关于印发全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）的通知

全民健康生活方式行动实施方案

一、行动目标

（一）到2016年底，各单位均启动“全民健康生活方式行动”。

（二）到2016年底，全县有60%以上的乡镇达到如下目标：城乡居民对健康生活方式核心知晓率不低于45%，采用合理膳食和身体活动指导工具的人数比例不低于30%，每天摄入蔬菜、水果达标的人数比例不低于60%，身体活动达到推荐水平的人数比例不低于40%，人均每日食盐摄入量降到9克以下。

（三）乡镇信息上报率与审核率达到95%以上，到2016年底按照国家统一制定的评价方案完成评价工作。

二、主要工作任务

（一）全面启动“行动”。

2016年底前，各乡镇完成下列基本工作任务：

1．按要求成立全民健康生活方式行动领导小组，领导小组要积极组织全民健康生活方式行动工作，每年至少要召开1次以上工作会议，领导小组要明确各自的工作职责，努力推进各项工作全面开展。

2．制定切实可行的行动方案或计划，将“全民健康生活方式行动”纳入各单位综合目标管理，召开相关会议，举办培训班。

3．开展与行动相关的现场健康主题活动（不少于4次，每次直接参与人数不少于100人）。宣传和健康教育活动应包括饮食和身体活动内容，活动中应推广健康支持工具，每次活动留有影像图片、总结、相关媒体宣传报道等可评估的活动资料。

4．根据《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》的要求，当年启动健康社区、健康单位、健康食堂/餐厅（总数不少于3个）及其他健康支持性环境（至少1个）的建设。

5．通过广播、电视、网络、报纸等开展健康生活方式相关主题媒体报道不少于4次。

6．按照“行动”信息管理系统的要求及时上报并逐级审核工作数据。

（二）持续推进“行动”。

各单位持之以恒开展“行动”，结合当地政府和各部门开展的日常工作，不断丰富行动内涵，具体任务为：

1．完善工作机制。

（1）各单位要加强组织领导，健全行动领导小组和办公室。各行动办公室要在上级行动办和本级行动领导小组指导下，因地制宜制定实施行动方案，做好科学指导、组织实施、信息上报和绩效评估工作。

（2）各单位行动领导小组和办公室应结合当地实际，制定年度工作计划，加强政策宣传，多形式多途径深入开展“全民健康生活方式行动”。县疾控中心要发挥专业技术优势，指定专人负责，将“行动”作为一项常规工作落到实处。

2．开展宣传教育。

（1）各单位要以“和谐我生活，健康中国人”为主题，以“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”为内涵，以“我行动，我健康，我快乐”为口号，积极传播健康生活方式核心信息。结合基本公共卫生服务均等化项目的实施和全民健康生活方式宣传日等各类健康主题日，开展经常性的宣传活动。

（2）各单位要积极营造舆论环境，主动联系媒体（电视、广播、网络）对宣传活动进行报道。

（3）鼓励各单位组织开展健康长走比赛、健康生活方式知识传播竞赛、健康生活方式书画摄影等活动，激发群众参与行动的主动性。

3．加强健康支持性环境建设。

各单位要按照《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》文件要求，积极开展健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康步道、健康主题公园等支持性环境建设工作，加强对已建设的健康支持性环境的维护与动态管理。

4．推广适宜技术和工具。

（1）各单位每年至少推广适宜技术或工具1种，以提高居民健康意识和养成健康行为。

（2）各单位要大力培养健康生活方式指导员，认真组织技术培训，开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），每年培养健康生活方式指导员不少于20人，培训内容包括：健康生活方式指导员工作手册、健康生活方式核心信息、适宜技术和工具。

5．组织实施专项行动。

各单位根据本地主要健康问题，围绕重点人群和重点场所，积极协助有关部门，切实开展减盐防控高血压、维持健康体重、营养标签教育、理性饮酒、健康骨骼、健康口腔等专项行动。

6．突出抓好“四个结合”。

各单位开展全民健康生活方式行动要与慢性病综合防控示范区创建相结合，与卫生县城创建工作相结合，与基本公共卫生服务工作相结合，与群众性活动相结合，充分利用各种契机，丰富活动内容，实现行动创建。

7．加强队伍能力建设。

各单位行动办公室负责人和技术骨干接受县级以上培训比例要达到100%，要积极开展本级培训。培训内容包括：全民健康生活方式行动实施方案、健康生活方式行动核心信息、防治骨质疏松知识要点、健康支持性环境建设指导方案、适宜技术和工具及专项行动方案等。

三、管理与督导评价

（一）县卫生局和县爱国卫生运动委员会办公室将定期组织对各单位行动办公室“全民健康生活方式行动”开展情况进行抽查和督导。

（二）各单位要严格按照全民健康生活方式行动信息管理系统的要求及时上报和审核工作数据。县“行动”领导小组将定期对各单位工作数据上报情况进行全县通报，对发现的迟报、不及时审核、虚报和漏报等现象进行通报批评。

（三）各单位要按照国家行动领导小组下发的第一阶段行动（2016--2016年）评价方案的要求，开展“行动”周期效果评价，并于2016年底前完成现场调查工作，及时上报数据。县行动领导小组于2016年底前完成现场调查工作，并及时将评价结果上报市行动办。

关于开展全民健康生活方式行动方案

为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十三五”卫生计生事业发展专项规划的通知》（闽政办〔2016〕178号）精神，根据中共中央、国务院新近印发的《“健康中国2030”规划纲要》，《福建省卫生厅关于推进全民健康生活方式行动的通知》（闽卫疾控函〔2011〕920号）要求，倡导健康生活方式，提高全民健康水平，保障公众健康，构建和谐光泽，根据光政办〔2017〕7号文件精神，结合我镇实际，特制定本行动方案。

一、指导思想和原则

坚持政府主导，以“共建共享、全民健康”为主题，针对生活行为方式、生产生活环境等健康影响因素，将政府主导与调动社会、个人的积极性相结合，努力做到人人参与、人人尽力、人人享有，结合爱国卫生、全民健身、中小学阳光体育工程等活动，推行健康生活方式，减少疾病的发生，实现全民健康。

二、行动目标

（一）总体目标。提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，使全民健康素养不断提升、健康技能不断普及、健康行动不断推广，促进人与社会和谐发展。

（二）具体目标：

1.2017年3月前，启动本次“全民健康生活方式行动”项目。

2.到2017年底，与2014年首次行动后相比，开展“全民健康生活方式行动”的居民对合理膳食和身体活动知识率在原有基础上上升50%，到2018年底上升80%；采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例上升30%和50%，到2018年底分别上升50%和70%。

3.到2017年底，各社区辖区内单位均组织开展“全民健康生活方式行动”。

4.到2017年底，与行动开展前相比，开展“全民健康生活方式行动”的居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动达到推荐水平人数的比例分别上升40%。

5.到2017年底，与行动开展前相比，开展“全民健康生活方式行动”居民的行为危险因素上升趋势与其相关慢性病的患病率上升趋势有所控制。

三、行动策略和措施

（一）政府倡导和推动

1.确定9月1日为全民健康生活方式日，制定与实施支持性政策、策略及措施。

2.成立全民健康生活方式行动领导小组（以下简称“行动领导小组”）成员，并下设办公室，设在镇卫计办，负责行动实施的制订、执行、督导与评估等各项具体工作。各社区应有相应的组织形式，负责本辖区范围内实施行动的组织领导和具体工作，把积极倡导健康生活方式作为预防疾病、促进健康的重要工作列入议事日程，保障行动所需经费，并积极争取企业、团体、组织以及个人的多方合作，以保证行动的实施。

3.根据《福建省疾病预防控制中心关于印发福建省全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案的通知》（闽疾控函〔2013〕271号）的要求，结合我镇特点，以社区为单位，开展健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康餐厅/酒店、健康步道、健康小屋（健康加油站、自动检测点）、健康一条街和健康主题公园等示范活动。

（二）努力营造舆论环境。充分利用电视、广播、报纸以及微信、微博网络等媒介，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的良好社会氛围。

（三）广泛动员社会力量。围绕行动主题，采用多种形式与企业、团体、组织以及个人合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活防水的合力。

（四）大力普及相关知识。根据不同人群（中小学生、机关干部、家庭主妇、老年人）特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。

（五）促进全民参与行动。分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期战略品牌。一是推出行动技术方案和支持工具。推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和单位集体的支持工具，用于鼓励和帮助个人、家庭及单位集体采取健康的生活方式，同时动态评价行动效果。二是创造支持环境。支持社区、学校、单位和公众场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。三是提供服务。鼓励相关部门为个人、家庭和单位集体采取健康生活方式提供咨询和有关技术服务。

（六）加强组织能力建设。加强培训和能力建设，提高行动组织和执行队伍的能力和工作水平。

四、督导与评估。

镇行动领导小组办公室应定期督导和评价各单位行动的实施情况，及时提供反馈意见，定期向社会公布，并对成绩突出的部门、单位及个人给予表彰。根据上级评估方案，制订切合实际的行动评估方案，采用定性和定量的方法，定期组织评估，根据评估情况不断调整、扩展和完善实施策略和方案。

抄送：光泽县卫生计划局

杭川镇党政综合办公室　　　　　2017年2月23日印发