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　　5.“十三五”时期发展的基本要求。

　　

　　——坚定不移打好转型升级系列组合拳。坚持以创新驱动为引领，在打好浙商回归、“五水共治”“三改一拆”“四换三名”“四边三化”“一打三整治”、市场主体升级、小微企业成长、七大万亿产业培育和特色小镇建设等组合拳基础上，把握发展环境新变化，积极谋划新的实招硬招，着力推动供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，不断提高产业竞争力。

　　

　　——坚持问题导向效果导向全面深化改革。继续发挥全面深化改革的探路者作用，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，再创体制机制新优势、对外开放新优势，切实打开释放经济发展潜力的通道。

　　

　　——遵循市场规律开拓国际国内市场空间。善于运用市场思维，把握市场规律，顺应市场需求、市场结构和市场动力的趋势性变化，充分激发各类市场主体活力，推进国际国内联动、网上网下融合，构建有中国特色、浙江特点的市场体系，更好利用国际国内两个市场、两种资源，持续增强浙江经济市场竞争力和发展后劲。

　　

　　——集中力量办好既该干又能干成的大事。尽一切努力全面落实国家战略举措，办好G20峰会，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，统筹推进海洋经济区、都市区和生态功能区建设，全力打造支撑发展动力转换的战略大平台，大力培育支撑未来发展的大产业，加强以交通为重点的基础设施建设，做好与群众切身利益密切相关的民生大事，全面提升浙江发展水平。

　　

　　——照着绿水青山就是金山银山的路子走下去。坚持生态立省、绿色富省、绿色惠民，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进人口、资源、环境和经济协调发展，构建绿色发展方式和生活方式，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，加快建设美丽浙江。

　　

　　——推进具有浙江特色社会治理体系现代化。全面深化平安浙江和法治浙江建设，充分发挥中国梦和社会主义核心价值观凝魂聚气、强基固本的作用，发展社会主义协商民主，推进法治、德治、自治相结合，着力提升基层治理水平，努力打造社会活力最强、社会秩序最优、社会风气最正的省份。

　　

　　——打造忠诚干净担当的干部队伍。贯彻全面从严治党要求，狠抓思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，大力培育好班长好班子好梯队，打造一支过得硬打胜仗的“狮子型”团队，带领全省人民更广泛地参与改革发展全过程，让全社会创业创新的热情和智慧竞相迸发，形成推动发展的强大力量。

　　

　　二、全面推进创新发展，加快经济转型升级

　　

　　创新是引领发展的第一动力。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把创新驱动列为首位战略，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　

　　1.大力推进科技创新。完善区域创新体系和创新平台布局。高水平建设杭州国家自主创新示范区，系统整合各类创新资源打造创新大平台，努力建成综合创新能力全国领先、信息经济全球领先的杭州“硅谷”。支持宁波争创国家自主创新示范区，努力打造具有国际影响力的制造业创新中心。支持其他都市区和设区市加快建设特色鲜明的高能级科创平台，支持科技、产业基础较好的县市建设全面创新改革试验区，全面提升全省创新能力。

　　

　　突出企业创新主体地位。大力培育高新技术企业、创新型企业和科技型中小企业。推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖，推进省级重点企业研究院建设。推动高校、科研机构与企业加强产学研协同创新，形成创新利益共同体，继续大力引进大院名校和国外创新资源共建创新载体，积极争取国家重大科技项目和重大创新领域国家实验室在我省落户。

　　

　　深化科技体制改革。落实高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除政策，推动全社会加大研发投入。完善政府科技投入机制，提高软性投资比例，健全绩效评价机制。建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，加强对创新产品市场拓展、首台(套)高端装备应用的扶持，促进科技成果资本化产业化。推进科技计划体系、科研人员评价制度、科技成果使用处置和收益管理改革，提高科研人员成果转化收益分享比例。加快建设网上网下结合、省市县一体的科技大市场，搭建产学研合作、科技成果转化的信息和交易平台，推进创新链、产业链、资金链精准对接，打造具有全国影响力的科技成果交易中心。联动推进质量强省、标准强省和品牌强省建设，深入实施知识产权战略，强化知识产权法律保护。

　　

　　2.大力推进产业创新。着力培育支撑浙江未来发展的大产业。深入推进信息化与工业化、制造业与服务业融合发展，集中力量做大做强信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业，做强做精丝绸、黄酒、茶叶等历史经典产业，着力把文化创意产业培育成为万亿产业。组织实施万亿产业发展规划，创新产业引导扶持政策，充分发挥产业基金的引导带动作用，促进产业集群化、高端化、特色化、智能化发展。高标准建设好聚焦万亿产业、兼顾历史经典产业的特色小镇，突出产业高端要素集聚特色，加强创新链与产业链衔接，切实推动产业创新落地。加大省级产业集聚区创新提升力度，突出核心区块建设，加快打造大产业集聚发展高地。

　　

　　积极推动农业现代化。深入推进农业结构调整，加快发展生态循环农业，大力推动农业全产业链发展，健全现代农业产业体系，提升高效生态农业发展水平。创新农业经营方式，着力培育现代农业经营主体，不断健全农业社会化服务体系，全面建成“三位一体”合作经济组织体系。深入实施千万农民素质提升工程，培养新型职业农民。坚守耕地红线，实施千万亩耕地质量提升工程，全面完成粮食生产功能区建设任务，打造现代农业园区升级版，增强主要农产品安全保障能力。加强农业标准化、信息化建设和农业技术创新，发展现代种业，提高农业机械化水平。

　　

　　全面提升先进制造业竞争力。制定实施《中国制造2025浙江行动纲要》，深入实施“四换三名”工程，统筹推进战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业发展和传统产业改造提升，培育一批具有国际竞争力的创新型龙头企业，建设一批信息科技、新材料、新能源汽车等先进制造业基地和创新中心，抢占制造业新一轮竞争制高点。以国内和国际市场引领制造业提升，提高浙江制造产品品质，打响浙江制造品牌。推进工业化和信息化深度融合发展，谋划实施智能化改造工程，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快“浙江制造”向“浙江智造”转型。推进互联网和制造业统筹发展，发挥互联网拓市场促发展的平台和渠道作用，推动制造方式和营销方式变革。加大企业技术改造力度，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。推进传统块状经济整治提升，坚决淘汰落后产能，切实消除环境污染、安全生产和治安隐患，加快发展成为具有稳定竞争力的现代产业集群。

　　

　　着力打造现代服务业新引擎。提升发展金融、信息、物流、会展等生产性服务业，支持发展养老、家政、教育文化等生活性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力推进流通现代化，以流通业变革带动生产方式变革。深化各类服务业改革试点，加强现代服务业集聚示范区建设，促进服务业规模化、品牌化、国际化发展。

　　

　　积极发展新经济新业态新模式。实施浙江“互联网+”行动计划，建设特色明显、全国领先的电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融创新、智慧物流、数字内容产业中心，发展分享经济，促进互联网和经济社会深度融合。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。推广新型孵化模式，大力发展众创、众包、众扶、众筹空间。办好世界互联网大会，注重发挥其综合效应。