11月19日下午，第十五届中国食品安全年会“中国食品企业‘一带一路’发展高峰论坛”在京举行。国务院发展研究中心国际合作局局长程国强出席论坛并致辞。

程国强表示，十九大对今后一个时期的对外开放提出了新理念、新思路、新任务，这是农业食品产业高度关注的，从新理念角度来看，总书记在十九大报告里面有几个非常鲜明的观点，一个他说开放带来进步，封闭依然落后，要求中国必须主动地参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。第二要建设开放型世界经济，这是从全球经济角度，受“一带一路”的引领，全球化二选一，十九大报告里面已经找到了这样一个在战略上的考虑。第三最鲜明的观点就是中国要推动构建人类的命运共同体，从新思路角度，这也是一些食品企业在全球化内建立价值产业链比较关注的。

最后一点要关注，今后要形成面向全球的贸易，要加快培育国际竞争合作的新优势。同时，十九大报告里面也提出了下一步对外开放的新任务，其中就包括“一带一路”建设。从“一带一路”角度来观察，实际上它是统领新时代对外开放的一个顶层设计，十九大报告里面有两段话也应该引起各类企业高度关注，要以“一带一路”建设为重点，推动形成开放的新格局，具体要坚持“引进来”和“走出去”并重，坚持共商、共建、共享的原则，加强创新能力合作，形成海内外联动、东西双向互济的开放格局，对全球经济来讲，“走出去”是要推动建设开放型的世界经济，要促进“一带一路”的国际合作，要努力实现“五通”，这是从愿景行动所提出来的“五通”，已经深入到各个国家，今年的国际合作工作有140多个国家的参与，已经彰显了“一带一路”，也凝聚了国际共识。

食品在价值链、产业链等领域不可分割，那么对农业有什么要求？十九大报告围绕着重心，乡村振兴战略部署了四个大的重点任务，首先就是要确保国家的粮食安全，把中国的饭碗牢牢端在自己的手中，第二是构建现代生产体系，第三是促进我国农村一、二、三产业的发展，第四就是要建立乡村治理体系。

从国家层面，如果要解决国家粮食安全，就要强化生产能力，自己要能够生产出来，同时要提高储备能力，完善市场条件机制，保障低收入人群的温饱问题。归根到底，建成一个安全、可靠、持续的全球粮食安全保障体系，因此要实施所谓“五位一体”的战略，这样使我国农业食品贸易投融资生产，服务形成一个供求，实现持续稳定，安全的粮食供给保障。

所以融入“一带一路”意味着农业食品产业要实施所谓的“五位一体”的战略，这不是一个企业来做的，而是所有的食品企业来做，而是整个农业产业要分别来进行。另外，要有农业食品的国际合作，要有投融资，境外的投资，要建立全球农业市场的规则，这么大的市场和产能，要参与企业规则的完善和制定，另外还要建立全球商品的交易中心，按照这样一个大的构想，按照对外开放这样一个新的理念、思路、任务，布局食品产业的开放，而融入“一带一路”的建设，农业生产力有新的基地，推动“一带一路”建设会带来农业食品国际合作的新格局，同时也会形成全球农业水平贸易投资的新体系。