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国家发展改革委 国家能源局关于印发《推进并网型微电网建设试行办法》的通知
发改能源〔2017〕1339号

为推进能源供给侧结构性改革，促进并规范微电网健康发展，
引导分布式电源和可再生能源的就地消纳，建立多元融合、供需互
动、高效配置的能源生产与消费模式，推动清洁低碳、安全高效的
现代能源体系建设，结合当前电力体制改革，特制定本办法。
第一章 总则
第一条 微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监
控和保护装置等组成的小型发配用电系统。
微电网分为并网型和独立型，可实现自我控制和自治管理。并
网型微电网通常与外部电网联网运行，且具备并离网切换与独立运
行能力。本办法适用于并网型微电网的管理。
第二条 微电网须具备以下基本特征：
（一）微型。主要体现在电压等级低，一般在 35 千伏及以下；
系统规模小，系统容量（最大用电负荷）原则上不大于 20 兆瓦。
（二）清洁。电源以当地可再生能源发电为主，或以天然气多
联供等能源综合利用为目标的发电型式，鼓励采用燃料电池等新型
清洁技术。其中，可再生能源装机容量占比在 50%以上，或天然气
多联供系统综合能源利用效率在 70%以上。
（三）自治。微电网内部具有保障负荷用电与电气设备独立运
行的控制系统，具备电力供需自我平衡运行和黑启动能力，独立运
行时能保障重要负荷连续供电（不低于 2 小时）。微电网与外部电
网的年交换电量一般不超过年用电量的 50%。
（四）友好。微电网与外部电网的交换功率和交换时段具有可
控性，可与并入电网实现备用、调峰、需求侧响应等双向服务，满
足用户用电质量要求，实现与并入电网的友好互动，用户的友好用
能。
第三条 微电网应适应新能源、分布式电源和电动汽车等快速
发展，满足多元化接入与个性化需求。结合城市、新型城镇及新农
村等发展需要，鼓励利用当地资源，进行融合创新，培育能源生产
和消费新业态。
第四条 微电网源-网-荷一体化运营，具有统一的运营主体。微
电网项目在规划建设中应依法实行开放、公平的市场竞争机制，鼓
励各类企业、专业化能源服务公司投资建设、经营微电网项目；鼓
励地方政府和社会资本合作（PPP），以特许经营等方式开展微电
网项目的建设和运营。电网企业可参与新建及改（扩）建微电网，
投资运营独立核算，不得纳入准许成本。
第五条 微电网运营主体应满足国家节能减排和环保要求，符
合产业政策要求，取得相关业务资质，可自愿到交易机构注册成为
市场交易主体。
第二章 规划建设
第六条 微电网发展应符合能源发展规划、电力发展规划等国
家能源专项规划及其相关产业政策。地方能源管理部门应会同有关
部门，做好微电网项目与配电网规划、城乡总体规划的衔接。
第七条 电网企业应为微电网提供公平无歧视的接入服务。
第八条 按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《政府
核准的投资项目目录》等有关规定，推进“放管服”等有关工作。新
建及改（扩）建微电网项目根据类型及构成，由地方政府按照核准
（备案）权限，对微电网源-网-荷等内容分别进行核准（备案）。
第九条 省级投资主管部门和能源管理部门根据微电网承诺用
户、运营主体情况等，组织行业专家按照微电网相关标准进行评审，
并将符合标准的微电网项目予以公示，享有微电网相关政策支持。
第三章 并网管理
第十条 国家发展改革委、国家能源局会同有关部门拟定微电
网并网相关管理办法和行业技术标准，指导、监督并网管理工作。
第十一条 微电网并入电网应符合国家及行业微电网技术标准，
符合接入电网的安全标准。
第十二条 省级能源管理部门应征求电网企业等相关市场主体
意见，制定公布微电网并网程序、时限、相关服务标准及细则。
第十三条 微电网并网前，应由运营主体按照电力体制改革以及
电力市场规则有关要求，与并入电网企业签订并网调度协议、购售
电合同，明确双方责任和义务，确定电能计量、电价及电费结算、
调度管理方式等。
第十四条 微电网接入公用配电网及由此引起的公用配电网建
设与改造由电网企业承担。因特殊原因由项目业主建设的，电网企
业、项目业主应协商一致。