姜小鹏局长（左一）上门查看水淹食品召回情况

本报记者陈赛 发自湖南

6月22日至7月1日，湖南省宁乡县发生了历时最长、范围最广、雨量最多、强度最大的强降雨，全县受灾人口81.5万，累计核实因灾死亡、意外落水溺亡、失联人员共44人，造成直接和间接经济损失约90亿元。与此同时，食品生产企业被淹、食品仓库被淹、食品市场被淹、食品经营户被淹……灾情，就是命令！宁乡县食品药品工商质量管理局局长姜小鹏带领全系统工作人员，在洪水中筑起了一座食品安全岛。

一个最早的身影

沙河批发市场被淹，最深的积水达3.5米——基层所的汇报，让姜小鹏心头一紧：沙河市场是中南地区有名的大市场，是食品的集散地，还辐射周边多个省市，不知道有多少食品被淹没浸泡，又会留下多少食品安全隐患。

根据初步统计，该市场受灾的食品批发户135户，包括被洪水冲走和浸泡的食品，经营户损失最少的不低于50万元，最多的500多万元。每一袋、每一瓶水淹食品，如果处理不好，都会留下巨大的食品安全隐患。

7月2日早8点，姜小鹏开会定方向，理思路，拿方案，作部署，将全局工作重心分为抢险救灾和市场监管两大块。局领导带队，组成17个工作组，分赴各乡镇（街道），组织当地基层所执法人员深入到受灾生产经营单位，指导灾后自救和灾后市场监管。

暴雨刚停，洪水未退，散会后姜小鹏就马不停蹄带领班子成员及工作组，涉水进入沙河市场察看灾情，慰问商户，宣传政策。灾后市场凌乱不堪，惨不忍睹，看到前来慰问的工作人员，不少经营户心情激动地说：“你们是来得最早的政府部门，感谢你们的慰问和帮助，我们感受到了温暖，看到了希望。”

工作人员冒着酷暑“5+2”“白+黑”走街串巷、上门入户，帮助商户清理门店，指导消毒，反复宣讲水淹食品的危害，并签订食品安全承诺书，要求商户诚信守法经营。印制3万份《水淹食品清查公告》发放给经营户和消费者，在今日宁乡、宁乡电视台和人人乐广场、高速公路口大型电子显示屏全天候刊播《关于加强灾后食品安全监管的公告》，在沙河市场等场所设置“灾后食品消费警示”宣传展板，公布24小时投诉举报电话，提高消费者的自我保护意识，畅通投诉举报渠道，加强社会监督。

要确保水淹食品不再进入市场销售，唯一的办法就是销毁，可是损失惨重的商户们，一开始对此并不认可，特别是一些不直接食用的产品，经营户考虑到自己的损失，心里有清洗后继续上市销售的念头。为了让经营户们配合销毁工作，姜小鹏前后下市场20余次，与局系统的工作组一块，一方面以身作则帮助经营户清理整顿门面，一方面宣讲政策法规晓之以理，一方面将心比心动之以情，用了半个多月时间，说服所有经营户签订水淹食品不再上市销售的承诺书；同时安排专人专车，甚至亲自帮忙装卸，指导、监督销毁。

截至目前，宁乡县共销毁水淹食品2000余吨，有力地保障了灾后食品安全。

一封特殊的信件

明显不宜流通且便于销毁的食品基本上销毁了，可市场上还有很大一部分啤酒、酱油、饮用水等食品，由于密封性好，且价值大，不少经营户还是心存侥幸，对销毁工作不能积极配合，特别是有的食品生产经营户损失惨重，个别甚至倾家荡产。如一味采取硬性打击手段，不仅收不到治理效果，反而有可能引发对立情绪，影响社会稳定。

特殊情况特殊对待，姜小鹏作了一个大胆的决定：联手厂家和经销商共同应对——以宁乡市食品药品工商质量监督管理局的名义，向相关食品生产企业和食品总经销商发出了一封特殊的“求援信”，请求相关生产企业和总经销商在商品换货、退货和价格优惠等方面给予受灾商户特殊支持和帮助。

为了找到突破口，姜小鹏亲自上门入户沟通交心：“一方面，经销商是你们的客户，独自承担损失让后续经营困难；另一方面，这些产品如果进入市场，最终会影响品牌声誉”。在各方的共同努力下，青岛啤酒、小郎酒、雪花啤酒等40家企业积极响应，纷纷承诺以1：1比例兑换滞留市场的水淹食品，并统一销毁兑回的水淹食品。目前已兑换水淹食品价值2400万元，后续承诺、协议兑现后将为商户挽回经济损失3840万元。

经过20天的攻坚战，宁乡县共清查食品经营户3265户，退市水淹食品2120吨，每清查一户食品生产经营户，随之建立一个监管档案，准确登记水淹食品的存量，清晰记录监督销毁或兑换后水淹食品的流向，确保水淹食品存量可查，去向可溯。

一句坦诚的心声

水淹食品的清缴基本告一段落，倡导爱心企业支援宁乡的工作，姜小鹏仍在奔走呼吁。在他的请求下，长沙市食品药品监管局将组织长沙地区食品总经销商召开会议，进一步动员其支持宁乡受灾商户。目前，宁乡3200余户受灾商户都已正式恢复生产经营。

长沙市食品药品监管局局长郭塨在前往宁乡督察指导时，对宁乡工作表示了高度认可：“虽然受了这么大的灾，但这段时间以来，全市12331投诉咨询热线关于宁乡的电话，只有咨询的，没有投诉的，难得！”沙河市场经营户说：“要不是食品药品工商质量监督管理局的大力帮助支持，我们真的不知道该怎么办。”

成绩的取得，不外乎有想法、有办法，作为有着10年经验的“老食安”，姜小鹏历年都被评为先进个人、优秀共产党员。特别是在2012年，姜小鹏还在长沙市工商局负责食品安全工作时，就因为贡献突出被长沙市政府记二等功一次。姜小鹏坦诚地说：“食品安全工作非常辛苦。要干好这一行，首先要有激情，有热情；其二是要有强烈的事业心和责任感；当然更重要的是坚持以人民为中心的理念，依法行政，执法为民，切实保障人民群众‘舌尖上的安全’。”