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关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见

2017-10-25 来源:商务部网站

国际接轨,深化合作。借鉴国际上追溯体系建设标准化先进经
验和成果,探索推进重要产品追溯标准与国际接轨,携手打造中国
与“一带一路”沿线国家重要产品追溯通用规则,通过标准支撑跨国
贸易产品信息融合互通,促进商品国际流通和贸易合作。加强关键
技术指标适用性研究,与相关国际组织和先进国家开展技术合作,
制定重要产品追溯国际标准。
(三)主要目标。
到 2020 年,标准化支撑重要产品追溯体系建设的作用明显增
强。基本建成国家、行业、地方、团体和企业标准相互协同、覆盖
全面、重点突出、结构合理的重要产品追溯标准体系。一批关键共
性标准得以制定实施,追溯体系建设基本要求得到规范统一,全社
会追溯标准化意识显著提高。追溯标准实施效果评价和反馈机制初
步建立,有效开展重要产品追溯标准化试点示范,发挥辐射、带动
和引领作用,实现标准化的经济效益和社会效益。
三、主要任务
(一)开展重要产品追溯标准化基础研究。
开展重要产品追溯体系建设和应用相关技术研究,加强重要产
品追溯标准制修订工作技术储备,夯实重要产品追溯标准化工作基
础。同步跟踪掌握国外追溯体系管理、实施和运用标准现状与业务
模式发展状况。结合我国追溯体系建设内在规律、基本原理、技术
参数及管理模式,分析研究追溯标准制定与实施情况,运用追溯标
准化工作新理念、新思路、新动态,重点开展追溯信息、数据元规
— 8 —
则、追溯编码、数据采集格式、数据接口协议及体系认证等追溯核
心技术及推广应用模式研究,为重要产品追溯体系建设提供标准化
支撑。
(二)统筹规划重要产品追溯标准体系。
以重要产品追溯体系建设现状为出发点,将满足追溯体系建设
科学可行、规范有序发展作为落脚点,全面梳理分析现行法律法规
和标准情况,组织开展追溯标准体系架构研究,明确标准制修订工
作重点任务,加强标准体系建设顶层设计以及与已有标准体系的协
调统筹。标准体系重点围绕食用农产品、食品、药品、农业生产资
料、特种设备、危险品、稀土产品等七大类重要产品,涵盖基础、
规范要求、规程指南、测试评价、认证评价等标准类型,规范信息
编码、对象标识、信息识别、数据采集、信息传输、平台建设、数
据管理、信息展示、监督管理、信息安全保障等追溯要素。建立级
配合理、层级分明的重要产品追溯标准体系,国家标准聚焦基础性、
通用性,行业标准满足专业性、专用性,地方标准体现地域性、特
殊性,团体标准和企业标准突出市场化、灵活性。
(三)研制重要产品追溯基础共性标准。
针对重要产品生产、流通、消费等各环节特性,注重追溯模式、
技术创新和标准制定协同、平衡发展,支撑中央与地方、政府与市
场开放联动需要,充分利用物联网、云计算等成熟可靠的现代信息
技术,围绕追溯共性技术、追溯信息管理、追溯评估评价、追溯关
键环节等方面,尽快制定发布一批技术含量高、适用性强的基础共
— 9 —
性标准,统一和规范追溯信息、对象标识规则、数据采集格式、数
据接口协议及体系认证等追溯基本要求,发挥标准对全国重要产品
追溯体系建设制度基础保障和技术支撑作用。
(四)探索重要产品追溯标准化试点示范。
综合考虑行业产业状况、产品代表性、经济规模、地域特色等
因素,突出重点产品和关键环节,积极探索开展追溯标准化试点示
范工作。试点示范核心内容是实施和验证追溯标准,通过总结提炼
试点成功经验,培育一批具有引领示范效应的试点示范项目,推动
标准规模化、产业化应用,发挥试点示范辐射带动作用。
(五)抓好重要产品追溯标准的推广应用。
要大力进行追溯标准宣传和推广,增强在重要产品追溯工作中
实施标准的主动性和自觉性。重视重要产品追溯标准的推广应用,
在试点示范的基础上,制定切实可行的标准推广方案,配套标准发
布实施。通过印制宣传手册、编写培训材料、召开宣贯会议等形式,
有重点、分节点地推动标准推广实施。企业作为产品追溯的责任主
体,要积极参与追溯标准推广实施,准确掌握标准内容、理解指标
要求,主动运用好标准,保证标准实施效果。
(六)做好重要产品追溯标准实施信息反馈和评估。
充分运用信息化手段,依托国家重要产品追溯体系公共信息
服务平台,利用重要产品追溯标准化试点示范工作,推动建立重
要产品追溯标准实施信息管理系统,打通标准实施信息反馈渠道,
实时收集、整理和分析标准实施信息,开展标准实施后评估,集

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