科学技术部2016年度部门决算.pdf科学技术部2016年度部门决算
二〇一七年七月
目录
一、部门职能................................................................................ 2
二、单位构成................................................................................ 4
三、2016 年度科技事业成效.......................................................5
四、部门决算表............................................................................ 9
收入支出决算总表...................................................................9
关于科学技术部2016 年度收入支出决算情况的说明...... 10
收入决算表.............................................................................15
关于科学技术部2016 年度收入决算表的说明.................. 17
支出决算表.............................................................................20
关于科学技术部2016 年度支出决算表的说明.................. 22
财政拨款收入支出决算总表................................................ 28
关于科学技术部2016 年度财政拨款收入支出决算总表的
说明.........................................................................................29
一般公共预算财政拨款支出决算表.................................... 32
关于科学技术部2016 年度一般公共预算财政拨款支出决
算表的说明.............................................................................34
一般公共预算财政拨款基本支出决算表............................ 44
关于科学技术部2016 年度一般公共预算财政拨款基本支
出决算表的说明.....................................................................46
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表............ 47
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明.............48
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表........................ 53
其他重要事项的情况说明.....................................................54
五、名词解释.............................................................................. 60
1
2016 年度是我国科技事业发展具有里程碑意义的重要一
年。以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，召开
全国科技创新大会，吹响了建设世界科技强国的号角。一年
来，在党中央国务院的正确领导下，我们深入落实创新驱动
发展战略，积极推进科技体制改革，科技创新能力持续提升，
在全球创新版图中的位势倍受瞩目，取得一批世界先进水平
的重大科技成果，涌现一批具有国际影响力的高端创新人才，
全社会大众创业万众创新蓬勃兴起，实现了“十三五”良好开
局。
科学技术部2016 年度部门决算反映的是科学技术部全部
收支情况，包括纳入科学技术部部门预算、面向全国分配的
国家科技计划（专项）经费、科学技术部代为拨付经费的中
央级转制科研机构转制前离退休人员经费，以及科学技术部
机关和直属事业单位日常运行经费的收支情况。2016 年度，
科学技术部认真组织、严格执行经批复的部门预算，强化预
算管理，加快预算执行，较好保障了各项工作的顺利实施。
现将有关情况说明如下：
2
一、部门职能
科学技术部的主要职责为：
（一）牵头拟订科技发展规划和方针、政策，起草有关
法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。
（二）负责组织制订国家重点基础研究计划、高技术研
究发展计划和科技支撑计划，负责统筹协调基础研究、前沿
技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术
研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技
术攻关。
（三）会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论
证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策，对科技重大
专项实施中的重大调整提出意见。
（四）负责编制和实施国家重点实验室等科技基地计划，
会同有关部门拟订重大创新基地建设规划，参与编制国家重
大科学工程建设规划，提出科研条件保障的规划和政策建议，
推进国家科技基础条件平台建设和科技资源共享。
（五）制定政策引导类科技计划并指导实施，会同有关
部门拟订高新技术产业化政策，指导国家级高新技术产业开
发区建设。
（六）组织拟订科技促进农村和社会发展的方针政策，
制订相关重要措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建
3
设和社会建设。
（七）会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、
制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织相关
重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。
（八）提出科技体制改革的方针政策和重大措施建议，
推进科技体制改革工作，审核相关科研机构的组建和调整，
优化科研机构布局。
（九）负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用
的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政
策和措施建议，优化科技资源配置。
（十）负责国家科学技术奖评审的组织工作，会同有关
部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。
（十一）制定科普规划和政策，拟订促进技术市场、科
技中介组织发展政策，制定科技保密管理办法，负责相关科
技评估管理和科技统计管理。
（十二）组织拟订对外科技合作与交流的政策，负责政
府间双边和多边及国际组织间科技合作与交流工作，指导相
关部门和地方对外科技合作与交流工作，负责驻外使领馆科
技干部的选派与相关管理，组织科技援外与科技援华相关工
作。
（十三）承办国务院交办的其他事项。
4
二、单位构成
根据上述职责，科学技术部内设13 个机构，分别为：办
公厅、政策法规与监督司（创新体系建设办公室）、创新发展
司、资源配置与管理司、重大专项办公室、基础研究司、高
新技术发展及产业化司、农村科技司、社会发展科技司、国
际合作司（港澳台办公室）、人事司、机关党委和离退休干部
局。下设21 家预算单位，分别为：科学技术部机关服务中心、
国家科学技术奖励工作办公室、中国科学技术信息研究所、
科学技术部科技人才交流开发服务中心、中国科学技术发展
战略研究院、中国科学技术交流中心、中国农村技术开发中
心、科学技术部火炬高技术产业开发中心、中国生物技术发
展中心、中国21 世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究
发展中心、科学技术部信息中心、国家遥感中心、科学技术
部科技评估中心、国家科技基础条件平台中心、科学技术部
科技经费监管服务中心、国家科技风险开发事业中心、中国
国际核聚变能源计划执行中心、中国发明协会、科学技术部
知识产权事务中心、科学技术部上海培训中心。其中，经费
自理单位3 家，包括国家科技风险开发事业中心、科学技术
部科技人才交流开发服务中心和科学技术部科技评估中心。
5
三、2016 年度科技事业成效
（一）做好谋篇布局，系统规划顶层设计
一是中央发布实施国家创新驱动发展战略纲要，明确了
未来 30 年创新驱动发展的三步走战略目标。二是国务院发布
实施“十三五”国家科技创新规划，系统部署了“十三五”国家
科技创新工作。三是遴选确定“科技创新2030-重大项目”，凝
练形成了15 个项目建议，经中央政治局常委会审议通过。
（二）加快能力建设，进一步夯实科技支撑引领作用
一是基础前沿加速赶超引领。国际科技论文数量稳居世
界第二；首次在光晶格中并行制备并测控了约600 对超冷原
子比特纠缠对，为可扩展量子计算提供了实验基础；首次构
建出小鼠-大鼠异源杂合二倍体胚胎干细胞，破解了种间杂交
研究的天然资源限制。二是战略高技术取得重大突破。神舟
十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自动交会对
接；采用自主研发芯片的“神威太湖之光”超算系统位居世界超
级计算机之首，荣获国际戈登贝尔奖；海斗号无人潜水器最
大潜深达10767 米，我国成为第三个拥有研制万米级无人潜
水器能力的国家。三是科技创新基地布局进一步优化。世界
最大单口径、最灵敏的500 米口径球面射电望远镜（FAST）
落成启用，成功发射了“墨子号”量子通信试验卫星，国家实验
室组建方案已经中央政治局常委会审议通过。四是科技创新
6
人才队伍持续壮大。全社会研究与试验发展（R&D）人员总
量达到380 万人年，居世界第一位。
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