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关于印发《支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案（2017年）》的通知
发改社会﹝2017﹞1294号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、体育局、公安厅、交通运输厅、卫生计生委、人民银行、工商局、新闻出版广电局、银监会：

为进一步激发体育消费，着力营造社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事的良好环境，巩固经济稳中向好发展势头，我们制定了《支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案（2017年）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家发展改革委
国家体育总局
公　安　部
交通运输部
卫生计生委
人民银行
国家工商总局
国家新闻出版广电总局
银  监  会
2017年7月10日

近年来，马拉松、自行车等大型群众性体育赛事快速发展，赛
事数量迅速增加，产业规模不断扩大，但仍面临供给总量不足、服
务质量有待提高、市场潜力未充分释放等问题。为进一步激发体育
消费，培育壮大经济新动能，巩固经济稳中向好势头，制定本行动
方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精
神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新
思想新战略，以供给侧结构性改革为主线，推进健康中国建设，加
快发展体育产业促进体育消费，在支持社会力量举办大型群众性体
育赛事方面，2017 年及时出台一批有针对性的政策措施，更好地发
挥对稳增长、促消费、惠民生等方面的促进作用。
——激发活力，扩大供给。完善市场机制，积极吸引社会力量
参与举办大型群众性体育赛事，提供多层次多样化的体育赛事供给。
——转变职能，优化服务。提高服务创新能力，精简办事程序，
加快业务流程优化，明确标准和时限，让群众办事更方便、创业更
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顺畅。
——强化管理，统筹推进。坚持运用法治思维和法治方式，规
范赛事管理，加强行业信用体系建设，做好赛事规划引导，确保赛
事安全、有序、欢乐、和谐。
二、主要目标
到 2017 年底，马拉松赛事参赛人数超过 500 万人次，带动各
类消费超过 200 亿元。自行车赛事带动各类消费超过 200 亿元。在
相关政策措施的推动下，社会力量举办大型群众性体育赛事积极性
显著提高，市场机制更加完善，发展环境不断优化，相关消费需求
愈加旺盛，服务质量和水平明显提高，业态融合发展趋势更加明显。
三、重点任务
（一）做好赛事服务保障
1、出台促进竞赛表演业发展的指导意见，推动包括马拉松、
自行车等大型群众性赛事的发展。（体育总局、发展改革委）
2、制定马拉松及相关运动办赛、活动的指南或规范。（体育总
局、公安部、交通运输部、卫生计生委）
3、研究出台马拉松、自行车等大型群众性体育赛事发展规划。
（体育总局、发展改革委）
4、督促地方做好赛事服务保障工作，加快制定赛事审批取消
后的服务管理办法，研究建立马拉松、自行车等大型赛事活动多部
门联合“一站式”服务机制。（体育总局、公安部、交通运输部、卫生
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计生委）
（二）完善支持政策
5、制定支持社会力量举办大型群众性体育赛事的具体方案，
明确发展目标和评估办法。（体育总局、公安部）
6、加强金融支持力度，在风险可控、商业可持续的前提下，
鼓励赛事举办机构与金融机构合作，提供更多契合社会力量举办大
型群众性体育赛事特点的金融产品和服务，不断提高金融服务的针
对性和质效。（人民银行、银监会、体育总局）
7、制定合理的赛事活动安保标准，推动提高安保公司市场化
水平和服务专业化程度。（公安部、体育总局）
8、推动建立按照市场原则确立的体育赛事转播收益分配机制，
积极扶持各类新媒体通道，支持具备条件的地方体育频道加大大型
群众性体育赛事节目制播。（新闻出版广电总局、体育总局）
（三）推动规范发展
9、建立覆盖体育赛事举办机构、从业人员和参赛人员的行业
信用体系，建立“黑名单”制度和退出机制，将有关机构及人员的信
用记录纳入全国信用信息共享平台，并将涉企信息通过国家企业信
用信息公示系统记于企业名下依法对外公示。（发展改革委、工商
总局、体育总局、人民银行）
10、出台关于加强马拉松赛事监督管理的意见，进一步加强赛
事管理和服务。（体育总局）
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11、制定体育行业协会自律办法，发挥各类媒体的作用，维护
公平竞争的市场秩序，营造全民健身的良好氛围，积极推广赛事运
营先进经验和做法，促进行业健康稳定发展。（体育总局、新闻出
版广电总局分工负责）
12、做好大型体育赛事基础数据统计和分析工作。（体育总局、
发展改革委）
四、加强组织实施
各地要根据本行动方案要求，结合实际情况抓紧贯彻落实。各
有关部门对落实本行动方案的情况进行监督检查和跟踪分析，加强
横向联动、有机衔接，形成工作合力，及时解决政策落实过程中遇
到的困难和问题，确保责任到位、工作到位、见到实效。