疑问2

　　

　　对申请复检、选择复检机构的程序，我国现行法规是给出了界定的。

　　

　　《食品安全法实施条例》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》指出，有异议的食品生产经营者可自收到抽检不合格检验结论起5个工作日内，从已公告的食品复检机构名录中选择复检机构，提出书面复检申请。复检结论为最终检验结论。

　　

　　这就是说，企业须到国家指定的食品复检机构复检。新京报记者注意到，从2011年起到2013年期间，国家认监委先后发布了两批食品复检机构名录，共136家，包括国家安全风险评估中心、中国食品药品检定研究所、国家食品质量安全监督检验中心等国字号机构，以及地方省级质监检测研究院、出入境检验检疫中心等。

　　

　　但在历次“乌龙门”事件中，多起涉事企业的送检样品和复检时间未严格执行该规定，复检机构也并非全在上述规定名录中。

　　

　　2013年，山东福胶被江西九江药检所抽检出水溶物超标，后委托江西省药检所复检并得出合格结论，但这是在时隔一年之后且自行采样的。

　　

　　2015年8月，海南椰岛鹿龟酒涉嫌非法添加“伟哥”后，委托海南省食品检测中心、四川省食品药品检验检测院、SGS通标广州分公司、广州金域医学检验中心有限公司自行送检显示合格。不过，后两家机构并非名录上的机构。

　　

　　2015年9月，辉山乳业被公布硫氰酸钠超标后，委托沈阳食品药品检验所、北京谱尼测试复检合格。但送检的为其他批次产品，后者也不是名录机构。

　　

　　“目前大多数的所谓复检合格，在程序上都存在问题。”北京市理化分析测试中心研究员刘清珺表示，只有严格执行复检程序，保证初检、复检的检测样品一致，才能降低检测过程中带来的误差，并且保证立场中立客观。“不能说是由企业自己来挑样品、挑机构，得出个合格产品就可以算复检合格了。”

　　

　　疑问3

　　

　　初检不合格、复检又合格，这套矛盾的结论，成为涉事企业对公众的唯一解释。但这一套并非处处适用——山东福胶集团就在上面栽了大跟头。

　　

　　2013年起，山东福胶集团一纸诉状，两度将九江食药监局告上法庭，以复检合格为由，认为其在2012年抽检时对福胶的行政处罚证据不足。

　　

　　资料显示，2012年，九江市药检所在九江市医药有限公司，对其销售的山东福胶的阿胶抽样，发现其性状不符合规定，水不溶物达到2.6%。据此，九江市食药监做出处罚，没收其销售劣药违法所得42000元，并处以两倍罚款84630元。九江市医药公司交纳罚款后于2013年提起诉讼，要求山东福胶承担赔偿责任。

　　

　　新京报记者从法院判决书看到，两次起诉，福胶集团均提交了由济南市药检所和江西省药检所做出的检验报告，显示同批次阿胶符合规定。但九江市食药监认为，福胶两份检验报告所检测的样品，并不是由初检机构的留样，且其未按法定程序申请复检，是自行在一年后向江西省药监局委托送检。

　　

　　最终，法院终审判决认为福胶集团委托送检的结果，不具推翻初检结果的效力。值得注意的是，判决书特别指出，福胶集团两次所检测的样品，并不是九江市食药监检验后的留样，“故该两份检验结果对本案不具有约束力。”

　　

　　“企业有复检的权利，但必须严格执行法定程序。”刘清珺告诉新京报记者，按照规定，企业发起复检申请时，可以指定一家拥有资质的第三方检测机构，或在国家公布的复检机构名录中选择，同时原承担初检机构送去封存样品。“样品必须是原检测封存样品，复检机构必须具有相应资质，这才是正规复检程序的两个条件。”