（2）科学技术（类）支出28,213.29万元，比 2015 年度
决算数减少189.88 万元，降低0.67%；比2016 年初预算数增
加2,052.33 万元，增长7.85%。包括：
科学技术管理事务（款）7,955.14 万元，主要包括行政运
35
行支出和机关服务支出，较2015 年度决算数减少352.33 万元，
降低4.24%，主要原因是2015 年度补发以前年度调资和规范
津补贴相关经费，2016 年度仅发放当年支出部分；比2016 年
初预算数增加1,094.25 万元，增长15.95%，主要原因是统筹
调剂年度预计结转资金，相应增加有关基本支出。
应用研究（款）20,258.15 万元，为机构运行支出，较2015
年度决算数增加162.45 万元，增长0.81%；比2016 年初预算
数增加958.08 万元，增长4.96%。主要原因是2016 年中追加
有关经费预算。
（3）社会保障和就业（类）支出3,736.55 万元，主要用
于行政事业单位离退休相关支出，比2015 年度决算数减少
370.39 万元，降低9.02%，主要原因是2015 年度补发以前年
度离退休人员调资和规范津补贴相关经费，2016 年度仅发放
当年支出部分；比2016 年初预算数增加232.28 万元，增长
6.63%。主要原因是2016 年中追加有关经费预算。
（4）资源勘探信息等（类）支出135 万元，主要用于支
持中小企业发展和管理支出，与2015 年度决算数持平；比2016
年初预算数增加135 万元，增长100%，主要原因是2016 年
年中追加了科技型中小企业技术创新基金管理费。
（5）住房保障（类）支出3,045.21 万元，包括住房公积
金1,565.57 万元，提租补贴320.04 万元，购房补贴1,159.6 万
元。较2015 年度决算数减少557.8 万元，降低15.48%；比2016
36
年初预算数增加56.21 万元，增长1.88%。主要原因是2015
年度补发由我部代管的转制院所以前年度离退休人员部分购
房补贴经费，2016 年度仅发放当年支出部分。
2.项目支出 3,613,055.48 万元，比 2015 年度决算数增加
392,942.7 万元， 增长12.2% ； 比2016 年初预算数增加
1,305,576.91 万元，增长56.58%。其中：
（1）一般公共服务（类）支出16.44万元，主要用于人力
资源事务方面的支出。比2015年度决算数减少13.56万元，降
低45.2%；比2016年初预算数减少243.56万元，降低93.68%。
主要原因是2016年度中央纪委派驻机构纪检专项工作经费支
出减少。
（2）外交（类）支出13,955.31万元，主要用于驻外机构、
科技合作援外、国际组织会费、国际组织捐赠、其他外交支
出等支出。比2015年度决算数增加2,337.31万元，增长20.12%；
比2016年初预算数增加1,702.99万元，增长13.9%。主要原因
是有关对外援助、国际组织相关支出增加。
（3）科学技术（类）支出3,579,119.8万元，主要用于基
础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科
学技术普及、开展重大国际科技合作、重大专项、转制科研
机构、科技奖励、科学技术管理事务等方面的支出，比2015
年度决算数增加544,715.02万元，增长17.95%；比2016年初预
算数增加1,297,553.55万元，增长56.87%。具体情况如下：
37
——科学技术管理事务（款）2,650.53万元，为一般行政
管理事务支出。比2015年度决算数减少136.6万元，降低4.9%，
主要原因是部分业务工作进行了调整。比2016年初预算数减
少1,484万元，降低35.89%，主要原因是编列在“一般行政管理
事务”中的科技部机动经费按预算管理程序调整用于“行政运
行”；2016年度减少了相关接待经费支出。
——基础研究（款）461,847.5万元，主要包括：
重点基础研究规划（项）421,847.5 万元，主要用于国家
重点基础研究发展计划等支出。比2015 年度决算数减少
50,653.99 万元，降低10.72%，主要原因是国家科技计划管理
改革后，原973 计划已整合纳入国家重点研发计划，随着在
研项目的执行期陆续结束，2016 年度在研项目拨款较2015 年
度逐渐减少，后续将通过国家重点研发计划继续支持相关任
务实施；比2016 年初预算数增加60,934 万元，增长16.88%。
主要原因是2016 年年中追加了国家重点基础研究发展计划在
研项目拨款等。
重点实验室及相关设施（项）40,000 万元，主要用于国家
（重点）实验室有关支出等。与2016 年初预算数持平；比2015
年度决算数减少730 万元，降低1.79%，主要原因是2016 年
度减少了国家（重点）实验室引导经费相关预算。
——应用研究（款）212,102.49 万元。主要包括：
社会公益研究（项）3,343.5万元，主要用于社会公益专
38
项科研方面的支出，主要包括部属单位基本科研业务费和非
营利科研机构改革专项启动费。比2015年度决算数减少41.8
万元，降低1.23%；比2016年初预算数减少1,360.5万元，降低
28.92%，主要原因是公益性科研机构改革背景下，新的科研
工作布局及开展模式尚需进一步探索，部分工作尚未开展形
成结转。
高技术研究（项）198,435万元，主要用于国家高技术研
究发展计划等支出。比2015年度决算数减少764,438.92万元，
降低79.39%，主要原因是国家科技计划管理改革后，原863计
划已整合纳入国家重点研发计划，随着在研项目的执行期陆
续结束，2016年度在研项目拨款较2015年度逐渐减少，后续
将通过国家重点研发计划继续支持相关任务实施；比2016年
初预算数增加21,573万元，增长12.2%，主要原因是2016年年
中追加了国家高技术研究发展计划在研项目拨款等。
其他应用研究支出（项）10,323.99万元，主要用于社会
公益研究、高技术研究以外的有关应用研究方面的支出。比
2015年度决算数增加2,197.44万元，增长27.04%，主要原因是
结合国家科技计划管理改革要求，2016年度新增国家科技管
理信息系统建设等项目预算，相应支出增加。比2016年初预
算数减少13,974.96万元，降低57.51%，主要原因是国家科技
管理信息系统建设项目工作进度有所调整形成结转。
——技术研究与开发（款）537,103.19万元。主要包括：
39
应用技术研究与开发（项）279,191.75万元，主要用于国
家科技支撑计划等支出。比2015年度决算数减少415,228.5万
元，降低59.79%，主要原因是国家科技计划管理改革后，原
支撑计划已整合纳入国家重点研发计划，随着在研项目的执
行期陆续结束，2016年度在研项目拨款较2015年度逐渐减少，
后续将通过国家重点研发计划继续支持相关任务实施；比
2016年初预算数增加54,191.75万元，增长24.09%。主要原因
是2016年年中追加了支撑计划在研项目拨款等。
科技成果转化与扩散（项）118,759.75万元，主要用于科
技成果展示、科技成果转化引导基金等支出。比2015年度决
算数增加116,650.98万元，增长5531.71%，主要原因是2016年
度增加了科技成果转化引导基金相关预算；比2016年初预算
数减少34,940.25万元，降低22.73%，主要原因是由于基金项
目进展原因形成结转。
其他技术研究与开发（项）支出139,008 万元，主要用于
科研院所技术开发专项、政策引导类计划专项、国家重大科
学仪器设备开发专项及科技惠民计划等支出。比2015 年度决
算数减少25,131 万元，降低15.31%，主要原因是根据科技计
划管理改革的要求，2016 年取消了星火、火炬计划等项目预
算；比2016 年初预算数增加2,554 万元，增长1.87%。主要
原因是我部进一步加大了部分政策引导类项目结转资金的消
化力度。
40
——科技条件与服务（款）125,313.1 万元，为科技条件
专项支出，主要用于科技文献信息、科技基础性工作专项等
支出，比2015 年度决算数增加63,924.56 万元，增长104.13%；
比2016 年初预算数增加16,671.1 万元，增长15.34%。主要原
因是2016 年度基础性工作专项项目支出有所增加，同时2016
年年中又追加了该项目经费。
——科学技术普及（款）1,463.23 万元，主要用于开展科
技活动周专项支出，比2015 年度决算数增加363.28 万元，增
长33.03%，主要原因是2016 年度科技活动周专项经费预算有
所增加；比2016 年初预算数减少36.77 万元，降低2.45%，
主要原因是科技活动周专项经费支出减少。
——科技交流与合作（款）197,073.36 万元，主要包括：
国际交流与合作（项）89,275.41 万元，主要用于为提升
国家科技水平，与国外政府和国际组织开展合作研究、科技
交流等支出，例如：国际科技合作与交流专项经费等。比2015
年度决算数减少53,661.79 万元，降低37.54%，主要原因是国
家科技计划管理改革后，原国际科技合作与交流专项、港澳
台科技合作专项等已整合纳入国家重点研发计划，随着在研
项目的执行期陆续结束，2016 年度在研项目拨款较2015 年度
逐渐减少，后续将通过国家重点研发计划继续支持相关任务
实施；比2016 年初预算数增加20,188.91 万元，增长29.22%，
主要原因是2016 年年中追加了国际科技合作与交流专项、港
41
澳台科技合作专项在研项目拨款等。
重大科技合作项目（项）107,697.94万元，主要用于参与
国际热核聚变实验堆（ITER）计划等的支出。比2015年度决
算数减少4,484.82万元，降低4%；比2016年初预算数减少
454.41万元，降低0.42%。主要原因是国家科技计划管理改革
后，ITER（国内研究）已整合纳入国家重点研发计划，随着
在研项目的执行期陆续结束，2016年度在研项目拨款较2015
年度逐渐减少，后续将通过国家重点研发计划继续支持相关
任务实施。
其他科技交流与合作（项）支出100万元，主要用于国际
组织工作经费等支出，与2015年度决算数和2016年初预算数
基本持平。
——科技重大项目（款）1,597,484.74万元，主要包括：
科技重大专项（项）872.24万元，主要用于组织实施国家
科技重大专项管理工作的经费支出。比2015年度决算数减少
946.66万元，降低52.05%，主要原因是由于部内工作分工，2016
年度三部门管理工作经费支出减少；比2016年初预算数增加
872.24万元，增长100%，主要原因是2016年年中追加了三部
门管理工作经费等相关预算。
重点研发计划（项）1,596,612.5万元，主要用于重点研发
计划相关支出。该科目为2016年度决算新启用的预算科目，
比2016年初预算数增加1,068,802.5万元，增长202.5%。主要原
42
因是按照科技计划管理改革的工作部署，整合后的国家重点
研发计划于2016年正式启动，年中完成立项工作，申请追加
了预算，因此较2016年初预算有较大的增长。
——其他科学技术（款）支出444,081.66万元，主要包括：
科技奖励（项）4,890.53万元，主要用于国家科学技术奖
励等支出。比2015年度决算数减少1,047.28万元，降低17.64%；
比2016年初预算数减少2,409.47万元，降低33.01%。主要原因
是国家科技奖励专项经费项目因2015年度国家科技奖数量减
少等原因，部分资金结转下年执行。
转制科研机构（项）336,994.03万元，主要用于纳入科学
技术部部门预算、代为拨付经费的中央级转制科研机构转制
前离退休人员有关待遇等支出。比2015年度决算数增加
17,462.99万元，增长5.47%，主要原因是转制院所转制前离退
休人员补贴年度预算相应增加。比2016年初预算数增加
41,785.61万元，增长14.15%，主要原因是年中由我部代管的
部分转制院所调整离退休人员补贴经费有所增加。
其他科学技术（项）支出102,197.09万元，主要用于其它
科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。比2015
年度决算数增加63,857.91万元，增长166.56%；比2016年初预
算数增加64,497.09万元，增长171.08%，主要原因是2015年度
结转形成的国家科技成果转化引导基金预算在2016年度消化
大部分支出。
43
（4）节能环保（类）支出2,546.08 万元，主要用于节能
环保相关支出。比2015 年度决算数减少4,630.34 万元，降低
64.52%；比2016 年初预算数增加2,546.08 万元，增长100%。
主要原因是2016 年度减少了相关基建项目支出。
（5）资源勘探信息等（类）支出16,599.69万元，主要是
科技型中小企业技术创新基金和科技型中小企业创业投资引
导基金阶段参股项目预算。比2015年度决算数减少148,602.8
万元，降低89.95%，主要原因是为进一步盘活存量资金，我
部已于2016年12月向财政部上缴截至2015年底形成的科技型
中小企业技术创新基金结余资金121,450万元。比2016年初预
算数增加3,999.69万元，增长31.74%。主要原因是2016年年中
追加了科技型中小企业技术创新基金预算。
44
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
公开06 表
单位：万元
人员经费公用经费
经济分类
科目编码
科目名称金额经济分类
科目编码
科目名称金额经济分类
科目编码
科目名称金额
301 工资福利支出12,554.04 302 商品和服务支出7,950.30 310 其他资本性支出421.95
30101 基本工资5,310.26 30201 办公费1,067.34 31002 办公设备购置352.76
30102 津贴补贴6,277.00 30202 印刷费103.67 31003 专用设备购置2.24
30103 奖金165.19 30203 咨询费73.10 31007 信息网络及软件购置更新58.92
30104 其他社会保障缴费138.26 30204 手续费3.47 31013 公务用车购置8.03
30106 伙食补助费26.37 30205 水费105.10
30107 绩效工资76.93 30206 电费692.06
30108 机关事业单位基本养老保险缴费271.24 30207 邮电费337.58
30109 职业年金缴费63.09 30208 取暖费490.33
30199 其他工资福利支出225.70 30209 物业管理费845.19
303 对个人和家庭的补助15,207.79 30211 差旅费574.39
30301 离休费1,194.58 30212 因公出国（境）费用144.92
30302 退休费9,910.41 30213 维修(护)费327.22
30304 抚恤金159.20 30214 租赁费130.17
30305 生活补助8.75 30215 会议费143.62
30306 救济费3.78 30216 培训费83.05
30307 医疗费156.80 30217 公务接待费41.57
30309 奖励金5.70 30226 劳务费103.17
45
30311 住房公积金1,585.32 30227 委托业务费985.98
30312 提租补贴322.03 30228 工会经费230.12
30313 购房补贴1,160.02 30229 福利费605.16
30314 采暖补贴335.77 30231 公务用车运行维护费116.50
30315 物业服务补贴327.35 30239 其他交通费用504.27
30399 其他对个人和家庭的补助支出38.10 30299 其他商品和服务支出242.32
人员经费合计 27,761.83 公用经费合计 8,372.26
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
46
关于科学技术部2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决
算表的说明
基本支出：指为保障单位机构正常运转、完成日常工作
任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人
员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常
公用经费。
2016 年度科技部财政拨款基本支出决算数36,134.08 万
元。其中：
1.工资福利（类）支出12,554.04 万元，主要包括基本工
资5,310.26 万元、津贴补贴6,277 万元、奖金165.19 万元、
其他社会保障缴费138.26 万元等。
2.对个人和家庭的补助（类）15,207.79 万元，主要包括
离休费1,194.58 万元、退休费9,910.41 万元、住房公积金
1,585.32 万元、购房补贴1,160.02 万元、提租补贴322.03 万
元等。
3.商品和服务（类）支出7,950.3 万元，主要包括办公费
1,067.34 万元、物业管理费845.19 万元、取暖费490.33 万元、
电费692.06 万元、公务用车运行维护费116.5 万元等。
4.其他资本性（类）支出421.95 万元，主要包括办公设
备购置352.76 万元、专用设备购置费2.24 万元、公务用车购
置费8.03 万元。
47
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
公开07 表
单位：万元
2016 年度预算数2016 年度决算数
合计
因公出国
（境）费
公务用车购置及运行费
公务接待
费
合计
因公出国
（境）费
公务用车购置及运行费
公务接
待费
小计
公务
用车
购置
费
公务用
车
运行费
小计
公务
用车
购置
费
公务用
车
运行费
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2,682.00 2,145.55 180.04 24.00 156.04 356.41 2,203.29 1,836.41 124.53 8.03 116.50 242.35
注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，2016 年度预算数为“三公”经费年初预算数，
决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
48
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明
科学技术部“三公”经费财政拨款支出是指科学技术部机
关、科学技术部机关服务中心、中国生物技术发展中心、中
国科学技术发展战略研究院、中国科学技术信息研究所、中
国科学技术交流中心、科学技术部上海培训中心、科学技术
部火炬高技术产业开发中心、中国农村技术开发中心、中国
发明协会、国家科学技术奖励工作办公室、科学技术部高技
术研究发展中心、科学技术部知识产权事务中心、中国21 世
纪议程管理中心、科学技术部信息中心、国家遥感中心、科
学技术部科技评估中心、国家科技风险开发事业中心、国家
科技基础条件平台中心、科学技术部科技经费监管服务中心、
中国国际核聚变能源计划执行中心、科学技术部科技人才交
流开发服务中心共22 家单位用财政拨款开支的因公出国（境）
费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：
因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、
国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支
出。科学技术部是我国科技外事工作的主管部门。我国现与
155 个国家和地区建立了双边、多边科技合作关系，签订了
107 个政府间科技合作协定，参加了约200 个政府间国际科技
组织，在47 个国家的70 个驻外使领馆派驻了144 名科技外
交官。同时在80 多个发展中国家开展科技援外工作。科技部
每年需要与数十个国家和地区开展多种层次的交流互访，定
49
期召开双边科技联委会或混委会。科学技术部还代表我国参
与或发起了国际热核聚变试验计划（ITER）、平方公里阵列射
电望远镜（SKA）、地球观测组织（GEO）、第四代核能系统
国际论坛（GIF）、中美创新对话、中美清洁能源中心合作、
中欧创新合作对话、中德创新政策平台、金砖国家科技创新
合作高官会、碳收集领导人论坛、清洁能源部长会议等多个
国际大科学工程和研究计划、中外创新对话机制和多边合作
机制，参与联合国及其专门组织的科技活动（包括联合国科
技促进发展委员会、教科文组织、开发计划署、环境规划署、
世界知识产权组织等），以及亚太经合组织、亚欧会议、经济
合作组织、国际能源署等区域组织和专业组织的会议和合作
活动。
科学技术部因公出国（境）费主要用于参与上述大科学
工程和国际重大科技合作计划，出席国际会议和谈判，执行
双边、多边政府科技合作任务，参加双边科技联委会或混委
会，派出专家开展科技合作援外工作，以及参加科技展览、
短期培训或研修等方面的支出。按照批准的因公出国（境）
计划，2016年度共执行因公出国（境）团组184个、448人次。
因公出国（境）费2016年度支出1,836.41万元。
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