溯源体系示意图

协会下属璧山周顺福蔬菜基地

周健 本报记者廖俊杰 发自重庆

近年来，一些学校食品安全事件成为社会关注的焦点，同时也暴露出学校食堂传统采购、管理方法的一些弊端。近年，国务院出台了《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号），重庆市人民政府办公厅出台了《关于印发重庆市重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（渝府办发〔2016〕117号），《商务部、工业和信息化部、公安部、农业部、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》（商秩发[2017]53），都明确指出机关、学校、医院、大型连锁超市要主动和优先采购可追溯的食用农产品，从而确保源头可控，全程监管，要实现食用农产品的全程质量追溯，供应链管理也是重中之重。因此，建立从农田到餐桌全程可追溯的基地直采直供模式将会逐渐成为解决学校食品安全的重要方式。

问：食品安全的主要隐患在哪里，开展追溯体系建设有什么现实意义？

答：食品安全主要隐患有三个大的环节，一是种养和生产加工环节。如果这个环节不按照食品安全的要求和标准，比如在种植过程中使用高残留、高毒性的化肥农药或养殖中大量使用激素、抗生素则会造成食品安全隐患。二是物流以及仓储分拣环节，如果在物流中不按规定使用冷藏车或分拣场地不符合食品安全要求，或仓储环境不达标就可能出现食品二次污染，从而带来食品安全隐患。三是食品加工过程，也就是在食堂厨房加工中，不按食品加工安全要求也会出现食品安全事故。而当前在食品监管中对食堂加工方面的力度非常大，但对生产和流通环节的监管还十分薄弱，这就导致食源性隐患成为食品安全的罪魁祸首。当然还有一些影响食品安全的因素，但主要是这三个方面。

开展追溯体系建设对学校食品安全的重要性，首先，校园传统采购源头管控困难，无可追溯采购渠道及安全检测环节，一旦源头出现问题将难以控制问题产品流入市场直至各大校园食堂；其次，传统采购流通环节繁杂，从一个商贩到另一个商贩层层批发，无端增加多个流通环节，不仅造成采购成本增加、采购效率低下，而且中间环节的增加造成采购配送环节无法闭合，增加了食材中间环节污染的可能性；再次，传统采购中可能存在着固有的利益链潜规则，在供货商和验收人员之间形成默契后，加之农副产品没有明确的验收标准，小部分供货商为了自己的利益最大化，就会购买假冒伪劣和三无产品，这便为校园食品安全埋下了巨大的安全隐患。

重庆市现代农业科技服务协会致力于校园食品安全事业，其副会长单位重庆巴马农业科技发展有限公司自主研发了“食品质量安全溯源管理系统”。该系统是以食品追溯码为信息传递工具，以食品追溯标签(二维码)为表现形式，以查询系统为服务手段实现对食品及其原料的生产、加工、流通、仓储及零售等各个环节的全程监控，对食品追溯信息进行整理、分析、评估、预警，确保青少年吃上放心食品。当出现产品质量问题时，能够通过溯源系统快速有效地查询到出问题的食品、原料或加工环节，必要时进行食品召回，实施有针对性的惩罚措施，由此来提高食品质量管理水平，真正实现国务院办公厅关于追溯体系建设的目标“来源可查，去向可追，责任可究”。

同时，巴马农业自有专业检测人员与检测车辆，每月不定期到合作基地、分拣中心、客户食堂进行现场抽检，实现从农田到餐桌的全过程食品安全监管。

问：请详细介绍一下溯源系统的主要溯源信息有哪些？

答：在生产环节：土壤的检测报告，种子、农药、化肥的检验报告，合格证，购买合同，种植期间使用农药、肥料的时间、剂量，管理的责任人的基本情况，成熟后的采摘时间，农残快检报告。如果是养殖基地，就是养殖期间使用饲料和使用抗生素等兽药的剂量和时间以及责任人。

在流通环节：从基地运送到仓储分拣中心驾驶员和车辆的基本信息，仓储中心收货人员的基本信息，农残、兽残抽检报告，从仓储中心到客户终端送货人员及车辆的基本信息，终端客户收货人员的基本信息及验收情况。

溯源环节：在基地每个产品独立包装后粘贴质量追溯二维码，在仓储环节通过扫码枪添加仓储环节信息，在验收环节通过验收合格后，交货人员通过客户终端扫码录入验收信息。

整个追溯二维码形成后，通过扫描二维码就可知道该产品从哪个基地生产以及生产过程中的责任人，在流通环节的责任人以及验收情况。

问：请介绍一下协会的基本情况。

答：重庆市现代农业科技服务协会成立于2013年，经重庆市民政局注册，重庆市农业委员会管理的全市性、非盈利的社会团体。由一批从事农、林、牧、渔产品生产的流通、加工、销售企业，农民专业合作社，农业股份公司乡村旅游和休闲生态农业、创意农业经营企业，农业产业园和现代农庄，农业机械生产销售企业及从事现代农业科技服务的实体企业；以及大专院校，相关科研机构农业专家、知名人士和个人发起成立的全市性行业联合组织。

目前会员上千家，遍布全市各区县，涉及蔬菜、水果种植、家禽养殖、食品加工企业。会员单位都是规模化种养，例如璧山同富蔬菜基地成立于2014年，公司位于璧北蔬菜核心区内（八塘镇智灯村五组），占地128亩。公司自成立以来，本着“想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需”的经营宗旨，积极开展农村土地承包经营权流转，扩大蔬菜种植面积，搞好销售、加工、运输、储藏、包装及农业生产经营有关的技术培训和信息咨询等服务。在坚持承包经营的基础上，实行统一经营、分工生产。通过品牌化、规范化、标准化生产，逐步向产、加销、贸、工、农一体方向发展扩大。公司以市场为导向，以科技为指导，以绿色无公害为起点，提高市场竞争力，把服务和产品质量放在首位，实行生产经营“七统一”，即统一品种、统一生产技术、统一销售、做到产销一条龙。从始到终秉持“品质第一，信誉第一，服务第一”的经营理念，凭靠“诚信、负责、争先”的企业精神，锻造出与时俱进、锐意进取的企业。

问：该系统是否已经正式推广，已经有哪些单位在使用，下一步具体怎么开展？

答：目前采用我们配送系统与溯源管理的单位包括但不限于：重庆市公安局、重庆市武警总队第八支队、重庆市公安局监管总队、兼善中学、二十四中学、122中学、柳荫中学、渝北区天一新城小学、重庆大学、叠彩幼儿园、大地幼儿园等等。该系统很好地帮助各单位各学校解决了食堂传统采购中中间环节多、采购成本高、采购效率低、食品安全源头监管难的问题，大大地节省了人力物力财力成本，同时确保了以预防为主、风险管理、全程监控的监管制度。

协会秉承着“为农民送财富，为市民送健康”的理念，始终坚持将食品安全放在首位，始终致力于为青少年健康成长保驾护航。将通过建立“如意采”大宗农副产品批发平台，并于每个区县组建一个运营中心分管各区域业务，通过基地直供、抱团采购、集中仓储分拣、全程检测监管等多种手段的层层配合、环环相扣形成一个有利于监管的闭合供应链，最大限度地减少了采购中间环节，提高了采购效率，降低了采购成本，真正做到源头控制、溯源管理，让广大市民、青少年儿童吃上新鲜、价廉、安全健康、可追溯的食用农副产品，从而从根本上保障食品安全。