近日,有消息称,一直备受关注的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》终于要在下月正式出台了。自从去年9月国家食品药品监督管理总局发布了公开征求意见稿后,该办法的核心内容几经修改,出台的时间也一直多有传闻。
南都记者就此向多家乳企求证,对方均表示,有所听闻,但目前为止并未收到确切消息。不过高级乳业分析师宋亮接受南都记者采访时表示“该办法原计划上周就会公布,现在已经延迟到下月了。”
将配合企业许可证审查一起执行
《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》的核心内容就是对企业申请注册的产品配方进行限制。据宋亮介绍,6月份将出台的最终版本要求,每个企业可以申请的配方上限为:不得超过3个系列9种配方。
可以说,这是目前行业内最关注的一项奶粉新政。2015年9月,国家食品药品监督管理总局起草了《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》(征求意见稿)(以下简称《办法》),在注册配方管理上提出两个方案。一是同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异,食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上,并有科学依据证实;二是每个企业不得超过5个系列15种产品配方。不论是方案一还是方案二,企业符合其中一个要求就行了。
而到了12月,又有消息显示,最新修改后的《办法》已经确定,不是两个方案任选,而是每个企业申请注册的产品配方不得超过3个系列(品牌)。到了今年1月份,中国监管当局向WTO提交了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(送审稿)》,送审稿明确:每个企业不得超过3个系列9种配方。并且还将适用于本办法的监管领域,从中国境内生产扩展至进口婴幼儿配方奶粉。
“这一次消息比较准确,6月份出台的可能性非常大!”宋亮表示。而据个别企业称,其收到的消息显示,该《办法》有可能是在6月份举行的全国食品安全宣传周上发布。
据宋亮介绍,关于这项新政,有三个时间点。虽然6月正式文件有望出台,不过真正开始落地可能要等到10月份。而最终要到2017年上半年,奶粉企业进行生产许可证审核时一并执行。“2014年的时候,国家就表示三年后要对奶粉企业重审许可证,也就是2017年。届时,一边发新证一边实施注册制。因为到那个时候,没有重新拿到许可证的企业,已经退出了这个行业,也没有必要执行注册制了。”