今年5月，国家林业局、国家发展改革委联合编制印发《全国沿海防护林体系建设工程规划（2016-2025年）》。工程区包括辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南11个沿海省（区、市）和大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市的344个县（市、区）。

国家林业局副局长刘东生说，本期工程根据沿海地区主要自然灾害及危害特点，确定了127个县级单位作为重点建设区域，将优先安排建设任务，实现重点突破。

我国大陆海岸线全长1.8万多公里，沿海地区是我国经济最发达、人口最稠密的地区，同时，也首当其冲地受到台风、海啸、风暴潮、暴雨、洪涝、干旱、风沙等自然灾害的频频侵袭。仅2016年，我国沿海共发生台风、风暴潮18次，造成直接经济损失达50亿元。

自1991年我国启动沿海防护林体系建设工程以来，工程区森林覆盖率由24.9%提高到38.8%，森林蓄积量增加了近4亿立方米，水土流失面积减少了120万公顷，防灾减灾能力不断提升，综合效益日益显现。

由于建设资金投入不足等因素影响，我国沿海防护林体系总体质量还不高，建设成果的巩固面临严峻挑战，一些地方的基干林带灾损和老化严重。据不完全统计，全国有近5000公里基干林带需要补带修复、更新改造，防护功能急需提升。

刘东生表示，加强沿海防护林体系建设是构建国家生态安全体系的重要内容，是加快沿海生态文明和美丽中国建设步伐的必然选择。新一期工程将继续保护和恢复以红树林为主的一级基干林带，拓展总基干林带宽度，突出强化其抵御台风、海啸等灾害的防护功能。到2025年，沿海地区红树林面积恢复率、老化基干林带更新率和农田林网控制率均达到95%，柽柳林和红树林等消浪林带建设与保护得到加强，生态资源总量和质量明显提高，防灾减灾能力进一步增强，城乡人居环境显著改善。（记者 刘慎元 张雷 通讯员 覃庆锋）