（三） 鼓励服务业内部相互融合。
推动服务业内部细分行业生产要素优化配置和服务系统集成，
创新服务供给， 拓展增值空间。
支持服务业多业态融合发展。 支持服务企业拓展经营领域， 加
快业态和模式创新， 构建产业生态圈。 顺应消费升级和产业升级趋
势， 促进设计、 物流、 旅游、 养老等服务业跨界融合发展。19
培育服务业融合发展新载体。 发挥平台型、 枢纽型服务企业的
引领作用， 带动创新创业和小微企业发展， 共建“ 平台+模块” 产
业集群。 培育系统解决方案提供商， 推动优势企业跨地区、 跨行业、
跨所有制整合经营， 发展一批具有综合服务功能的大型企业集团或
产业联盟。
六、 提升质量， 推动服务业优质高效发展
实施质量强国战略， 创新服务质量治理， 着力提升重点领域服
务质量， 积极推进服务标准化、 规范化和品牌化。
（一） 健全服务质量治理体系。
构建责任清晰、 多元参与、 依法监管的服务质量治理和促进体
系， 加快形成以质取胜、 优胜劣汰、 激励相容的良性发展机制。
强化企业主体责任。 完善激励约束机制， 引导企业加强全程质
量控制， 建立服务质量自我评估与公开承诺制度， 主动发布服务质
量标准、 质量状况报告。 推行质量责任首负承诺， 完善全过程质量
责任追溯、 传导和监督机制。 鼓励推广服务质量保险， 建立质量保
证金制度。
提升政府监管和执法水平。 加大服务质量随机抽查力度。 完善
质量安全举报核查与协同处理制度， 健全质量监督检查结果公开、
质量安全事故强制报告、 质量信用记录、 严重失信服务主体强制退
出等制度。 健全服务质量风险监测机制。
充分发挥社会监督作用。 畅通消费者质量投诉举报渠道， 推广
服务质量社会监督员制度， 鼓励第三方服务质量调查。 支持行业协20
会商会加强质量自律， 发布行业服务质量和安全报告。 加快推进检
验检测认证等质量服务市场化发展。
（二） 提高服务标准化水平。
开展服务标准化提升行动， 加快形成政府引导、 市场驱动、 社
会参与、 协同推进的标准化建设格局。
健全服务标准体系。 建立政府主导制定的标准与市场自主制定
的标准协同发展、 协调配套的新型标准体系。 将政府主导制定的强
制性国家标准限定在保障人身健康和生命财产安全、 公共安全、 生
态环境安全及满足经济社会管理基本要求范围之内。 支持社会组织
制定团体标准， 鼓励企业自主制定企业标准。
推行更高服务标准。 加强标准制修订工作， 推动国际国内标准
接轨， 提高服务领域标准化水平。 鼓励企业制定高于国家标准或行
业标准的企业标准， 积极创建国际一流标准。 研究建立企业标准领
跑者制度， 推动企业服务标准自我声明公开和监督制度全面实施，
鼓励标准制定专业机构对企业公开的标准开展比对和评价。 整合优
化全国标准信息网络平台。
（三） 打造中国服务知名品牌。
开展品牌价值提升行动， 发展一批能够展示中国服务形象的品
牌， 发挥品牌对服务业转型升级引领作用。
鼓励企业加强品牌建设。 引导企业增强品牌意识， 健全品牌管
理体系， 提升品牌认可度和品牌价值， 打造世界知名品牌。 发挥行
业协会商会在品牌培育和保护方面的作用。 鼓励品牌培育和运营专21
业服务机构发展。