汽车维修电子健康档案系统加快建设
汽修市场更透明 消费者出行更放心

近期，交通运输部印发《关于开展汽车维修电子健康档案系统建设工作的通知》，部署开展汽车维修电子健康档案系统建设工作。6月9日，在全国汽车维修电子健康档案系统建设电视电话会议上，交通运输部就该系统建设目标、主要任务、建设步骤、工作要求等作了全面部署，力争经过两年努力，建成一个“覆盖全国、服务社会、评价客观、查询方便”的汽车维修电子健康档案系统。

拥抱互联网破解汽修业难题

随着我国汽车产业发展从销售盈利模式走向售后服务模式，作为汽车后市场主导产业的汽车维修业也实现了快速发展，但从我国汽车维修业现状看，维修市场结构不优、诚信意识不强、服务质量不高的问题依然存在。

2013年，交通运输部组织开展了汽车维修业转型升级发展的专项调研。小病大修、过度维修，维修信息不对称、不透明，车主满意度和行业诚信度不高等问题，公众反映强烈。为此，2014年，交通运输部在会同有关部门组织制定《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》过程中，提出建立覆盖全国的“汽车维修电子健康档案系统”，发挥其在健全汽车维修数据、实现承修企业信息共享、方便车主掌握车况、利于调解维修质量纠纷、促进二手汽车公平交易和缺陷汽车召回监管方面的重要作用。2015年，系统建设系列标准的研究起草工作启动。

汽车维修电子健康档案系统，即为每辆车建立从购置到报废全过程的电子维修记录，形成以车辆识别代码作为唯一标识的“一车一档”健康档案，引入用户评价倒逼企业提高诚信服务能力。交通运输部副部长刘小明表示，开展汽车维修电子健康档案系统建设，让汽车维修市场更透明，让汽车消费者更放心出行，是汽车维修业顺势而为、主动求变的重要举措，对于汽车维修业深度拥抱互联网，强化新技术推广应用，突出改革创新引领，提升服务品质和行业治理能力，加快推进供给侧结构性改革和转型升级，具有重要的现实意义和深远影响。

试点探索形成示范效应

2016年，交通运输部分别在江苏省、湖北省、浙江省杭州市开展汽车维修电子健康档案系统建设试点工作，针对当前汽车维修行业存在的主要问题，按照“边试点、边验证、边修改、边完善”的思路，对系统建设方案和系列标准进行了试点验证。

试点过程中形成了《汽车维修电子健康档案系统建设指南》，明确了“1+32”总体系统架构及“属地数据、属地管理、属地服务、分级运维”的建设与运营思路，清晰界定了部、省两级系统功能定位，形成了政府主导与市场建设相结合的基本建设与运营机制，为全面推进省级系统建设提供了可选择的样板。

记者从全国汽车维修电子健康档案系统建设电视电话会议上了解到，三地试点工作均取得了显著成效，形成了良好的示范效应。江苏省建立了车主平台、企业平台、管理平台、配件平台“四大平台”，实现数据采集交换等“十大功能”，开发了车主查询微信公众号；杭州市开发完成了汽车电子健康档案App（移动端平台）、汽车电子健康档案信息服务网（PC端平台）和汽车电子健康档案微信公众服务平台（微信端平台）3个服务平台。

截至目前，试点省市系统累计接入部、省两级平台的维修企业3900余家，为400余万辆汽车创立了电子化档案，上传维修记录500余万条。

试点工作还吸引了更多地方参与。浙江省在杭州市试点基础上进行了全省推广建设，天津、广东、山东、贵州也分别组织开展了试点工作，丰富了试点样本。

记者了解到，2014年，天津市开发了天津市机动车维修行业信息化管理系统，包括行业管理系统、企业管理系统和公众服务系统三大模块，实现了行业的信息化管理和汽车维修电子健康档案建立、采集、上报等功能。今年3月，天津推出“京津冀一体化机动车维修公共服务平台”大众服务手机端和企业端App，目前共有1700家二类以上维修企业在线参与。

部省互联实现全国数据共享

2016年是全国汽车维修电子健康档案系统建设的基础一年，2017年是系统全面建成的关键一年。交通运输部将用两年左右的时间，在全国范围内完成系统建设，实现对全国范围汽车维修记录的真实、可靠采集和多样化的信息服务。

交通运输部运输服务司司长徐亚华介绍，在建设部级汽车维修电子健康档案系统验证系统的同时，交通运输部组织开发了省级汽车维修电子健康档案系统示范软件，为各省级系统建设提供技术支持。接下来，将进一步推进部级汽车维修电子健康档案系统建设，积极探索推进汽车维修企业维修管理软件标准化。

记者了解到，汽车维修电子健康档案系统建设推广工作将分两个阶段进行。2017年年底前，基本完成部级汽车维修电子健康档案验证系统建设，完成6到10个省市的系统建设试点；建立汽车生产企业维修数据上传机制，实现28家主流汽车企业维修数据的上传。2018年年底，基本完成全国各省级汽车维修电子健康档案系统建设，建成以部、省两级系统为支撑的全国汽车维修电子健康档案家族，为广大消费者提供汽车维修电子健康档案查询和维修评价服务。

系统建成后，交通运输部将逐步实现对汽车维修行业的全覆盖，不断提升数据质量，推动数据有序开发和共享共用，扩展系统服务和数据应用，营造良好的汽车维修业及后市场生态环境。