清单主体含禁止准入类4项、许可准入类147项，共有151个事项、581条具体管理措施，与《清单（试点版）》相比，事项减少了177项，具体管理措施减少了288条。

 

特殊食品 ( 含保健食品、婴配食品、特医食品 ) 相关条款


一、禁止准入类

4、禁止违规开展互联网相关经营活动

  • 特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易

 

二、许可准入类

( 三 ) 制造业

15、未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进出口

  • 向境外出口食品的中国企业备案核准

  • 定点应急粮油加工资质认定 ( 各有关地区 )

  • 利用新的食品原料生产食品，或生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，需通过安全性审查；进口尚无食品安全国家标准食品，需符合指定适用标准

  • 食品 ( 含保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品 ) 、食品添加剂生产许可；食品 ( 含保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品 ) 经营许可

  • 特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料的保健食品注册和首次进口的保健食品 ( 不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品 ) 注册审批

 

( 十二 ) 租赁和商务服务业

92、未获得许可或未履行法定程序，不得从事特定广告业务

  • 特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗 ( 含中医 ) 、药品、医疗器械、兽药、农药广告审批

 

点击“阅读原文”即可下载清单完整版

 

清单制度实施后将带来哪些便利？

 

市场准入负面清单制度全面实施后，无论是国企还是民企，无论是内资还是外资，无论是大企业，还是中小企业，都一视同仁，享有同等的市场准入条件待遇，实现规则平等、权利平等、机会平等。有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，将“剩余决定权”和“自主权”赋予市场主体，激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力。

 

也就是说，除了这个文件规定的不许做的以外，其他的在法律允许范围内都可以做！这样就给了市场主体更大的自由，进一步激发市场的活力。

 

 

[信息来源：国是直通车、重庆市场监管、成都工商、庶正康讯]


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