什么是谁执法谁普法？

国卫办法制发〔2017〕24号

各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关各司局，委监督中心： 
为贯彻落实党的十八届四中全会提出的国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步做好卫生计生系统普法工作，提升卫生计生系统法治化管理水平，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知》（中办发〔2017〕31号），现就贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任有关工作通知如下： 
　　一、指导思想和工作原则 
　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，进一步强化卫生计生行政部门的法治宣传教育主体责任，建立健全卫生计生普法工作机制，加强督促检查，不断推进卫生计生行政部门普法工作深入开展，推动卫生计生系统依法治理水平，为健康中国建设营造良好法治环境。 
　　（二）工作原则。坚持普法工作与法治实践相结合，将法治宣传教育融入卫生计生法治实践全过程；坚持系统内普法与社会普法并重，在开展卫生计生系统内普法的同时，积极向社会公众普及卫生计生法律知识；坚持条块结合、密切协作，加强委机关各司局与地方卫生计生行政部门的衔接配合，形成普法工作合力；坚持开拓创新、注重实效，结合卫生计生工作特点，创新普法理念、工作机制和方式方法，切实增强普法的针对性和实效性。 
　二、重点任务 
　　（一）建立普法责任制。各级卫生计生行政部门和委机关各司局要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本地和本司局工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，各单位（部门）要制定年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构，明确具体责任部门和责任人员。 
　　（二）明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系、卫生计生法律法规、相关行政法律法规，切实提高卫生计生系统国家工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高公众对相关卫生计生法律法规的知晓度。认真学习宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访、国家赔偿等方面法律法规，提高卫生计生部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷的能力。