“智慧在民间，力量在民间。今天晚上我希望通过大家的评议，希望通过市级机关的回答，我们共同营造一个更加良好的治污水、排涝水、保洪水、保饮水、抓节水的良好气氛，把这项工作持续发力，圆满收关，不获全胜，绝不收兵。”

昨晚，杭州市长张鸿铭用这段话，拉开了2014公述民评面对面问政活动第一场“五水共治”主题的序幕。要把“公述民评”活动不断引向深入。被评议部门要更加深入基层听取意见建议，分析原因，加强整改。民评代表要勇于监督，多出“金点子”，形成促进经济社会和谐发展的合力。

“最美河道”

缘何变成“最臭河道”？

今年的“公述民评”活动共有5场。昨晚的首场活动，重点评议提升城市河道水质和主城区住宅小区积水问题。

接受问政的领导干部，共有11位，分别是：市城管委主任翁文杰、市建委主任丁狄刚、市环保局副局长徐青山、市林水局局长周定炎、杭州经济开发区管委会主任陈晨、上城区常务副区长黄爱芳、下城区区长吴才敏、江干区常务副区长齐力、拱墅区区长朱建明、西湖区常务副区长谭飞、滨江区区长詹敏。

一开场，一段采访视频直接切入“治污水”主题——位于江干区笕桥机场以南的九号港河，2010年还参加了杭州市最美河道的评选，现在却变成了一条垃圾成堆、臭气熏天、蝇虫乱飞的“黑臭河”。连河道清洁工都叫苦连天：“已经有4个人吃不消做了，我就是第4个，太臭了！”

“最美河道”缘何变臭了？

江干区常务副局长齐力解释说：“九号港先天不足，是断头河。相关的排污管道也出现了一些问题，特别是横穿和睦港的直径800毫米的导洪管出现了堵塞，导致周边每天有大量污水直接排放到九号港，造成了河道的黑臭。”

目前，江干区已经对这条导洪管重新进行了疏通，临时的排污、紧急的生态修复方案，也已经在做了。“明年上半年，会把所有截污纳管的工作做完，我相信再过1年左右，九号港应该会和今天的报道大不相同。”齐力说。

市建委主任丁狄刚补充说：“九号港当务之急是要沟通水系。主要考虑保持上游有配水来源。第二，利用现有的九河路有一条直径600毫米的管道，可以和下游和睦港相连，实现局部区域里面的水系沟通。第三个措施，是利用现在德胜路北侧，目前准备新建的九沙河，这条九沙河可以直接贯通九号港和和睦港。到明年年底这条河道完成打通，这样在德胜路以北区域，可以完全实现九号港和下游和睦港的沟通。

密渡桥路2号为啥年年被水淹？

说到小区积水，主持人提了个问题，密渡桥路2号为啥年年被水淹？

“去年‘菲特’台风的时候，我朋友一辆车子，停在小区里，淹到了椅背上，今年9月26日3个小时的雨，他车子又淹了，为什么今年上半年已经整治过了，到了年中的时候又被淹？”

拱墅区区长朱建明说，非常愧疚。

密渡桥路2号积水的原因主要有这几个方面，一是上游的汇水范围比较大，浣纱渠汇集了上游42条道路和周边小区的积水；二是原来的设施标准比较低；三是地势比较低洼。

“除此以外，与我们在暴雨来临之际，应急措施做得不到位也有关系。所以在这里，作为一区之长，我要向进水的广大沿线居民群众表示深深的歉意。”朱建明说，去年“菲特”台风以后，确实对这个区域实施了工程措施，4月份进场、7月份完工，增加了雨水收集口，更换了雨水管道，在小区门口设立了挡板等。

“但是现在看起来，效果不理想。”朱建明说，“从上游开始进行综合性治理的方案，目前已经基本确立。作为拱墅区来讲，我们会在前期实施工作的工程上，再做第二次工程改造，近期马上启动，主要是想把白马公寓的雨水系统跟浣纱渠能够分流。希望通过根本性的治理，从根本上解决这个区域低洼积水的问题。”

新增的截污量到哪里去了？

清出的淤泥又到哪里去了？

一位民评代表的提问，直指“治水”中最敏感的“截污”和“清淤”问题。

2011年到2013年，杭州市新增截污量每天9.3万方，到2013年年底，主城区的截污纳管率

公述民评第二场将在10月17日，也就是下周五晚举行。主题是推进大气污染治理，问政重点内容是机动车尾气污染、建设工地扬尘源头管理。

已经达到89.2%，而杭州市七格污水处理厂今年新增的接入量并没有显著增加，每天的处理量基本上维持在110万方，已经接近饱和的水平了。

那么，那些新增的截污量哪里去了？另外，2014年到目前为止杭州市河道清淤是46.6万方，这些淤泥又是怎么处理的？

市城管委主任翁文杰说，杭州市每天的污水量大概是15万吨左右，主要来自东部的江干、笕桥、丁桥、五堡、七堡，北部的杭钢、祥符、康桥，西面的三墩、之江一带。

“我们这几年的截污纳管，是截留式的，可能有部分雨水同步进入污水管道，雨污分流后，污水量总的来说就减少了，这是一方面原因。第二个原因，环保这几年产业升级，一些污染源可能就没有再纳入到污水处理厂。

“对于河道清淤，现在的淤泥去向主要有三个：一个是比如上城区，淤泥晒干以后用于绿化；一个是像拱墅、西湖，去向是外运，运到德清的废矿，进行废矿的整理利用；一个是江干，就地利用，用于绿化。另外，工业污染的淤泥，会有特殊的处理。”翁文杰说。