5.建立省级数据资源体系更新、维护机制。一是实现横向上与相
关部门的数据协同联动和数据同步，二是实现纵向上与国家、市县的
数据同步与更新。 （二）软件开发技术要求。
省级云管理与服务平台系统开发建设应实现国家级主节点提供
的数据服务、专题服务、基础服务、定制服务等四大服务。其中数据
服务包括数据查询、地图浏览、信息共享等；专题服务包括规划编制、
行政审批、资源监管、决策支持等；基础服务包括空间分析、统计报
表、专题图制作等；定制服务的功能包括：服务接口、API、二次开
发接口等。
省级云管理与服务平台系统性能应满足较好的用户体验要求；信
息资源编目应支持结构化资源的编目，音频、视频、PDF、办公文件
等非结构化资源的编目，以及网站、URL、web 服务等多种信息资源
的编目支持；系统连续运行时间应保证 7*24 小时；系统运行高效，
满足用户对空间数据和栅格数据调用、浏览、比对等操作；系统运行
稳定、安全，能对异常进行自动检测、报警，能对故障进行自我恢复；
系统必须保障数据安全，实现与国家级平台数据的对接。 （三）省级平台运行环境要求。
省级平台运行环境主要包括网络环境建设与完善、应用部署与运
行环境建设、安全环境建设等。省级国土空间基础信息平台运行支持
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环境配置规模与参数，应满足国土空间基础信息平台整体性能要求。
1.网络环境建设与完善要求。
省级平台与国家级平台的对接基于现有国土资源业务网，采用
MPLS 以太组网链路或 SDH 光纤链路，通过接入路由器就近接入相
应互联网网络汇聚节点。每个节点内部可规划三个网络分区：对外服
务区、数据存储管理区和数据生产加工区。对外服务区内主要部署
Web 服务器和应用服务器系统，数据存储管理区主要部署数据库服务
器系统，数据生产加工区主要部署数据检查、处理、建库的计算机软
硬件设备。省级节点（单点）配置部门级路由器（至少 2 个百兆以太
网接口）、部门级交换机（支持千兆，24 端口以上）。
2.应用部署与运行环境建设。
省级平台部署环境需包括 Web 应用服务器、数据库服务器,同时
应具备集群能力，满足高可用性服务和负载均衡要求。数据库服务器
部署必要的数据库管理软件，应支持主流厂商的硬件，可支持 64 位
操作系统，支持 TB 级数据量的存储管理，支持并发工作方式，支持
数据库应用集群。
要充分利用现有资源，并根据业务需要，适当新增存储和计算设
备，基于云计算架构和虚拟化技术建立省级平台运行环境。建立省级
平台国土空间数据存储、备份能力。构建省级平台存储区域网，优化
数据管理，为国土空间基础数据提供在线存储空间和磁带库备份空
间。另外，需要配备相应的存储备份管理软件，有条件的地区可以考
虑建设多个分中心进行异地灾备。
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3.安全环境建设要求。
严格按照国家有关重要信息系统等级保护的要求，部署身份鉴
别、访问授权、防火墙、网络行为审计、入侵防御、漏洞扫描、计算
机病毒防治、安全管理等安全产品，能够应对平台广域网环境下面临
的黑客攻击、网络病毒、各种安全漏洞以及内部非授权访问导致的安
全威胁。涉密系统应严格按照国家涉密信息系统分级保护要求进行建
设并通过测评。
4.其它系统建设要求。
省级平台应配置相应的不间断电源（UPS），以提高整个运行环
境的稳定性、可靠性，进而克服由于供电问题，造成的系统运行宕机、
中断等问题。 （四）省级平台运行维护基本要求。
各级平台应配备专人对本级平台进行日常运行管理与维护，确保
提供 7×24 小时不间断的优质服务。主要工作包括：对数据进行持续
更新、补充与完善；在对服务系统进行不断升级、拓展的基础上，对
网页功能、服务内容与质量、计算机与网络、安全系统等进行每日巡
检、报警处理、故障分析、综合统计、日志记录与管理等例行工作；
进行数据资源备份、用户交互及反馈意见回应、网站及服务接口应用
技术支持等。
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六、进度安排
利用 4 年的时间，全面完成省级国土空间基础信息平台建设，具
体的工作安排如下：
（一）2017 年工作安排。
——编制省级平台建设方案，按照国家国土空间基础信息平台建
设的总体方案，结合本地实际情况，选择应用模式，明确工作任务，
组织相关单位编制本省建设方案，提出本省平台建设思路、主要技术
路线和建设方式。
——开展数据梳理分析，建立省级国土空间数据目录。
——初步完成省级云管理与服务平台软件设计、开发部署并开始
提供服务。
——开展省级平台基础环境构建，强化省级平台部署运行的基础
环境建设，包括计算资源、存储资源、网络资源、安全保障能力建设。 （二）2018 年工作安排。
——完成省级国土空间数据资源体系建设，形成部门间协调联
动、共建共享的数据接入汇集和更新机制。
——完善省级云管理与服务平台软件功能，为政府相关部门规划
编制、行政审批、监测监管、决策分析等提供国土空间数据和应用服
务支撑。
——推进横向部门间数据共享交换。
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——实现省级平台与国家级平台对接。 （三）2020 年工作安排。
——形成覆盖全省、内容全面的的国土空间基础信息平台的数据
资源体系和完善的更新机制。
——形成功能完善、持续服务的省级云管理与服务平台。 七、保障措施
（一）加强组织领导。
为保障省级国土空间基础信息平台建设的顺利实施，省级国土资
源主管部门和测绘地理信息主管部门应成立本省的国土空间基础信
息平台建设领导机构，加强对省级平台建设的统一领导，统筹安排、
部署省级国土空间基础信息平台建设，协调推进与省级国土空间基础
信息平台建设相关的各部门和市县级国土资源管理部门，确保工作的
有序开展。 （二）强化跨部门协调。
省级国土空间基础信息平台建设是全面落实国土规划的重要举
措，也是一项系统性工程，需要国土、测绘、发改、环保、住建、交
通、水利、农业、林业等部门和各有关单位的密切配合和团结合作。
要加强本省各部门的配合和协调沟通，积极为推进省级国土空间基础
信息平台建设创造良好的环境。
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（三）落实建设资金。
要加大对省级国土空间基础信息平台建设的经费保障力度，积极
拓宽资金渠道，统筹运用各类资金，把省级平台建设所需经费纳入本
省预算范围，各省国土资源主管部门和测绘地理信息主管部门统一组
织实施，确保完成规定的职责任务。 （四）加强沟通落实。
建立部省工作进展信息联系机制，形成畅通的上行下达、下情上
报通道，按照部的总体工作安排督办落实。省级国土资源主管部门和
测绘地理信息主管部门要按照国土空间基础信息平台建设要求，组织
做好对本省的国土空间基础信息平台建设与运行工作，提高本省国土
空间基础信息平台的应用水平及成效，确保按预定的计划平稳推进各
项工作。