为此在去年已取消一批审批事项基础上,再取消地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项,便利企业投资和生产经营、促进就业、方便群众办事。
同时取消10余项束缚创业创新的部门行政许可,整合餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管。
上述会议决定,对66部行政法规相关条款进行一揽子修改,并增加厘清部门监管职责、完善事中事后监管措施的规定
有餐饮人士告诉21世纪经济报道记者,过去办食品流通的相关证件要去工商部门办,办理卫生相关证件,要到食药部门办。现在都在一个部门办,可以节省时间和办事环节。
国家行政学院法学部教授任进也认为,这有利于减少企业负担,因为过去食品卫生、流通和生产质检属于不同的部门。
而包括食品服务办理办法在内一些行政法规修改也恰逢其时。“行政法规审批环节减少,监管方面则要强化,这些都面临修改。”他说。
进一步加大简政放权
1月13日的国务院常务会议指出,进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度,持续为企业松绑减负,为大众创业、万众创新清障搭台,是继续推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。
该会议决定:一是按照国务院确定的清理中央指定地方实施审批事项的要求,在去年已取消一批审批事项基础上,再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项,便利企业投资和生产经营、促进就业、方便群众办事。
二是再取消10余项束缚创业创新的部门行政许可。
三是采取取消或改由审批部门委托开展技术服务并承担费用等方式,再清理规范192项中介服务事项。此次清理后,原作为审批必要条件的中介服务事项已取消70%。对保留的中介服务事项,有关部门将制定清单并向社会公布。
四是整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管,并承担相应行政责任,完善食品安全保障机制。
五是在此前已取消4批职业资格许可和认定事项的基础上,再取消汽车营销师、咖啡师、注册人力资源管理师等61个事项。尽快公布国家职业资格目录清单,目录之外不得开展职业资格许可和认定。