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盐业体制改革:中高端食盐或涨价

2016-05-17 来源:中国经济周刊
  
  2003年1月
  
  国家经贸委将盐改列为当年经济运行8项重点工作之一。
  
  结果:2003年5月,国家经贸委被撤销,盐改搁浅。
  
  发改委主导改革时期(2004年—2008年)
  
  2004年3月
  
  按政企分开原则,广东省启动盐业体制改革。
  
  2004年7月
  
  《<盐业管理条例>完善修改稿》由中国盐业协会完成并转交国家发改委。
  
  2005年
  
  国务院提出“研究制定盐业体制改革方案”。
  
  2006年
  
  国家审计署对中盐总公司及14个省市盐业公司、部分食盐生产企业进行了专项审计,发现诸多问题。
  
  结果:2008年3月,国家发改委工业管理职能划归工信部,盐改搁浅。
  
  发改委与工信部主导改革时期(2009年—2010年)
  
  2009年4月
  
  发改委牵头,联合工信部,成立盐业体制改革领导小组。
  
  2009年11月
  
  出台《关于推进盐业体制改革的若干意见(征求意见稿)》。
  
  意见提出:2011年取消食盐专营,实行食盐市场化。
  
  结果:最终没能实施。
  
  资料来源:根据公开资料整理 编辑制图:《中国经济周刊》 采制中心
  
  中盐总公司权力被大大削弱
  
  “这份方案之所以引人关注,是因为目前盐业是国家高度垄断的最后几个行业之一,加上盐业垄断不仅仅使得盐业市场较为混乱,盐业央企与地方企业乃至私盐企业无序竞争,造成盐业这一事关居民生活基本要素的行业一直处于改革开放的边缘地带,也造成了很多权力寻租或腐败现象。因此,推动盐业体制改革、打破盐业行政垄断,是酝酿已久、也广受关注的事件。”有“中国盐业反垄断第一律师”之称的邹佳莱对《中国经济周刊》表示。

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