制图：石潇俊

17日，2014年《中小城市绿皮书：中国中小城市发展报告(2014)》正式发布，2014年度中国综合实力百强市辖区、镇排名公布，浙江省分占19席、18席。

浙江在线记者了解到，本年度综合实力百强市辖区中，浙江省有19个区入选第二轮评奖，并最终全部入围。在前十强中，浙江省就占3席，分别是第4位的杭州市萧山区、第五位的宁波市鄞州区、第8位的杭州市余杭区。而杭州市西湖区、绍兴市柯桥区也闯进了前20位，湖州市吴兴区则排在第100位。

绿皮书指出，截至2013年底，中国共有市辖区872个。从行政区划角度分析，这些市辖区均属于县级行政区划。这些市辖区中，172个区已经成为完全城市化的“纯城区”(即区内没有乡镇，只有街道的区划)，其他680个市辖区均为含乡镇的区。市辖区在空间上是否相对独立，无法一一统计。因此，绿皮书采用是否包含乡镇作为判断标准，即仅对包含乡镇的市辖区进行评价。同时，考虑到直辖市的特殊性，绿皮书将直辖市的市辖区也剔除在外。除去直辖市含乡镇的48个市辖区后，本研究的评价对象包含632个含乡镇的市辖区。

绿皮书选择了经济发展和民生改善两个方面的4个指标评价市辖区的综合实力：人均GDP、地方财政总收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入；从规模效应和市场需求两个方面5个指标评价市辖区的投资潜力：常住人口数、地区生产总值、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额、居民人均消费支出。

而在综合实力百强镇的评选中，浙江省也有18个镇入选百强榜单，排名最高的是乐清市柳市镇，位列全国第17名，苍南县龙港镇和永嘉县瓯北镇紧随其后。

记者了解到，2014年中国中小城市科学发展指数为69.2，与2013年相比提高了0.3。本年度，中小城市在经济发展、社会民生两方面都取得了较大进步，但环境质量和政府效率方面则与上年相比没有明显变化。

分区域情况看，东部地区仍然表现最好。东部地区的中小城市科学发展指数达到了75.8，领先于东北部地区、中部地区和西部地区(分别为65.1、68.5、64.1)。值得注意的是，东北部地区科学发展水平指数提高较慢(仅提高了0.1个百分点)，东部地区科学发展水平指数提高最快(提高了0.5个百分点)。