（五）强化监督考核
按照固定资产投资管理有关规定，严格组织做好有关项目
的申报、评审、实施和验收等工作。全面加强工程建设过程监
管，严格项目建设经费管理，资金实行专款专用、单独核算，
确保建设项目规范有序进行。制定项目管理办法，建立项目定
期自评、督查制度，实施绩效考评，规范项目建设程序和行为，
对项目建设进度、质量、效果和资金使用管理情况等进行综合
评估，提高项目建设质量和投资效益。
（六）营造良好氛围
充分应用现代公共媒体，加强动植物病虫疫情有关法律法
28
规、科学知识宣传，创造良好的舆论氛围。有针对性地加强对
重点区域、重点环节、重点岗位工作人员的宣传教育，增强大
局意识和责任意识。加强国际合作，积极开展双边和多边，特
别是同联合国粮农组织、国际植物保护组织、世界卫生组织和
世界动物卫生组织等国际组织的交流与合作，健全病虫疫情沟
通机制，加大动植物疫病防治交流，加强与周边国家和地区的
病虫疫情联防联控，开展“一带一路”沿线国家动植物检疫合
作交流及援助培训。
附表：动植物保护能力提升工程一览表
附表
动植物保护能力提升工程一览表
项目名称　
总投资
（亿元）
建设内容 “十三五”建设重点
合计 175.56 一、动物保护能力提升工程 70.74
（一）动物疫病监测预警能力建设 15.04
1.陆生动物疫病病原学监测区域中心 5.95
选择238个地市级动物防疫机构提升病原学监测能力，
建设陆生动物疫病病原学监测区域中心，升级改造兽医
实验室，配备PCR仪、生物安全柜、高压灭菌器等病原
学监测诊断设施设备。
在畜禽养殖密集区建设48个陆生动物疫病
病原学监测区域中心。
2.边境动物及陆生野生动物疫情监测
站
2.69
在外来病传入高风险区的内陆边境县和团场建设211个
边境动物疫情监测站，按照填平补齐原则改造实验室，
配备动物疫病监测诊断设施设备。选择重点区域建立
300处野生动物疫病预警监测站，完善陆生野生动物疫
源疫病监测预警系统。
“十三五”期间暂不安排。
3.水生动物疫病防控监测中心及区域
中心
6.40
建设国家水生动物疫病监测及流行病学中心、国家水生
动物疫病监测参考物质中心，建设29个省级水生动物疫
病监控中心，选建46个水生动物疫病防控监测区域中心
。建设实验室，购置水族系统、离心机、生化培养箱等
试验设备。
建设国家水生动物疫病监测及流行病学中
心、国家水生动物疫病监测参考物质中
心，新建17个、改扩建7个省级水生动物
疫病监控中心，选建20个区域中心。
（二）动物防疫技术支撑能力建设 14.01
第 1 页，共 7 页
动植物保护能力提升工程一览表
项目名称　
总投资
（亿元）
建设内容 “十三五”建设重点
1.国家外来动物疫病中心 5.19
依托中国动物卫生与流行病学中心新建国家外来动物疫
病中心，依托中国水产科学研究院黄海水产研究所建设
国家水生外来动物疫病分中心。新建生物安全实验室及
辅助设施，购置科研仪器设备。
建设国家外来动物疫病中心。
2.陆生动物疫病实验室 3.42
（1）动物疫病国家参考实验室 1.80
建设14种国内优先防治动物疫病国家参考实验室，升级
改造实验室生物安全设施，购置酶标自动化工作站、高
通量液体处理工作站、分子生物学自动化工作站、荧光
定量PCR仪等动物疫病监测诊断设施设备。
建设布鲁氏菌病、包虫病、马鼻疽和马传
染性贫血4种动物疫病国家参考实验室。
（2）动物疫病诊断生物安全动物实
验室
1.62
在中国动物疫病预防控制中心建设生物安全动物实验
室，改扩建中国动物卫生与流行病学中心生物安全动物
实验室，购置动物饲养与实验设备、污物（水）无害化
处理设施等设施设备。
建设2个生物安全动物实验室。
3.重大水生动物疫病实验室 5.40
建设5个水生动物疫病综合实验室，12个专业实验室，3
个水生动物疫病研究综合试验基地及4个专业试验基地
。建设综合实验室、样品处理室、检测实验室、水生动
物用诊疗制剂研发与临床试验基地、水生动物疫控制剂
质量评估和水生动物疫病资源保藏基地等。
建设3个综合实验室、5个专业实验室和3
个试验基地。
（三）动物卫生监督能力建设 16.41
第 2 页，共 7 页
动植物保护能力提升工程一览表
项目名称　
总投资
（亿元）
建设内容 “十三五”建设重点
1.动物疫病追溯监管平台 0.10
以中国动物疫病预防控制中心为依托，以现有动物标识
及动物产品追溯系统为基础，完善国家兽药追溯系统的
功能，形成畜禽从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯
监管信息体系。
“十三五”期间暂不安排。
2.动物防疫指定通道（公路动物防疫
监督检查站）
1.51
对303个动物及动物产品指定通道进行升级改造，改造
业务用房，购置防疫消毒、检疫、取证、执法和通讯设
备。
对61个重点通道进行升级改造。
3.病死畜禽无害化收集处理场 5.00
采用PPP模式，重点选择地方政府积极支持、有市场化
主体愿意承担、运行机制完善等前提条件具备的地区，
建设100个病死畜禽无害化收集处理场。
建设20个病死畜禽无害化收集处理场。
4.县级动物卫生监督机构 9.80
对760个动物卫生监督所和570个市县的规模屠宰企业官
方兽医实验室进行升级改造，统一标准化改造县级动物
卫生监督设施，按照填平补齐原则购置配备执法取证装
备、动物检疫工具、视频监控设施和工作平台等信息化
设备，改造屠宰企业官方兽医室。
由地方负责，不安排中央投资。
（四）动物疫病预防控制能力建设 15.96
1.牧区动物防疫专用设施 10.61
在牧区半牧区县及团场建设牧区动物防疫专用设施，建
设或购置防疫注射栏、机动式消毒喷雾器、连续注射器
、冷藏箱、与移动式注射栏配套的双排货车、药浴池。
在牧区县建设动物防疫专用设施。
2.基层动物疫苗冷藏设施升级改造 5.35 对基层动物疫苗保藏设施进行升级改造，配置冷冻库、
冰柜、冰箱、冷藏箱等冷链设备。
由地方负责，不安排中央投资。
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动植物保护能力提升工程一览表
项目名称　
总投资
（亿元）
建设内容 “十三五”建设重点
（五）兽药质量监察能力建设 9.32
1.国家兽药标准物质中心 0.80
依托中国兽医药品监察所建设国家兽药标准物质中心，
新建兽药标准物质研究制备实验室，购置实验室仪器设
备。
“十三五”期间暂不安排。
2.国家兽用生物制品评价生物安全动
物实验室
1.70
在中国兽医药品监察所建设国家兽用生物制品生物安全
动物实验室，购置相关动物饲养笼具、隔离器、手套箱
式负压解剖隔离器、可消毒传递筒等实验仪器设备。
建设国家兽用生物制品评价生物安全动物
实验室。
3.兽药风险监测设施改扩建 6.82
建设中国兽医药品监察所和省级兽药检验机构的兽用生
物制品检验、动物源细菌耐药性监测、兽药中非法添加
物检测、兽药质量和兽药残留检测分析实验室。
在重点区域新建6个、改建7个兽药风险监
测设施。
二、植物保护能力提升工程 89.66
（一）植物有害生物疫情监测检疫能
力建设
31.60
建设全国农作物病虫疫情监测中心、15个空中迁飞性害
虫雷达监测站，建设农作物病虫疫情监测分中心（省
级）田间监测点，国家级草原生物灾害监测预警中心及
省级中心、区域中心；建设国家级林业有害生物中心测
报站点监测和直报设备改造升级、野外固定调查监测点
以及林业植物检疫统一监管与服务平台。
建设全国农作物病虫疫情监测中心、7个
雷达监测站，改造升级和新建一部分农作
物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测
点，草原生物灾害监测预警网络，林业植
物检疫统一监管与服务平台和国家级林业
有害生物中心测报站点。
（二）植物有害生物防控能力建设 51.51
第 4 页，共 7 页
动植物保护能力提升工程一览表
项目名称　
总投资
（亿元）
建设内容 “十三五”建设重点
1.区域应急防控设施及物资储备库 45.61
在13个粮食主产省，采取PPP模式建设应急防治中心物
资储备库，购置自走式喷杆喷雾机和航空植保机械等大
中型植保机械；在边境地区、边远少数民族地区、灾害
隐患大的15个重点地市，建设草原生物灾害应急防控物
资储备库，在I级草原生物灾害常发生县建设草原生物灾
害防治站，配备防治机械。推进“京津冀”、黄山及其
周边、三峡库区等生态敏感地区重大林业有害生物防治
项目，配备必要的防治设备，在重点生态区建设35个省
级林业有害生物应急防治药剂药械主库和200个药剂药
械区域库。
推进粮食主产省农作物病虫害应急防治中
心建设，在重点区域建设草原生物灾害防
治站；建设“京津冀”、黄山及其周边、三
峡库区林业有害生物防治项目，以及林业
有害生物防治药剂药械主库。
2.天敌繁育基地与生物制剂生产场 5.60
采用PPP模式，选择有技术和市场优势、能够自我运营
发展的农业科研、教学单位和企业建设30个天敌繁育与
生物制剂场，建成集生防天敌扩繁、储存运输、示范展
示、技术服务为一体的生防天敌扩繁与生物制剂基地。
建设12个天敌繁育与生物制剂场。
3.染疫种子疫情处理设施 0.30
在5个水稻、玉米制种大省，以及海南南繁基地，建设6
套染疫种子疫情处理设施，建设染疫种子储存库，购置
药剂设备和处理机械等。
“十三五”期间暂不安排。
（三）农药风险（安全性、有效性）
监测能力建设
6.55
1.国家风险监测评估中心改扩建 0.41
改扩建实验室等基础设施，更新十年以上农药产品质量
检验和土壤/水农药分析仪器，补充高灵敏性检测仪器及
配套设备，建立全国农药风险监测监管数据平台所需的
相关软硬件设备等。
改扩建1个国家风险监测评估中心。
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动植物保护能力提升工程一览表
项目名称　
总投资
（亿元）
建设内容 “十三五”建设重点
2.区域风险监测中心（含站点）设施
改扩建
6.14
在15个重点区域改扩建农药风险监测设施和条件，更新
农药产品质量检测、农药药害及抗性鉴定等老旧设备；
补充用于监测农田土壤、地表水及地下水农药污染及对
有益生物影响的设施设备；配备区域内50个监测点的样
品采集、存储、冷链运输等工具，购置视屏监控设施和
信息采集设备，建立数据分析汇总及上报信息系统。
改扩建10个重点区域风险监测中心（每个
区域中心配套改扩建50个监测站点）。
三、进出境动植物检疫能力提升工程 15.16
（一）口岸检疫查验能力建设 11.08
建设口岸动植物检疫初筛鉴定室、检疫犬日常训练设备
设施、国家检疫犬驯养繁育基地，配备口岸现场查验执
法装备、旅邮检口岸大中型查验设施设备。
重点完成200个口岸现场查验执法装备配
置、150个旅邮检口岸智能查验一体机的
配置，新建50个口岸动植物一线检疫鉴定
工作室并完成现有219个升级改造，启动2
个国家级检疫犬驯养繁育基地建设，建设
23个检疫犬日常训练设施。
（二）进出境隔离检疫及监测能力建
设
0.86
建设进境小型动物隔离场、进境植物种苗隔离温室、福
建平潭野生动植物隔离场圃，在北京、上海、广州空港
口岸建设空港动物中转检疫监管区。
建成3个空港过境动物中转检疫监管区和
平潭野生动物隔离场，重点建设5个进境
小型动物隔离场、4个进境植物种苗隔离
温室。
（三）进出境动植物检疫处理能力建
设
1.88
建设标准化检疫无害化处理设施，建设暂存、运输和无
害化处理环节的机械处理、药剂处理、热处理、辐照处
理等设备和焚烧销毁设施，以及应急处置和消毒防除设
备。
完成150个旅邮检口岸的无害化设施建
设，以及部分口岸应急处置和消毒设备。
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动植物保护能力提升工程一览表
项目名称　
总投资
（亿元）
建设内容 “十三五”建设重点
（四）风险预警管理能力建设 1.35
建设高风险外来有害生物风险评估模拟中心、植物检疫
菌种及毒种保存和标准物质研发中心、动物疫病检测技
术及试剂评价中心、检疫处理技术和装备研发中心，包
括高风险昆虫及媒介生物饲养室、高风险病原菌培养保
存室等，配备实验室菌种毒株标准参考物质保藏设施及
菌种制备设备等。
依托中国检科院等建设高风险外来有害生
物风险评估模拟中心，植物检疫菌种及毒
种保存和标准物质研发中心、动物疫病检
测技术及试剂评价中心、检疫处理技术和
装备研发中心。
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