【主持人 袭艳春】

我了解到，《国民营养计划》也是调动了各方面的资源和力量形成的一份计划，今天现场也邀请到一些参与的部门和有关方面的专家，一起出席这场发布会。记者如果问到相关问题，金主任还会请一些相关部门回答。继续提问。

凤凰卫视记者提问 中国网 宗超 摄

【凤凰卫视记者】

在《国民营养计划》中，政府和市场的关系是怎么样的，是政府来主导还是由企业自发做？另外，我看到材料当中写到，会以发展营养健康产业为重点，原来可能不那么营养、不那么健康的产业或者企业会受到什么影响？谢谢。

【金小桃】

刚才凤凰网记者提了一个非常好的问题，这也是在计划和行动方案当中要全面阐释的。确实，国务院非常重视《国民营养计划》撰写和发布。现在是以国务院办公厅60号文的形式向全世界公布，就足见中国政府对国民营养和健康中国建设，以及对实现未来目标的高度重视。实际上纵观世界各国，我们国家的这种做法也是走在前面的，我们在这个计划和行动方案落实当中要强调政府的引导，要把法规标准和相关知识、能力给广大群众，我也用了一个词“应知应会”。在政府引导的情况下，还要注重政府、市场和社会三者互动，市场在配置资源、市场在落实政府要求的过程中，知道生产什么产品最适合中国大众、最适合营养健康的提升。这样的话，市场资源配置方面就会主动围绕提高民众国民营养健康和多元需求来做。

另外，社会互动里面少不了各级政府、各界学会协会和所有关注国民营养健康的社会团体、社会主体，通过互动以后，才能把国家的要求、政府的部署以及市场的信号传递给全社会，从而形成一种社会互动共同建设和开放共享的好局面。同时在投资和促进发展健康产业和营养产业方面，现在形势也非常好，许多企业在面临结构调整、新常态下、经济新动能增长的情况下，已经把更大的热情、关注投入到健康产业和营养健康产业。我觉得各方面汇聚力量后，一定会出现一个崭新的局面。从根本上说，营养产品的问题是生产中出现的，优质的产品也是靠企业生产出来的，所以《国民营养计划》的落实，产业发展好是一个重要的关键环节。谢谢。

【南方都市报记者】

刚刚金主任提到了第一步要完成营养计划标准化问题，大家觉得标准以前是食品安全的一种对质量和安全最基本的要求，营养健康的标准到底是怎么样的体系？想请您介绍一下营养健康的标准有哪些项目和计划，第一步任务什么时候能完成。谢谢。

【金小桃】

刚才我介绍了营养健康关于标准化建设和科学化的第一步目标，这个时间段是从我们颁布文件开始到2020年底，也就是我们实现全面小康之前。因为这几年我们国家卫生计生委按照食品安全标准监测评估的职责要求，建立了大量食品安全标准，同时在监测食品暴露量、食物消费情况和各个省区的相关状况，包括膳食调查都做了很好的基础准备。预计在2020年以前将会把国民消费最多的食品列出营养健康标准的相关事项，争取在几年里逐步建立完善，达到以后生产有标准、饮食有标准，临床有标准，也包括六大行动当中的各类人群都有标准。比如具体的限盐、限糖，这些情况现在都在研究当中，我们会加强这些方面的工作，尽快完成这些方面的实施，为《国民营养计划》落实和行动打下一个好的基础。谢谢。

【经济日报社记者】

我们关注到，这次《营养计划》提出了很多硬性指标，比如降低人均贫血率等指标，能不能给我们介绍一下提出这些目标的科学依据是什么，如何实现这些目标？

【金小桃】

科学依据和几个具体的硬指标，想请评估中心副主任严卫星教授给大家介绍。

【严卫星】

我们整个计划制定的一系列指标都是在详细、科学、研究调查的基础上再广泛征求意见，通过专家论证以后决定的。在整个计划指标设置过程中，我们注重几方面的思考。第一，特别关注营养与健康的科学规律。第二，特别注重当前面临的一些突出的营养问题。比如2002年有一个全国营养调查的结果，那个时孕妇的贫血率将近30%，在通过不断努力，2015年公布的调查结果显示,孕妇贫血大概在17%左右。这次2020年的目标设置是15%，希望到2030年再降5%，这是充分考虑现实的情况。第三，充分考虑了现有的技术、能力和这个目标实现的可行性，当然也借鉴了国际成功的一些经验做法。所以整个指标的设置是基于这个前提，全面考虑科学、可行，最终通过各方面的共同努力实现这个目标。谢谢。

【金小桃】

这个问题我想补充一点。关于硬指标的设置，无论是在专家调研的过程中，还是在第一次国家卫生计生委党组讨论的时候都提出来了，因为对指标的设计既要有基础，又要能够实现，所以刚才严主任介绍的情况，也是一个很好的回应。而且这个指标的体系建设，随着营养健康工作的深入和计划的落实，还会有一些调整变化，比如某些食品营养的情况，现在与过去可能有很大的不同。包括食物摄入、营养吸收都有变化，包括其他方面，比如饲料结构、食物结构、生态环境也有变化，将来都会有一些技术性指标去体现。这些成体系的指标会随着计划的落实和工作的推进，不断推出。所以我们期待这些指标通过各方的努力，早日出现，指导和满足国民营养健康方面的实际需求。

【新华社记者】

现在国人都很注重养生，传统的食疗养生和现在所提的营养两者有什么区别和联系？对于养生有很多误区，现在社会上有很多“伪专家”，《国民营养计划》针对这些问题，有没有提出一些针对性的建议？谢谢。

【金小桃】

这个问题请张磊时副司长给大家介绍一下。

国家卫计委食品安全标准与监测评估司副司长张磊时 中国网 宗超 摄

【国家卫计委食品安全标准与监测评估司副司长 张磊时】

中医养生应该说是我国独具特色的养生方法，也是上下五千年中国人民防病延年的经验总结，更是我国传统文化的瑰宝。大家都知道，民以食为天，营养在我国传统的定义，“营”就是谋求，“养”就是养生。食疗养生就是共同谋求人类健康的有效途径。所以食疗养生作为中医养生的重要组成部分，以其简便、适口、廉价、安全有效等特点，能够为不同人群提供个性化的食养指导，提供不同地域及四季饮食的原则和禁忌，提供食物搭配的功效属性，也能够提供“食药两用”，食材的功能配伍及技术方面的方法等等。食疗养生和现代养生学一起，将在满足人民群众不断增长的营养健康需求中发挥优势互补的作用。谢谢。

【金小桃】

刚才张司长简要回答了，我想补充一点。对于中医食养是中国特有，但是国际上也有一些国家有类似的案例。刚才这位记者提到，确实存在着食疗养生方面的信息混乱，还发生了一些侵犯消费者权益的事件，包括像以前已经披露的所谓大师、泥鳅治病、绿豆治病等。这些问题要解决，所以《国民营养计划》当中有专门的一节来描述，给大家讲清楚这件事未来的发展方向和做法。

食疗养生在我国有着丰富的传统，有着几千年不同的地区风格，无论是对中华民族健康问题、营养问题，还是时代的繁衍问题，都作出重大的贡献，不容小视。但是怎么去其糟粕，怎么避免现代社会中过分趋利，以及主要营养成份以次充好、以假乱真的现象，需要在落实计划过程和分解行动方案当中，与相关部门一起配合抓好落实。比如中医药管理局，现在对这些事已经进行了研究，包括中医药法今年正式实施以来也取得一些新进展。所以我谢谢你提的这个非常好的问题，也希望媒体记者共同关注，全社会互动，来抓好这一件中国民众共同关心的大事。我相信，随着《国民营养计划》落实和各部门的互动，以及全社会的共同努力，这件事一定会朝着有利于、有益于国民健康营养工作的方向发展。谢谢。

【科技日报记者】

我关注到《国民营养计划》具有很强的前瞻性，里面包含了通过科技引领使得计划能够有前瞻性。您也提到了全息数字人的技术，请您介绍一下全息数字人是如何在这个过程中发挥作用，包括大数据也能对人群进行细分，提供个性化的营养计划，也请您谈一下这方面的内容。谢谢。

【金小桃】

谢谢科技日报的记者。三句话不离本行，把最前沿科技的事提出来了。大家都知道，2016年的6月21号，也是国务院办公厅以2016年47号文发布了《促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，也是我在这儿发布的，还接受了中央电视台记者的采访。对于健康医疗大数据的应用发展和我们国民营养健康工作的关系，我们在很多场合都已经进行了介绍。健康缺少不了营养，营养是健康最重要的物质基础。所以在健康医疗大数据应用发展国家试点工作以来的成效表明，我们在抓一个国家中心、七个区域中心和X个应用发展中心，以及产业园建设的过程中，就把食品安全、营养健康产业的发展纳入健康产业发展的重要一个部分。健康产业发展据我们专家预测，在未来到2035年左右，将会达到17万亿美元，当然再乘以到时的比价，大概是在百万亿（人民币）左右的情况。这个产业届时将有可能会占据GDP一半左右，所有在这个产业发展的推动下，国民营养计划所提出的营养产业的发展，也会在这当中占有很大的份额。