（二） 打造服务业全方位开放新格局。
推动沿海沿边内陆全方位开放， 拓展对外开放空间， 形成平衡
协调、 纵横联动的服务业对外开放格局。
提升沿海服务业开放水平。 鼓励沿海地区加大引资引技引智力
度， 大力发展高层次外向型服务业， 建设一批承接国际服务转移的
重要平台和国际服务合作窗口城市。 支持有条件的地区建设具有全
球影响力的金融、 技术、 信息等要素市场。
打造内陆、 沿边开放型服务经济高地。 依托战略性互联互通重
大项目以及重点口岸、 边境城市、 边境（跨境） 经济合作区和重点
开发开放试验区建设， 引导优质服务要素集聚， 提升服务业开放水
平。 面向国际经济合作走廊， 将边境省区中心城市和口岸城镇培育32
成为新的交通枢纽、 贸易中心和金融服务中心。 支持内地空港陆港
门户城市， 建成新的国际物流通道和人文交流中心。 优化整合中欧
班列， 推进品牌化发展。 大力发展边境旅游， 推进跨境旅游合作区、
边境旅游试验区建设。
深化内地和港澳、 大陆和台湾地区服务业合作。 进一步扩大对
港澳开放服务领域， 支持港澳充分发挥金融、 商贸、 物流、 旅游、
会展及专业服务优势， 积极参与内地服务业发展和多种形式合作走
出去。 深化内地与香港金融合作。 加深内地同港澳在文化教育、 医
疗保健、 养老安老、 环境保护、 食品安全等领域交流合作， 支持内
地与港澳开展创新及科技合作。 以服务业合作为重点， 加快前海、
南沙、 横琴等重大合作平台建设， 推动粤港澳大湾区建设。 促进大
陆和台湾地区服务业合作。
（三） 提升全球服务市场资源配置能力。
鼓励服务企业在全球范围内配置资源、 开拓市场， 拓展发展新
空间， 提升国际竞争力。
加快发展服务贸易。 积极开拓欧美等发达国家市场、“ 一带一
路” 沿线国家、 拉美和非洲等新兴市场。 巩固旅游、 建筑等服务出
口优势， 扩大金融保险、 交通运输、 信息通信、 研发咨询、 环境服
务等高附加值服务出口。 积极推动文化、 中医药等服务出口， 加强
体育、 餐饮等特色服务领域的国际交流合作。 大力发展服务外包，
推动服务外包向价值链高端延伸。
创新全球服务资源配置方式。 围绕关键短板和战略需求， 支持33
服务企业以跨国并购、 绿地投资、 联合投资等方式， 高效配置全球
人才、 技术、 品牌等核心资源。 鼓励企业通过在境外设立研发中心、
分销中心、 物流中心、 展示中心等形式， 构建跨境服务产业链。 鼓
励企业利用信息技术改造提升传统服务投资贸易方式， 积极发展跨
境电商、 全球维修、 全球采购等服务。
强化“ 走出去” 服务支撑。 鼓励会计、 法律、 资产评估、 公共
关系、 海外救援等服务国际化发展， 支持行业协会等机构参与建设
海外支撑服务体系。 健全“ 走出去” 金融支持体系， 发挥开发性、
政策性金融机构作用， 鼓励社会资本参与， 拓宽海外投融资渠道。
积极发展海外投资保险， 扩大政策性保险覆盖面。 构建高效有力的
海外利益保护体系， 提升服务能力。 加强境外风险防控体系建设。
（四） 积极参与国际服务投资贸易规则制定。
积极参与多边双边、 区域服务投资贸易谈判和全球经贸规则制
定， 增强在国际服务贸易中的制度性话语权。 推动世界贸易组织
（WTO）框架下的服务业开放谈判。 主动参与相关国际服务贸易协
定谈判。 参与国际标准制定， 推进优势、 特色领域服务标准国际化，
推动与主要贸易国之间标准互认。 加快实施自由贸易区战略， 构筑
立足周边、 辐射“ 一带一路”、 面向全球的高标准自由贸易区网络。
积极开展国际投资贸易新规则试验， 提高自由贸易试验区等各类相
关试验区建设质量， 加快探索建立适应国际规则新要求的制度体
系。 积极推广成熟创新经验。
十、 夯实基础， 强化服务业发展支撑34
健全服务业配套制度和基础设施， 改善社会信用环境， 加强人
才队伍建设， 保障消费者权益， 夯实服务业持续健康发展基础。