新华社北京5月19日电（记者 余晓洁、吴晶晶）中共中央、国务院近日印发《国家创新驱动发展战略纲要》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　

　　科技部党组书记、副部长王志刚19日接受新华社专访，权威解读纲要出台的背景、目标、部署、任务和保障，深刻剖析如何在“四个全面”统领下实施创新驱动发展战略以及科技创新与全面创新的关系等。

　　

　　

　　问：请您介绍纲要出台的背景和意义。

　　

　　王志刚：党的十八大提出实施创新驱动发展战略。十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，必须把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。创新驱动发展是立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家战略，是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择，契合我国发展的历史逻辑和现实逻辑。

　　

　　创新发展是国际竞争的大势所趋。当前世界范围内新一轮科技革命和产业变革加速演进。我国只有努力在创新发展上进行新部署、实现新突破，才能跟上世界发展大势，把握发展的主动权。创新发展是民族复兴的国运所系。国家实力归根到底是由创新能力决定的。必须真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展路径。创新发展是我国发展的形势所迫。未来5年是我国全面建成小康社会的决定性阶段，能否成功转变发展方式、推进产业升级、跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎、培育增长新动力。

　　

　　按照习近平总书记的要求，在国家科改领导小组组织协调下，科技部会同20多个部门认真开展创新驱动发展顶层设计，起草形成了纲要，经中央全面深化改革领导小组和中央政治局常委会审议通过。纲要是新时期推进创新工作的纲领性文件，是实施创新驱动发展战略、加快建设创新型国家的基本遵循和行动指南，对于指导新时期我国经济社会和科技事业发展都具有重大现实意义和深远历史意义。

　　

　　改革创新“两个轮子”一起转

　　

　　问：为什么强调科技创新和体制机制创新“双轮驱动”？

　　

　　王志刚：创新驱动是新引擎，改革是点火系。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。落实创新驱动发展战略必须科技创新和体制机制创新“双轮驱动”。

　　

　　一方面，需要依靠创新驱动发展，把科技创新的“轮子”更好地转动起来，不断提高自主创新能力，加快以科技创新为核心的全面创新，发挥好创新第一动力的作用。另一方面，要依靠改革驱动创新，把体制机制创新的“轮子”同步转动起来，以体制机制改革激发创新活力。创新目的是要发展生产力，改革目的是要调整生产关系。必须抓住关键点、打好组合拳、形成工具箱，让改革创新“两个轮子”一块转起来。