小明和小红，是一对在杭工作的小夫妻，结婚一年多，他们打算生个孩子。那么第一步，他们就需要办理生育服务证，也就是“准生证”。

　　如果在昨天以前，作为温州人的小明和小红，首先就要到医院开具已孕证明，然后再回到户籍所在地，也就是温州，去开婚育情况证明。因为必须本人亲自办理，所以他们还要在工作日请假回去。

　　但是，从昨天起，杭州全面推进生育服务证制度改革，实行生育服务证登记、代办、承诺等制度。无论你是生头胎，还是生二胎，办理手续都大大简化了。

　　生头胎：不再需要提供婚育证明

　　夫妻双方均属初育的，可持身份证、结婚证、户口簿和女方近期1寸照片1张到一方户籍地村(社区)或者直接到乡镇(街道)办理一孩生育服务登记，领取生殖健康服务证(即一孩生育证明)，自主安排生育。

　　简化一：不再需要当事人提供婚育情况证明、已孕证明，只要凭当事人书面承诺。

　　简化二：既可以去女方户籍地办理，也可去男方户籍地办理。

　　简化三：既可以去乡镇(街道)办理，也可以去村(社区)办理。

　　简化四：申请人无法亲自办理的，可书面委托村(社区)或者他人代办，基层计划生育工作人员主动上门服务，全程代办，送证上门。

　　怀二胎：审批时间从50个工作日压缩到10个

　　夫妻双方申请再生育的，可持：夫妻双方身份证、结婚证、夫妻双方户口簿、夫妻近期两寸合照1张，到女方户籍地(双方均为农村户籍的到男方户籍地)乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。

　　一是实行全程代办制度。

　　申请人无法亲自办理的，可书面委托村(社区)或者他人代办，由村(社区)计划生育工作人员主动上门服务，全程代办，送证上门。

　　二是大大压缩审批时间。

　　审批时间从之前的50个工作日压缩到10个工作日；婚育信息可在同一省(区、市)核实的，一般办理时限不超过10个工作日；

　　对于夫妻婚姻变动、户籍迁移、长期外出等情况比较复杂或者需要跨省(区、市)核实的，一般办理时限不超过20个工作日。

　　乡镇(街道)公示的时间从原来规定的7个工作日减为5天，公示和审核可同步进行。

　　三是全面推行承诺制度。

　　对于信息核实确实存在困难的，由夫妻双方出具关于婚育情况真实性的书面承诺，根据承诺给予办理。

　　四是全面推行容缺受理。

　　对符合再生育条件且材料齐全的，即时受理；对材料不齐全的，一次性书面告知需补齐的材料。

　　推行“边补正材料，边受理审核”的容缺受理新模式，即允许乡镇人民政府(街道办事处)在当事人基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要材料有遗漏的情况下先行受理审查，由区、县(市)卫生计生局出具审批意见，群众仅需在领取审批结果前将缺少材料补齐即可。

　　想生二胎，办理需提供哪些补充材料？

　　根据不同的审批条款，材料是不同的，比如：

　　符合再生育审批条件第1项的：再婚夫妻再婚前双方曾生育子女合计不超过两个的。

　　应提交：双方或一方所在乡镇人民政府(街道办事处)经调查后出具无兄弟姐妹、可以认定为独生子女的证明；

　　符合再生育审批条件第2项的：一方为独生子女的再婚夫妻，再婚前独生子女一方未生育子女，另一方已生育一个子女，双方婚后生育一个子女的。

　　应提交：所在单位或村(社区)经调查后出具并经乡镇人民政府(街道办事处)核实盖章的双方职业及现工作单位的证明；

　　符合再生育审批条件第6项的：再婚夫妻，再婚前双方曾生育子女合计不超过两个、再婚后现家庭依法再生育一个子女，该子女为遗传性残疾，不能成长为正常劳动力，通过产前诊断和筛选可以再生育的。

　　应提交：离婚证和离婚协议或离婚判决书或解除同居关系证明、双方婚育情况证明。

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