一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
公开07表
部门：国家发展和改革委员会 单位：万元
2016年度预算数 2016年度决算数
合计 因公出国
（境）费
公务用车购置及运行费
公务接待费 合计 因公出国
（境）费
公务用车购置及运行费
公务接待费
小计 公务用车
购置费
公务用车
运行费 小计 公务用车
购置费
公务用车
运行费
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
4,396.88 3,330.08 491.13 491.13 575.67 2,844.31 2,470.74 287.38 287.38 86.19
注：本表反映部门年度“三公”经费支出预决算情况。其中，2016年度预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算
财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
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政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
公开08表
部门：国家发展和改革委员会 单位：万元
项 目
年初结转和
结余 本年收入
本年支出
年末结转和
功能分类 结余
科目编码 科目名称 小计 基本支出 项目支出
栏次 1 2 3 4 5 6
合计 200.00 200.00 200.00
211 节能环保支出 200.00 200.00 200.00
21161 废弃电器电子产品处理基金支出 200.00 200.00 200.00
2116104 其他废弃电器电子产品处理基金支出 200.00 200.00 200.00
注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。
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第三部分
国家发展改革委2016年度
部门决算情况说明
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一、收入支出决算总体情况说明
国家发展改革委2016年度收入总计266,729.88万元，支出总计
266,729.88万元。与2015年相比，收、支总计各增加13,626.13万元，
增长5.38%。主要原因：根据国家政策和工作需要，相应增加了我
委当年人员经费和项目经费预算。
（一）收入总计 266,729.88 万元
我委本年收入172,764.85万元（财政拨款收入、事业收入、经
营收入等），用事业基金弥补收支差额698.11万元，年初结转和结
余93,266.92万元，具体情况如下：
1．财政拨款收入111,302.21万元，系国家发展改革委从当年中
央财政取得的资金。较2015年决算数增加3,386.55万元，增长3.14%，
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主要是按照国家相关政策，提高在职和离退休人员工资标准。
2．事业收入49,994.85万元，系委属事业单位开展专业业务活
动及其辅助活动所取得的收入。例如：国家发展改革委宏观经济研
究院及所属单位承担课题研究所取得的课题收入；国家发展改革委
培训中心对外培训所取得的培训收入；国家发展改革委城市和小城
镇改革发展中心对外提供服务取得的服务收入等。较2015年决算数
增加4,098.37万元，增长8.93%，主要是部分委属事业单位根据工作
需要开展的专业业务活动及辅助活动所取得的收入增加。
3．经营收入4,689.09万元，系委属事业单位在专业业务活动及
其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。较2015年决
算数增加1,182.24万元，增长33.71%，主要是委属部分事业单位经
营活动改进，经营收入增加。
4．附属单位上缴收入2,087.28万元，系委属事业单位附属独立
核算单位按照有关规定上缴的收入。较2015年决算数增加647.04万
元，增长44.93%，主要是委属部分单位事业发展较好，按有关规定，
相应增加了上缴款收入。
5．其他收入4,691.42万元，系委属事业单位在“财政拨款”、
“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”之外取得的
收入。主要是按国家有关规定代管的售房收入、维修基金，以及存
款利息收入和社团会费收入等。较2015年决算数减少385.21万元，
降低7.59%。
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6．用事业基金弥补收支差额698.11万元，系委属事业单位用当
年的“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”
不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补
当年收支缺口的资金。较2015年决算数增加273.74万元，增长
64.51%，主要是委属部分事业单位事业发展较快，收支差额加大，
需使用事业基金弥补收支差额的金额增加。
7．上年结转和结余93,266.92万元，既包括财政拨款结转和结
余，也包括事业收入、经营收入和其他收入结转和结余。主要是以
前年度支出预算未完成，结转到当年或以后年度按有关规定继续使
用的资金。较2015年决算数增加4,436.40万元，增长4.99%，主要是
委机关部分项目和基本建设经费未完成，按有关规定结转下年继续
使用。
（二）支出总计 266,729.88 万元
我委本年支出148,724.81万元（含一般公共服务支出、科学技
术支出、社会保障和就业支出等），结余分配2,539.41万元，年末
结转和结余115,465.66万元，具体情况如下：
1．一般公共服务支出（类）90,807.74万元，主要用于保障国
家发展改革委机关和委属单位正常运转的基本支出，以及战略规划
与实施、社会事业发展规划、物价管理等发展与改革事务方面的项
目支出。较2015年决算数增加2,050.68万元，增长2.31%，主要是按
照国家相关政策，提高人员工资标准，相应增加支出。
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2．外交支出（类）4,436.91万元，主要用于国家发展改革委以
我国政府名义参加国际组织，按照章程或协定规定向国际组织缴纳
的会费、捐款及其他国际合作等方面的支出。较2015年决算数减少
3,305.64万元，下降42.69%，主要是国际组织捐赠一次性项目支出
减少。
3．科学技术支出（类）33,191.62万元，主要用于国家发展改
革委在科学技术方面的支出。较2015年决算数减少1,565.98万元，下
降4.51%，主要是气候变化研究项目减少。
4．社会保障和就业支出（类）14,324.93万元，主要用于国家
发展改革委离退休人员和管理机构的相关支出。与2015年决算数基
本持平。
5．节能环保支出（类）1,562.00万元，主要用于国家发展改革
委用于能源节约利用方面的支出。较2015年决算数减少2,052.90万
元，下降56.79%，主要是2015年度一次性安排的能源节约利用项目，
2016年度不再安排。
6．住房保障支出（类）4,401.61万元，主要用于国家发展改革
委机关和委属单位按照国家政策规定，向职工发放的住房公积金、
提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。较2015年决算数增加
225.97万元，增长5.41%，主要是执行国家统一规范津贴补贴政策，
住房公积金、购房补贴相应增加。
7．结余分配2,539.41万元，主要是国家发展改革委所属事业单
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位按规定提取的职工福利基金和事业基金。较2015年决算数增加
435.17万元，增长20.68%。
8．年末结转和结余115,465.66万元，为本年度或以前年度预算
安排，因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年
度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包
括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。较2015年决算数
增加19,863.04万元，增长20.78%，主要是委机关配合高访签署合作
谅解备忘，合作国未明确具体赠送物资种类、数量，物资磋商、招
标采购、生产供货周期长、环节多等原因未支出，需要在一定时间
后支付。
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二、收入决算情况说明
关于2016年度收入决算具体内容及比例，详情见下图：
三、支出决算情况说明
关于2016年度支出决算具体内容及比例，详情见下图：
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四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
国家发展改革委2016年度财政拨款收支总决算139,571.44万元。
与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加7,899.05万元，增长6%。
主要原因是：增加了人员经费的标准和项目经费预算。
五、一般公共预算财政拨款支出情况说明
国家发展改革委2016年财政拨款年初预算为101,841.26万元，支
出决算为91,634.54万元，年初预算完成率89.98%。具体情况如下：
1．一般公共服务支出（类）。年初预算为 54,050.76 万元，支
出决算为 57,043.64 万元，年初预算完成率 105.54%。具体情况如下：
发展与改革事务（款）行政运行（项）。年初预算为16,128.27
万元，支出决算为17,484.89万元，年初预算完成率108.41%。主要原
因是：按照国家相关政策，提高人员工资标准，相应增加支出。
发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为
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6,327.19万元，支出决算为5,506.88万元，年初预算完成率87.04%。
主要原因是：受外事工作特性，部分活动在国外举行，年末结转资
金下年继续使用。
发展与改革事务（款）机关服务（项）。年初预算为711.22万
元，支出决算为715.80万元，年初预算完成率100.64%。主要原因是：
按照国家相关政策，提高人员工资标准，相应增加支出。
发展与改革事务（款）战略规划与实施（项）。年初预算为
13,395.83万元，支出决算为12,222.61万元，年初预算完成率91.24%。
主要原因是：推动“一带一路”建设工作处于起步阶段，需求相对
较少，年末结转资金下年继续使用。
发展与改革事务（款）物价管理（项）。年初预算为7,262.40
万元，支出决算为6,668.91万元，年初预算完成率91.83%。主要原
因是：药品价格评审及成本调查业务未完全开展，年末结转资金下
年继续使用。
发展与改革事务（款）应对气候变化管理事务（项）。年初预
算为3,560.54万元，支出决算为2,600.51万元，年初预算完成率
73.04%。主要原因是：应对气候变化国际合作项目为了提高资金使
用效益，严控培训的数量，严格课题管理，相应减少支出。
发展与改革事务（款）事业运行（项）。年初预算为1,812.91
万元，支出决算为1,829.67万元，年初预算完成率100.92%。主要原
因是：按照国家相关政策，提高人员工资标准，相应增加支出。
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发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）。年初
预算为4,702.40万元，支出决算为9,965.50万元，年初预算完成率
211.92%。主要原因是：根据工作需要，财政追加2016年咨询评估
费等项目经费，相应增加支出。
纪检监察事务（款）派驻派出机构（项）。年初该科目未申请
财政拨款预算，支出决算为40.00万元。主要原因是：2015年财政追
加经费下达时间较晚，形成的结转资金在2016年度使用。
纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）。年初预算
为150.00万元，支出决算为8.87万元，年初预算完成率5.91%。主要
原因是：办案工作存在不可预见性，年末结转资金下年继续使用。
2．外交支出（类）对外援助（款）对外一般物资援助（项）。
年初预算为15,000.00万元，支出决算为3,310.91万元，年初预算完成
率22.07%。主要原因是：与受援国磋商谈判时间长，且项目合同资
金需分阶段支付，导致物资援助支出滞后。
3．外交支出（类）国际组织（款）。年初预算为1,147.90万元，
支出决算为1,067.04万元，年初预算完成率92.96%。具体情况如下：
国际组织会费（项）。年初预算为1,087.10万元，支出决算为
1,013.20万元，年初预算完成率93.20%。主要原因是：受汇率变化
形成结转资金。
国际组织捐赠（项）。年初预算为60.80万元，支出决算为53.84
万元，年初预算完成率88.55%。主要原因是：受汇率变化形成结转
资金。
4．外交支出（类）其他外交支出（款）其他外交支出（项）。
年初该科目未申请财政拨款预算，支出决算为58.96万元。主要原因
是：动用上年结转资金，完成相关专项研究。
5．科学技术支出（类）应用研究（款）。年初预算为12,303.68
万元，支出决算为11,524.22万元，年初预算完成率93.66%。具体情
况如下：
机构运行（项）。年初预算为8,883.18万元，支出决算为9,198.21
万元，年初预算完成率103.54%，主要原因是：按照国家相关政策，
提高人员工资标准，相应增加支出。
社会公益研究（项）。年初预算为3,305.00万元，支出决算为
2,224.21万元，年初预算完成率67.30%，主要原因是：根据项目周
期和进度，安排经费跨年使用。
其他应用研究支出（项）。年初预算为115.50万元，支出决算
为101.80万元，年初预算完成率88.14%。主要原因是：部分项目出
访未成行，年末结转资金下年继续使用。