建设浙江省打击侵权假冒行政
执法与刑事司法衔接信息平台，
完善信息平台与省行政执法平
台对接，制定《浙江省打击侵权
假冒两法衔接平台运行管理办
法》，年度处理诉调对接专利民
事纠纷案件 100 起以上
省商务厅、法院、知
识产权局
51
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
将故意侵犯知识产权行为情
况纳入企业和个人信用记录
完善“信用浙江”征信目录，探索建立
健全知识产权社会信用监督机制，将恶
意侵犯知识产权行为纳入社会信用体
系
恶意侵犯知识产权行为纳入“信
用浙江”征信体系；出台《浙江
省食品药品安全“黑名单”管理
办法》
省信用办、知识产权
局、工商局、食品药
品监管局
加强大型专业化市场知识产
权管理和保护
加强专业市场知识产权保护，有序推进
知识产权保护规范化市场培育工作
加大专业市场知识产权保护工
作力度，遴选一批知识产权保护
规范化培育市场
省工商局、知识产权
局
加强在线创意、研发成果的知
识产权保护
支持海宁建立版权工作服务站，支持海
宁许村家纺城设立版权工作服务站,开
展第十二次“剑网行动”工作
第五届浙江省“知识产权杯”创
意设计大赛，制定实施《浙江省
打击网络侵权盗版“剑网 2016”
专项行动实施方案》
省版权局
加大对小微企业知识产权保
护援助力度
发挥省知识产权公共服务平台、浙江专
利信息传播利用基地作用，提高小微企
业知识产权保护能力
举办小微企业知识产权培训班
15 班次以上
省知识产权局、经信
委
开展知识产权保护进乡村专
项行动
及时发布优良品种信息，引导使用良
种，提高品种权人自我保护、抵御风险
的能力；开展全省种子生产基地和种子
质量大检查
依法打击制售假冒伪劣林木种
苗的生产经营行为，特别加强对
主要造林苗木和经济林苗木质
量的定期督查，杜绝劣质苗木的
生产流通; 年检测种子样品
1000 份以上
省林业厅、工商局、
食药监局、农业厅
发挥中国电商领域专利维权协作调度
（浙江）中心作用，探索线上线下相结
合的网络知识产权保护工作模式；开展
浙江省“2017-云剑行动”，延长专项行
动打击时间。在总结“长三角云剑行动”
经验基础上，开展“2017-云剑联盟”
专项行动，扩大联合打击参与省份，协
调珠三角各省市“双打办”联合长三角
努力建成具有国际影响力的全
国电商领域专利保护中心，深化
部门间、区域间打击协作能力，
扩大联合打击范围，保持对侵犯
知识产权打击高压态势
省知识产权局、打击
侵权假冒工作领导小
组及相关成员单位
52
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
各省市“双打办”，共同开展打击行动
鼓励和引导企事业单位依法
建立健全发明报告、权属划
分、奖励报酬、纠纷解决等职
务发明管理制度
推进企业、高校和知识产权服务机构贯
标工作，健全职务发明管理制度
省知识产权局、人力
社保厅、教育厅、经
信委、国资委
探索完善创新成果收益分配
制度
加快修订浙江省促进科技成果转化条
例 完成条例修订调研工作 省科技厅、教育厅
鼓励国有企业赋予下属科研
院所知识产权处置和收益分
配权
稳步推进事业单位职务发明成果处置
权、收益权改革 省财政厅、国资委
鼓励高等院校、科研院所等事
业单位通过无偿许可专利的
方式，支持单位员工和大学生
创新创业
探索开展高校院所知识产权产权分割
确权试点，鼓励高等院校通过无偿许可
专利的方式，支持单位员工和大学生创
新创业
省财政厅、教育厅、
知识产权局
加快建设知识产权运营服务
体系
推进浙江知识产权交易中心建设，探索
建立科技成果（知识产权）交易指数
（“浙科指数”）发布制度
发布科技成果（知识产权）交易
指数（“浙科指数”） 省科技厅
创新知识产权投融资产品，探
索知识产权证券化，完善知识
产权信用担保机制
加大对专利质押融资、专利保险工作的
宣传、指导和培训力度，加大对科技型
中小企业融资的支持力度，提高专利质
押融资、专利保险工作覆盖面
提高全省专利质押融资、专利保
险工作覆盖面
省知识产权局、人行
杭州支行
推动高校、科研院所建立健全
知识产权转移转化机构
推进高校或科研机构的知识产权管理
机构设置，破解高校职务发明成果转化
的制度障碍。
推进高校产学研联盟中心、高校
技术转移中心建设 省科技厅、教育厅
3 促进知识产 权创造运用
探索建设知识产权密集型产
业培育机制，引导社会资金投
入知识产权密集型产业，推行
促进专利密集型产业加快发展，推行知
识产权集群管理
形成《浙江省专利密集型产业目
录体系构建研究报告》，发布《浙
江省专利密集型产业发展目录》
省知识产权局、工商
局
53
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
知识产权集群管理
实施专利质量提升工程
修订完善知识产权专项经费管理办法
等相关配套政策，引导高质量专利的申
请。推进发明专利年费补助政策落地
完成专利资助和奖励政策专项
调研，建立专利资助和奖励工作
台账
省知识产权局
加大轻工、纺织、服装等产业
的外观设计专利保护力度 加大工业设计基地专利保护工作 省知识产权局、经信 委
商标富农工作 积极申报地理标志农产品和原产地保 护基地试点 省工商局、农业厅
支持企业建立品牌管理体系，
鼓励企业收购海外知名品牌
加快传统制造业和新兴产业的品牌提
升。突出提高自主创新能力，重点围绕
我省特色小镇重点块状产业，纺织、服
装、皮革、化工等十大传统产业和信息、
旅游、金融、高端装备、文化创意等八
大新兴产业的示范性名牌产品，加快推
进先进技术成果的产业化步伐，提升名
牌的科技含量，推动向产业价值链的高
端发展，抢占产业发展制高点。进一步
完善“浙江制造”品牌建设制度体系。
立足行业龙头骨干企业、中小企业“隐
形冠军”、行业“单打冠军”、历史经典
产业中的“老字号”为重点，加大“浙
江制造”品牌培育力度。
培育“浙江制造”品牌企业 300
家以上，“浙江制造”认证企业
60 家
省质监局、工商局
增加知识产权信息服务网点，
完善知识产权信息公共服务
网络
完善省知识产权公共服务平台，加强宣
传推广力度，推进专利文献服务网点建
设
建设专利文献服务网点 2 家 省知识产权局
4 加强重点产 业知识产权 加大创新成果标准化和专利 化工作力度，推动形成标准研 推进科技创新成果转化应用。深化省级 技术标准创新基地建设，支持业绩突出 制定一批国际标准、国家标准和 行业标准 省质监局、科技厅
54
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
制与专利布局有效衔接机制 的单位申报国家技术标准创新基地，推
动科技创新、标准研制和产业发展深度
融合。健全技术创新、专利保护与标准
化互动支撑机制，鼓励企业将自主创新
成果和专利技术转化为标准，构建以自
主知识产权为基础的技术标准体系，形
成产业竞争新优势。
提升产业标准话语权。建立国际和全国
标准化技术组织与浙江产业对接渠道，
分批组织开展我省优势行业和企业与
相关专业标准化技术委员会对接活动，
争取承担若干个分技术委员会秘书处
工作，制定一批国际标准、国家标准和
行业标准，占领产业竞争制高点
实施专利导航项目
完善专利导航工作机制，促进知识产权
与产业发展深度融合，推动产业转型升
级
组织完成国家、省专利导航试点
项目，推动 3 个重点产业知识产
权联盟备案
省知识产权局
推动企业、科研机构、高等院
校等联合开展海外专利布局
完善专利资助政策，加大海外专利布局
工作力度 PCT 专利数量大幅增长 省知识产权局、财政 厅、经信委
鼓励企业建立专利收储资金 不断提高专利质量和专利的储备流转
以运用专利支撑产业发展，引导
创新资源向产业集聚，形成一批
专利密集型产业
省经信委
海外布局和
风险防控
支持法律服务机构为企业提
供全方位、高品质知识产权法
律服务
以“名所名品名律师”培育工程为抓手，
切实加强知识产权专业律所、专业律师
和特色法律服务产品的培育和选用
修订完善《浙江省公职律师管理
办法（试行）》，引导规模律师事
务所建立知识产权专业部门；组
织开展知识产权巡回宣讲、外贸
行业法律服务等活动
省司法厅、知识产权
局
55
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
探索以公证方式保管知识产
权证据、证明材料
贯彻落实《关于公证服务知识产权（专
利）保护的指导意见》
帮助企业对已经申请专利、获得
专利权或已经生产、使用的产
品、技术，做好在先使用、公开
在先证据资料的保全服务
省知识产权局、司法
厅
推动企业建立知识产权分析
评议机制，重点针对人才引
进、国际参展、产品和技术进
出口等活动开展知识产权风
险评估
组织开展以企业知识产权运用、法律风
险防范、知识产权预警、知识产权质押
融资等为主题的培训，并协助企业建立
完善知识产权管理制度及知识产权预
警机制
成立浙江省知识产权综合服务
联盟 省经信委
加强国内外知名地理标志产
品的保护合作，促进地理标志
产品国际化发展
推动农产品地理标志与农业旅游、休
闲、教育、文化等结合，促进一二三产
融合发展。加强地理标志产品保护。进
一步完善地理标志产品标准体系，推进
地理标志产品“按标生产、按标上市、
按标流通”，走精深加工和品牌化运作
之路。加大地理标志产品保护宣传力
度，提高对地理标志产品的保护意识、
标志使用意识和社会认知程度
下发《关于推进全省农产品地理
标志产业发展的实施意见》，
全
年新增地理标志农产品 15 个,
新增一批地理产品专用标志使
用企业
省农业厅、质监局
推动国内服务机构、产业联盟
等加强与国外相关组织的合
作交流
加强与国际组织间的知识产权保护合
作与交流
举办全省版权执法培训班及版
权贸易培训班,组织 2 场以上海
外知识产权保护培训，开展与国
外驻华机构的交流与沟通，宣传
我省知识产权保护成效
省科技厅、版权局
5
提升知识产
权对外合作
水平
知识产权智库建设 推进浙江省知识产权智库建设 完善知识产权专家库，筹建知识 产权智库 省知识产权局，各有 关单位
6 加强组织实 施和政策保 制定落实强国意见的实施方 案和配套政策 研究制定《关于加快知识产权强省建设 的实施意见》 印发实施《关于加快知识产权强 省建设的实施意见》 省政府办公厅、知识 产权局
56
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
推进知识产权强省、强市建设 推动引导杭州市、温州市、湖州市等示 范城市开展知识产权强市创建工作
国家知识产权强市工作零突破,
新增省知识产权工作示范县区
5 家，三分之二县市区进入省知
识产权工作示范序列
运用财政资金引导和促进科
技成果产权化、知识产权产业
化
加强对科技成果产权化、知识产权产业
化的财政支持 设立科技成果转化基金 省科技厅、财政厅
开展知识产权质押融资风险
补偿基金和重点产业知识产
权运营基金试点
加强对重点产业知识产权运营基金的
指导与管理。指导杭州高新区（滨江）
省物联网产业知识产权运营基金加快
实施进度，探索开展专利投资收购、专
利技术成果转化、知识产权流转等工
作；指导杭州市有序推进重点产业知识
产权运营服务试点工作
完成物联网产业知识产权运营
基金年度计划，启动城市产业基
金试点
省知识产权局、财政
厅
加大对各类创新人才的知识
产权培训力度
加强高层次人才培养，开展知识产权实
务人才培训
省重点企业研究院高级管理人
员知识产权国际研修班启动实
施，知识产权实务人才培训达到
5000 人
省知识产权局、培训
基地
鼓励各地引进高端知识产权
人才
依托国家和省“千人计划”，加大知识
产权高端人才引进力度 省人才办
加强知识产权文化建设
健全知识产权法治宣传教育工作机制，
全面提升全民法治观念和知识产权保
护意识
组织实施“4.26”知识产权宣传
周、第十一届中国专利周等活动 各有关部门
加大宣传力度 开展知识产权战略宣讲和各类主题活 动，更好地发挥新兴媒体传播作用 开展专利奖等专题宣传，承办第 六届中国知识产权研讨会 各有关部门
障
广泛开展知识产权普及型教
育 加强青少年知识产权普及教育 启动实施国家和省级中小学知 识产权教育试点示范工程 省知识产权局、教育 厅
57
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
加强知识产权公益宣传和咨
询服务
广泛开展知识产权公益宣传和咨询服
务，积极服务创新创业 举办知识产权公益讲座 15 次 各有关部门
58
安徽省 2017 年工作要点
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
重大经济活动知识产权评议
落实我省加强重大经济科技活动知识
产权评议工作指导意见，推动各市出
台相关配套政策，针对我省战略性新
兴产业开展评议工作。
评议分析报告、市级评议
配套政策、企业知识产权
评议宣讲培训会、组织服
务机构与企业对接。
省知识产权局
对领导干部综合考核评价时，注重发
明创造、保护知识产权、加强转化运
用、营造良好环境等方面的情况和成
效
将万人发明专利拥有量纳入考核指标 省知识产权局
1 推进知识产权管理 体制机制改革
按国家有关规定，设置知识产权奖励
项目 争取设立安徽省专利奖 争取上省政府常务会议 讨论通过 省知识产权局
推进侵犯知识产权行政处罚案件信息
公开
收集各市行政处罚案件信息，于 7 日
内公开
省局网站公开，上报省信
用办 省知识产权局
完善知识产权快速维权机制
转发有关成立知识产权快速维权中心
文件，鼓励各市围绕产业集中领域积
极申办快速维权中心
努力在 2 年内成立 1 至 2
家知识产权快速维权中
心
省知识产权局
加强海关知识产权保护 与合肥海关联系召开一次知识产权保 护研讨会 形成会议纪要，达成相关 协议 省知识产权局
加大国际展会、电子商务等领域知识
产权执法力度
开展国际展会、电子商务等领域知识
产权执法 省知识产权局
加大知识产权犯罪打击力度 深挖假冒专利源头，加大假冒专利移 送力度 顺畅流通领域到制假售 假源头程序，积极受理和 移送假冒专利案件线索 省知识产权局
2 实施严格的知识产 权保护
加强知识产权行政执法与刑事司法衔
接
配合省双打办工作，主动将行政处罚
信息录入到两法衔接平台
行政处罚作出 7 日内，录
入到两法衔接系统 省知识产权局
59
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
将故意侵犯知识产权行为情况纳入企
业和个人信用记录
行政机关作出处理决定后，当事人再
次对该专利权进行侵犯时，行政机关
直接下达处理决定并纳入省征信系统
省知识产权局
加强大型专业化市场知识产权管理和
保护
行政机关和维权援助中心定期对大型
专业化市场巡查，了解大型专业化市
场知识产权保护情况
省知识产权局
加强在线创意、研发成果的知识产权
保护 加强在线创意、研发成果的掌握 省知识产权局
加大对小微企业知识产权保护援助力
度
对小微企业知识产权工作情况进行摸
底 省知识产权局
开展知识产权保护进乡村专项行动 配合省双打办工作，发动县级执法力 量，加强农村和城乡结合部执法 各县开展农村执法工作 一年不少于 2 次 省知识产权局
加快建设知识产权运营服务体系 支持合芜蚌示范区建设知识产权运营 服务平台 省知识产权局
探索建设知识产权密集型产业培育机
制，引导社会资金投入知识产权密集
型产业，推行知识产权集群管理
开展安徽省专利密集型产业统计，发
布分析结果，引导密集型产业培育工
作
3 省知识产权局 促进知识产权创造 运用
实施专利质量提升工程 制定专利质量提升工程实施方案，发 布发明专利代理质量 省知识产权局
实施专利导航项目 实施宁国橡塑密封件产业专利导航 形成产业导航分析报告 省知识产权局
4
加强重点产业知识
产权海外布局和风
险防控
推动企业建立知识产权分析评议机
制，重点针对人才引进、国际参展、
产品和技术进出口等活动开展知识产
权风险评估
针对我省贯标企业推进知识产权评议
工作，重点对外向型企业的知识产权
风险加强评议指导，总结经验，形成
风险防范机制
贯标企业培训会、为出口
企业实施知识产权评议
项目，总结经验形成机制
省知识产权局
制定落实强国意见的实施方案和配套
政策 召开知识产权强省建设联席会议 制定强省建设实施方案 年度推进计划 5 省知识产权局 加强组织实施和政 策保障
推进知识产权强省、强市建设 指导合肥、芜湖等制定强市建设方案 申报 1-2 家强市 省知识产权局
60
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
开展知识产权质押融资风险补偿基金
和重点产业知识产权运营基金试点
开展 1 期专利权质押融资培训班和 1
期专利运营专题培训，引导各地运用
财政资金引导和促进科技成果产权
化、知识产权产业化
帮助中小科技型企业缓
解融资难，建立专利运营
平台，促进专利转化运用
省知识产权局
加大对各类创新人才的知识产权培训
力度
开展 5 期专利信息分析与利用实战培
训班，培训约 400 名企业研发和高校
院所研究人员
形成约 40 项行业项目专
利信息分析与评议报告 省知识产权局
鼓励各地引进高端知识产权人才 开展人才引进“特支计划”和“百人 计划”的知识产权评议工作 指导各地引进更多高端 知识产权人才 省知识产权局
加强知识产权文化建设
向企业专利联络员免费赠阅《中国知
识产权报》、《安徽知识产权》期刊等
宣传材料
省知识产权局
加大宣传力度
充分利用 4.26 和中国专利周等宣传
时段，拓宽宣传渠道，广泛宣传国家
和我省关于知识产权工作的决策部
署，全面展示我省知识产权事业发展
成就。开展专利分析普及推广项目研
究成果宣传推广
省知识产权局
广泛开展知识产权普及型教育
鼓励支持马鞍山市、宁国市等地区开
展中小学知识产权教育试点示范工
作；支持阜阳科技工程学校开展全国
中小学知识产权教育试点工作。
马鞍山、宁国形成一批
市、县级中小学知识产权
教育试点、示范学校
省知识产权局
加强知识产权公益宣传和咨询服务 利用 4.26 和中国专利周等宣传平台， 制作展板，印发宣传材料、大型海报 省知识产权局
61
福建省 2017 年工作要点
序号 工作重点 工作内容 具体任务 责任部门
探索开展知识产权综合管理改
革试点
按照《知识产权综合管理改革试点总体方案》，厦门市申请加入知识
产权综合管理改革试点城市，探索开展试点工作 厦门市政府
知识产权产权服务业集聚区建
设
在福州软件园建立“知创中国”知识产权公共服务平台，实体平台集
聚 12330 呼叫响应中心、知识产权保护中心、专利交易中心、专利服
务机构等，更好地为企业服务
省知识产权局
重大经济活动知识产权评议
开展相关配套机制研究，制定加强知识产权评议工作的指导意见，以
服务我省转型升级和战略性新兴产业发展、知识产权优势企业或龙头
企业需求为目标，推动知识产权评议试点常态化
省知识产权局
对领导干部综合考核评价时，注
重发明创造、保护知识产权、加
强转化运用、营造良好环境等方
面的情况和成效
根据我省专利事业发展情况，在《2017 年度设区市及平潭综合实验区
绩效考核指标》中设立“专利指数”指标
省效能办、统计
局、知识产权局
按国家有关规定，设置知识产权
奖励项目 继续组织开展两年一度的省专利奖推荐评选 省知识产权局
1 推进知识产权管理 体制机制改革
推进自贸区知识产权综合管理
改革
深入推进中国（福建）自由贸易试验区专利、商标、版权“三合一”
知识产权综合管理机构建设，指导片区健全“三合一”管理体制机制
省商务厅、知识产
权局、工商局、版
权局
推进侵犯知识产权行政处罚案
件信息公开
进一步规范专利行政执法案件信息公开工作，全省知识产权行政执法
办案行政处罚信息全部在省政务数据汇聚共享平台、省公共信用信息
平台、国家企业信用信息公示系统上公开
省发改委、工商
局、知识产权局、
版权局、福州海
关、厦门海关等
完善知识产权快速维权机制 推进中国（厦门）厨卫知识产权快速维权中心建设 省知识产权局
2 实施严格的知识产 权保护
加强海关知识产权保护 深入开展风险分析，开展向“一带一路”沿线国家出口商品的专项整 福州海关、厦门海
62
序号 工作重点 工作内容 具体任务 责任部门
治，探索建立企业侵权预警机制，加强互联网领域侵权假冒行为治理 关
加大国际展会、电子商务等领域
知识产权执法力度
开展电商领域知识产权执法维权专项行动，建立与电商平台协作机
制，推动电子商务标准化工作
省知识产权局、工
商局、版权局、商
务厅、经信委、质
监局、公安厅
加强知识产权司法保护
全面推进知识产权审判“三合一”工作，认真贯彻执行“司法主导、
严格保护、分类施策、比例协调”四项司法政策。保持对知识产权犯
罪案件的严打高压态势，探索建立情报导侦机制，依法对涉嫌知识产
权违法犯罪案件的侦办、批捕、起诉和审判
省公安厅、检察
院、法院
加强知识产权行政执法与刑事
司法衔接
健全与相关行政执法机关、公安机关、审判机关信息共享、案情通报、
案件移送制度。依据《福建省“两法衔接”信息共享平台工作办法》，
推进信息共享平台的接入录入工作
省检察院、法院，
省公安厅、知识产
权局、工商局、版
权局等
将故意侵犯知识产权行为情况
纳入企业和个人信用记录
及时向社会公开知识产权服务机构和从业人员信用记录、信用等级评
价和失信惩戒等相关信息，并将相关企业信息纳入国家企业信用信息
公示系统
省工商局、知识产
权局
加强大型专业化市场知识产权
管理和保护
各设区市每年至少确定5个重点产业或专业市场开展执法维权专项查
处 省知识产权局
加大对小微企业知识产权保护
援助力度
依托知识产权服务工作站，入园进企，指导小微企业知识产权管理。
推动金融机构开展小微企业专利权质押助保贷业务，拓宽中小微企业
融资渠道
省知识产权局
继续开展软件正版化工作 在巩固已有软件正版化工作的基础上，重点组织推进省属三级及以下 国有企业软件正版化工作 省版权局、国资委
3 促进知识产权创造 运用
鼓励和引导企事业单位依法建
立健全发明报告、权属划分、奖
励报酬、纠纷解决等职务发明管
理制度
引导高校、科研院所在已有知识产权管理办法的基础上，进一步健全
发明报告、权属划分、奖励报酬、纠纷解决等职务发明管理规定
省知识产权局、教
育厅、科技厅
63
序号 工作重点 工作内容 具体任务 责任部门
探索完善创新成果收益分配制
度
落实《福建省人民政府关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》
中有关知识产权收益分配的规定，促进高校加快成果转移转化 省教育厅
鼓励国有企业赋予下属科研院
所知识产权处置和收益分配权 鼓励省属国有企业赋予下属科研院所知识产权处置和收益分配权 省国资委
鼓励高等院校、科研院所等事业
单位通过无偿许可专利的方式，
支持单位员工和大学生创新创
业
探索高等院校探索通过无偿许可本校专利的方式，支持单位员工和大
学生创新创业 省教育厅
加快建设知识产权运营服务体
系
评估现有专利交易网络平台运营情况，吸收先进管理运营经验，并将
其纳入知识产权综合服务平台。继续推动国家专利运营试点企业加强
与高校院所合作，开展专利收储和运营工作。依托国家海峡版权交易
中心，形成集成化服务的版权交易平台
省知识产权局、版
权局
创新知识产权投融资产品，探索
知识产权证券化，完善知识产权
信用担保机制
推动金融机构开展小微企业专利权质押助保贷业务，探索开展保证保
险业务，拓宽中小微企业融资渠道 省知识产权局
推动高校、科研院所建立健全知
识产权转移转化机构
根据《福建省进一步促进科技成果转移转化的若干规定》，鼓励科研
机构、高校设立知识产权转化机构，配备一定数量的专职人员 省科技厅、教育厅
探索知识产权创造与运营的众
筹、众包模式，促进“互联网+
知识产权”融合发展
探索在众创空间、孵化器、互联网创新创业平台、虚拟产业园等构建
有效的知识产权服务机制，并给予政策支持。以专利大数据为基础，
搭建知识产权综合服务平台，向社会提供知识产权公共信息服务
省知识产权局、发
改委
探索建设知识产权密集型产业
培育机制，引导社会资金投入知
识产权密集型产业，推行知识产
权集群管理
推动福厦泉国家自主创新示范区专利密集型产业发展，通过实施专利
导航、布局、运营等系列措施，培育一批核心竞争力强、能够引领产
业发展的专利密集型企业
福州、厦门、泉州
市政府，省知识产
权局
实施专利质量提升工程
指导市县按照“严禁授权前资助，严控超额资助，避免重复资助，坚
持择优奖励，严厉打击非正常专利申请”的要求，对专利资助政策进
行优化调整，规范开展专利申请资助工作。开发省专利申请资助管理
信息系统，实现网上申报和受理。开展专利申请中疑似异常行为的监
省知识产权局
64
序号 工作重点 工作内容 具体任务 责任部门
测，并对确认为非正常专利申请行为进行查处
商标富农工作
落实《关于推进地理标志商标工作的若干措施》，开展优秀地理标志
商标注册人推广示范活动，确定首批推广示范名单；召开地理标志商
标精准扶贫现场交流会，交流各地运用地理标志商标开展精准扶贫工
作的经验与做法
省工商局
加强对非物质文化遗产的生产
型保护
按照《福建省非物质文化遗产保护专项资金管理办法》，加强对省级
以上非物质文化遗产代表性项目及市、县重点非物质文化遗产代表性
项目保护资助
省文化厅
增加知识产权信息服务网点，完
善知识产权信息公共服务网络
完成知识产权综合服务平台（一期）项目招投标、需求调研、平台设
计、应用软件开发测试和平台试运行，向社会提供知识产权公共信息
服务
省知识产权局、发
改委
加强版权交易平台建设 重点支持国家海峡版权交易中心，加快建设数字版权综合运用管理系 统 省版权局
实施专利导航项目 总结首批专利导航试点工作经验，开展 2017 年专利导航试点企业申 报工作，新确定一批专利导航试点企业 省知识产权局
推动企业、科研机构、高等院校
等联合开展海外专利布局
依托省知识产权研究院收集东南亚重点国家知识产权法律、政策、案
例，申请（登记）及纠纷解决的流程等信息，为相关企业提供服务
省知识产权局、商
务厅
支持法律服务机构为企业提供
全方位、高品质知识产权法律服
务
鼓励省外知识产权代理机构在我省开设分支机构；继续实施《福建省
促进专利代理行业发展的意见（暂行）》，落实相关鼓励和补助政策 4 省知识产权局
加强重点产业知识
产权海外布局和风
险防控
推动企业建立知识产权分析评
议机制，重点针对人才引进、国
际参展、产品和技术进出口等活
动开展知识产权风险评估
开展我省重大科技或产业项目知识产权评议工作课题研究，为制定我
省《加强重大经济科技活动知识产权评议工作指导意见》提供依据 省知识产权局
5 提升知识产权对外 合作水平 知识产权智库建设 继续开展知识产权智库战略合作伙伴及专家人才征集工作，建立完善 知识产权智库专家信息，储备知识产权高端人才，依托知识产权综合 服务平台完成知识产权智库网络平台建设 省知识产权局
65
序号 工作重点 工作内容 具体任务 责任部门
制定落实强国意见的实施方案
和配套政策 根据《福建省加快知识产权强省建设实施方案》，制定相配套的政策 各设区市政府、省 直各有关部门
推进知识产权强省、强市建设 推动福州、泉州国家知识产权示范城市申报国家知识产权强市 福州、泉州市政 府，省知识产权局
运用财政资金引导和促进科技
成果产权化、知识产权产业化
落实《福建省进一步促进科技成果转移转化的若干规定》、《福建省
高等学校科研单位专利转移运用奖励资金管理办法（暂行）》中有关
科技成果（知识产权）产业化的规定
省财政厅、科技
厅、教育厅、知识
产权局
开展知识产权质押融资风险补
偿基金和重点产业知识产权运
营基金试点
进一步加强专利权质押融资及政府贴息政策宣传，促进金融机构和中
小微企业的有效对接，引导更多商业银行开展专利权质押融资工作。
完善专利权质物处置机制，解决银行后顾之忧
省知识产权局
加大对各类创新人才的知识产
权培训力度
充分发挥“互联网+培训”的优势，进一步促进知识产权培训工作。
根据《全国知识产权教育培训分类指导大纲（试行）》，加强省知识产
权远程教育平台管理，以企事业人员为重点对象，开展多元化、分模
块的网络培训
省知识产权局
鼓励各地引进高端知识产权人
才
根据《福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）》，争取制定引进
高层次知识产权管理人才评价标准 省科技厅、人社厅
加强知识产权文化建设 利用知识产权宣传周、专利周、法治宣传周等，进一步加强知识产权 文化普及宣传 省知识产权局
加大宣传力度
根据全国知识产权宣传周组委会定的主题和时间，组织动员省知识产
权领导成员单位及各设区市开展知识产权宣传活动，召开新闻发布
会，启动活动并发布《2016 年福建省知识产权保护与发展状况》白皮
书。围绕专利周活动主题，结合我省实际，精心策划活动方案，不断
创新活动形式，提高专利周活动社会影响力
省知识产权工作
领导小组成员单
位、各设区市
广泛开展知识产权普及型教育 继续开展全国中小学知识产权教育试点工作 省知识产权局、教 育厅
6 加强组织实施和政 策保障
加强知识产权公益宣传和咨询
服务
充分利用微信公众号、网站及传统媒体，加大知识产权普及宣传力度。
实施知识产权公共服务包项目，依托知识产权综合服务热线，答疑解
惑
省知识产权局等
66
江西省 2017 年工作要点
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
探索开展知识产权综
合管理改革试点
逐步探索开展在赣江新区，赣州、南昌综
合保税区和有条件的市（县）园区开展知
识产权综合管理改革试点
省知识产权
局
1
推进知识产权
管理体制机制
改革 按国家有关规定，设置
知识产权奖励项目
继续开展江西省专利奖评选工作，在总结
前两届评奖工作经验的基础上，根据工作
的实际需要，和华东交通大学信息中心协
力对省专利奖系统不断进行改革创新，修
补漏洞。
1.开展江西省专利奖评选工作，完善省
专利奖系统及评奖环节。
2.做好第十九届中国专利奖项目遴选工
作
省知识产权
局
2
促进知识产权
创造运用
鼓励高等院校、科研院
所等事业单位通过无
偿许可专利的方式，支
持单位员工和大学生
创新创业；推动高校、
科研院所建立健全知
识产权转移转化机构
1.切实推进科研院所知识产权管理贯标
工作，要求院所将知识产权战略作为发展
重要战略，重点加强知识产权管理机构建
设、制度建设和人才队伍建设，推进知识
产权管理与科研、人事等相关管理制度的
深度融合。
2.促进高校院所专利量质提升。指导各院
所将获得高价值发明专利作为知识产权
工作的重点，有效优化专利结构，不断提
高专利数量和质量，加大对发明专利和国
际专利的引导和扶持力度，把科技创新的
目标转变到获取一批支撑经济、社会发展
的重大、核心关键发明创造上来，切实提
高科技创新水平和发明专利拥有量。
3.发挥专利产业化项目引导作用。加大发
明专利产业化技术示范专项扶持力度，促
1.依托南昌“大学科技城”搭建高校院
所“互联网+知识产权转化交易”平台，
开通江西省高校和科研院所知识产权转
移转化服务网。
2.按相关政策规定，建立健全财政资金
支持形成的知识产权使用、处置和收益
分配机制，用于奖励发明人（团队）的
收益比例不低于 60%。3.对未及时转化的
职务发明，发明人（团队）可依法通过
与单位签订协议的方式实施，并按照相
关规定政策享有相应权益，促进知识产
权商用化、产业化。
省知识产权
局
67
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
进高校院所知识产权商用化、产业化。
实施专利质量提升工
程
1.完善创新机制，激发创新主体发明创造
内生动力。
2.提升管理和保护水平，促进发明专利提
质增量。
3.加强转化运用，助推发明专利价值实
现；四 4.增强服务能力，提高专利代理服
务水平。
1.修订《江西省专利申请资助办法》，加
大专利申请资助扶持力度，重点提高授
权发明专利和 PCT 等高价值专利的资助
力度，力争发明专利申请占比达 25%以
上，PCT 国际专利申请年均增速 20%以上。
2.突出专利评价工作的申请质量导向，
将万人发明专利拥有量指标纳入科学发
展综合考核评价体系。
3.实施代理质量提升工程，加大专利代
理机构和人才培养力度，提升专利代理
服务水平。
省知识产权
局
加快建设知识产权运
营服务体系
1.坚持政府引导、市场化运作，发挥中央
财政资金引导作用，通过集成政策、完善
体系、整合资源、创新机制，加快培育知
识产权运营业态发展，强化产业知识产权
运营的资本供给，盘活知识产权资产，加
速知识产权交易流转，提升知识产权转化
率。
根据《江西省省级知识产权（专利）孵化
中心认定和管理办法（试行）》规定，加
强对省级孵化中心进行宏观管理和业务
指导。支持和鼓励各级地方政府根据当地
实际，积极建立社会公益性的知识产权
（专利）孵化中心，引导带动地方创新体
系建设；支持和鼓励企业、个人及其它机
构创办多种形式的知识产权（专利）孵化
中心, 推动全省创新成果产权化、知识产
1.依托南昌“国家大学科技城”，以财政
资金为母基金，建立市场化的重点产业
知识产权运营基金，用于开展 LED、生物
医药、航空等装备制造业的专利收储、
布局、组建专利联盟、构建专利池等运
营服务，促进知识产权转化运用，推动
重点产业科技创新、结构调整、转型升
级、做大做强。
加大对认定的省级知识产权（专利）孵
化中心指导力度，形成一套有效的知识
产权创造转化机制；新认定一批省级知
识产权（专利）孵化中心，并给予资金
扶持
省知识产权
局
68
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
权产业化、专利资源资本化。
探索建设知识产权密
集型产业培育机制，引
导社会资金投入知识
产权密集型产业，推行
知识产权集群管理
根据《江西省战略性新兴产业专利技术研
发引导与产业化示范专项资金项目和资
金管理暂行办法》（赣科办[2013]86 号），
重点围绕电子信息、生物医药、锂电及电
动汽车等战略性新兴产业开展发明专利
产业化技术示范专项工作。通过示范和引
导作用，带动更多制造类企业自觉依靠专
利制度，调整和优化产业结构，提升制造
业企业的核心竞争力，引导社会资金投入
知识产权密集型产业
1.对实施到期的 2015 年度发明专利产业
化项目，按时开展验收结题工作；
2.确定 2017 年度发明专利产业化立项项
目，并签订任务合同书和下拨扶持经费；
3.制定 2018 年度省发明专利产业化项目
申报指南，做好 2018 年度发明专利产业
化的组织申报工作。
省知识产权
局
创新知识产权投融资
产品，探索知识产权证
券化，完善知识产权信
用担保机制
1.召开银企对接会议，签订政银战略合作
协议。
2.为摸清知识产权资产评估现状，积极开
展知识产权质押融资相关需求调查。
3.引导融资性担保机构和投资机构参与
开展专利权质押融资；探索设立专利质押
贷款风险补偿基金，开展政策宣讲及培
训，组织知识产权中介服务机构参与知识
产权金融服务工作；通过业务研讨、培训
等方式，培育知识产权质押融资专业服务
人才和团队。
4.探索专利保险模式，形成适合地区企业
实际发展情况的系列政策措施。
省知识产权
局
69
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
推进侵犯知识产权行
政处罚案件信息公开
1.加强知识产权执法信息公开。
2.建立健全知识产权执法信息公开平台。
3.建立健全执法信息公开工作的分级责
任制，按照“谁执法、谁负责、谁公开”
原则，确保及时依法公开案件信息。
在各级政府、知识产权局门户网站、“双
打”工作两法衔接平台等及时公开执法
信息。大力推进行政处罚案件信息公开，
充分利用知识产权系统网站等信息公开
主渠道，公开案件信息，进一步完善和
落实案件信息公开管理制度。
省知识产权
局
完善知识产权快速维
权机制
1.继续建设完善全省知识产权维权援助
举报投诉体系。
2.鼓励产业集聚区申报国家知识产权保
护中心
1.完善专利维权援助分中心和工作站的
服务机制，在知识产权发展态势良好的
设区市设立维权分中心，开展展会保护
工作，设立维权援助工作站。
2.支持中国景德镇（陶瓷）知识产权快
速维权中心升级为国家知识产权保护中
心。
省知识产权
局
加大国际展会、电子商
务等领域知识产权执
法力度
针对大型商品流通场所组织开展集中检
查、集中整治、集中办案；强化重点网站
特别是网络交易平台的监管和在线监测；
开展“全国药材药品交易会”、“全国陶瓷
博览会”等展会、交易会知识产权执法专
项行动。
1.加强与电商平台合作，建立案件线索
联系机制。
2.抓住“双十一”、展会展期等特殊时间
节点，开展电商领域“闪电”专项行动，
严厉打击侵犯知识产权的违法行为。
省知识产权
局
加强知识产权行政执
法与刑事司法衔接
健全专利行政执法与刑事执法衔接机制、
重大案件会商通报机制，发挥司法保护主
导作用，完善行政执法与司法保护两条途
径优势互补、有机衔接的知识产权保护模
式。
贯彻落实《江西省行政执法与刑事司法
衔接工作办法》、《关于加强知识产权行
政执法与刑事执法衔接配合工作的暂行
办法》。
省知识产权
局
3 实施严格的知 识产权保护
将故意侵犯知识产权
行为情况纳入企业和
个人信用记录
建立健全知识产权信用体系，切实做好有
关信用信息采集、记录等基础工作，按要
求及时公示和报送，加大对知识产权侵权
假冒失信行为的惩戒力度，提高知识产权
1.出台江西省知识产权局红黑名单和信
用奖惩制度。
2.将故意侵犯知识产权行为在信用江西
等网站上进行公示，供公众查阅。
省知识产权
局
70
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
保护社会信用水平。
加大对小微企业知识
产权援助力度
完善全省知识产权维权援助机制，建立创
新企业维权援助绿色通道，有针对性地提
供维权参考意见。
1.在创业园区，孵化器建立小微企业维
权工作站。
2.出台小微企业知识产权维权援助政
策。
省知识产权
局
4
加强重点产业
知识产权海外
布局和风险防
控
实施专利导航项目
继续做好我省产业和企业专利导航项目
的指导和管理工作，探索建立“1+N”的
产业专利导航项目体系
1.抓好江西省十大战略性新兴产业电动
汽车及锂电池专利导航、触控行业专利
导航、变压器专利导航和汽车智能化专
利导航等导航项目的实施和结题。
2.对新开展的专利导航项目进行指导和
备案。
省知识产权
局
5 提升知识产权 对外合作水平 知识产权智库建设 加强知识产权智库建设 2016 年已建成江西省知识产权人才库， 2017 年对人才库继续进行完善和补充 省知识产权 局
制定落实强国意见的
实施方案和配套政策
1.督促各设区市、县（区）加紧制定加快
知识产权强市、强县（区）建设的实施方
案和配套政策。
2.在各市县（区）做好文件宣讲、解读等
宣传工作。
省知识产权
局
推进知识产权强省、强
市建设
1.加强对强省实施意见各项举措的组织
协调和督促检查。
2.各市县（区）结合本地实际制定工作方
案、出台配套政策。
3.抓好 3366 工程的实施，即提升专利申
请质量，发明专利授权达 3000 件以上；
专利转化率提高 3%；执法能力提升，案件
数量超过 600 件；知识产权质押融资规模
达到 6 个亿以上。
省知识产权
局
6 加强组织实施 和政策保障
加大对各类创新人才 依托国家知识产权培训（江西）基地和各 省知识产权
71
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
的知识产权培训力度 级党校、行政学院，加强对党政领导干部、
公务员、企事业单位工作人员的知识产权
培训力度
局
72
山东省 2017 年工作要点
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
探索开展知识产权综合管理
改革试点
探索在省内选择 1-2 个市作为开展知识产权综合
管理改革试点的试点城市，积极推进知识产权综
合管理改革
相关文件 省知识产权局及 有关市
开展知识产权区域布局试点，
推进区域知识产权资源配置
和政策优化调整
深入推进潍坊市知识产权区域布局试点工作，加
强工作督导推进区域知识产权资源配置和政策优
化调整
知识产权资源布局信息平
台，试点工作指导性政策措
施
潍坊市知识产权
局
知识产权产权服务业集聚区
建设
贯彻落实《山东省知识产权服务业转型升级实施
方案》，推进青岛崂山区知识产权服务业集聚区建
设
工作报告，国家局专项工作
考核验收
省知识产权局、崂
山区科技创新委
员会
重大经济活动知识产权评议 结合山东省重点产业及技术领域开展知识产权分 析评议工作 项目报告 省知识产权局及 各有关市
对领导干部综合考核评价时，
注重发明创造、保护知识产
权、加强转化运用、营造良好
环境等方面的情况和成效
在对干部考核时适当增加发明创造、保护知识产
权、加强转化运用、营造良好环境等方面的参考 意见或建议材料 省、市组织部门
1
推进知识
产权管理
体制机制
改革
按国家有关规定，设置知识产
权奖励项目
研究完善省级知识产权奖励项目设置，研究制定
山东省优秀发明家评选办法 相关工作方案 省知识产权局
2
实施严格
的知识产
权保护
推进侵犯知识产权行政处罚
案件信息公开
强化假冒专利案件行政处罚信息的公示工作，进
一步规范专利行政执法数据和信息的报送，严格
落实公示标准，拓展公开范围与内容，加大曝光
力度，震慑假冒专利行为
通过国家局“专利执法办案
报送平台”、“山东省两法衔
接系统”、“山东省双公示系
统”报送侵犯知识产权行政
处罚案件信息，并在我局及
省政府信息公开网站公开
省知识产权局
73
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
完善知识产权快速维权机制
按照国家局设立保护知识产权中心的要求，对我
省产业集聚区或重点行业进行考察、遴选和培育
工作，积极推进在我省重点产业建立知识产权保
护中心，实现重点产业知识产权快速协同保护
争取在我省重点产业建立
2-3 个知识产权保护中心 省知识产权局
加强海关知识产权保护 探索与当地海关建立专利保护合作机制，联合开 展进出口环节专利保护工作
建立专利行政部门与海关
专利执法协作制度和专利
侵权快速判定机制，在进出
口环节专利案件处理过程
中加强协助；建立信息共享
与问题研究机制，加强对进
出口环节专利保护问题的
调查、研究和分析
青岛海关、济南海
关及省知识产权
局
加大国际展会、电子商务等领
域知识产权执法力度
对区域内有较大影响的重大展会，严把展品展前
专利审查关，派出执法人员驻会监管，协助展会
举办方快速处理专利侵权纠纷，查处假冒专利行
为。指导各市建立电子商务领域专利执法维权快
速协作机制，做好专利案件线上转线下的衔接工
作
制定展会知识产权保护协
议，印发关于建立展会知识
产权审查制度的通知
省知识产权局、商
务厅、贸促会、工
商局、新闻广电出
版局
加大知识产权犯罪打击力度 在全省范围内加大对知识产权犯罪的打击力度， 提高对侵犯知识产权行为的震慑力 开展打击知识产权犯罪专 项行动 省公安厅
加强知识产权行政执法与刑
事司法衔接
加大假冒专利案件查处力度，并将侵犯知识产权
行政处罚案件信息按时在“山东省打击侵权假冒
领域行政执法与刑事司法衔接信息网”公开。推
动《关于建立专利纠纷诉调对接机制的若干意见》
的贯彻落实。
及时将涉嫌犯罪的假冒专
利案件移送公安机关
省知识产权局、公
安厅
74
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
将故意侵犯知识产权行为情
况纳入企业和个人信用记录
积极参与社会信用信息体系的建立，及时将在我
省的专利重复侵权等恶意侵犯专利权行为信息、
假冒专利行为信息等信用信息通报相关部门，与
省级公共信用信息平台实现信用信息交换共享
按照公共信用信息目录，及
时报送专利保护相关信用
信息
省知识产权局及
有关部门
加强大型专业化市场知识产
权管理和保护
针对涉及民生、群众反映大的农资产品和医疗器
械领域，与有关部门联合开展专业市场知识产权
联合执法活动，打击危及民生和坑农害农行为
指导相关市场建立知识产
权保护管理机构，完善基本
的知识产权保护管理制度，
从门槛准入、日常管理、纠
纷解决等方面入手，逐步建
立了市场事先、事中、事后
的知识产权保护管理运行
机制
省公安厅、知识产
权局、工商局、版
权局、农业厅等
加强在线创意、研发成果的知
识产权保护
加强专利、商标、版权、公安、法院、仲裁等部
门的协作，全面充分保护权利人合法权益，加强
对创意企业内部管理人员的知识产权培训，防止
创意流失造成企业不必要的损失
实现前期侵权检索、专利申
请、版权登记、侵权投诉、
调查取证、诉讼维权、裁判
执行等各个环节的有效衔
接。建立创意产业知识产权
重点保护企业联系机制
省知识产权局及
有关部门
加大对小微企业知识产权保
护援助力度
积极主动提供维权服务，加强知识产权保护法律
法规、典型案例的宣传和培训，增强小微企业知
识产权保护意识，对于小微企业符合立案条件的
举报投诉线索，及时移送行政执法部门。鼓励各
维权援助中心在小微企业聚集区设立分中心、工
作站等，帮助被侵权小微企业制定完善的维权方
案，提高确权效率，降低维权成本。
着力打击专利侵权假冒行为，切实维护小微企业
结合小微企业技术创新周
期短、实用新型和外观设计
专利较多、涉案金额相对较
低等特点，加快推进建立专
利侵权纠纷快速调解机制，
帮助小微企业及时获得有
效保护。出具专利侵权咨询
省知识产权局
75
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
产品开发、生产、销售等各环节的合法权益 意见书，出具知识产权案件
接收回执，出具知识产权案
件移送书
开展知识产权保护进乡村专
项行动
针对涉及民生、群众反映大的农资产品，联合开
展专业市场知识产权联合执法活动，打击危及民
生和坑农害农行为。举行“保护知识产权主题宣
传进乡村”活动，宣传保护知识产权，广泛动员
乡村群众监督举报侵权假冒专利行为
制定专项行动方案，部署开
展知识产权保护进乡村专
项行动
省知识产权局及
各相关部门
鼓励和引导企事业单位依法
建立健全发明报告、权属划
分、奖励报酬、纠纷解决等职
务发明管理制度
出台相关政策措施，提高骨干团队、主要发明人
收益比重，保障职务发明人的合法权益。
省人力资源和社
会保障厅
探索完善创新成果收益分配
制度
落实省委省政府《关于深化科技体制改革加快创
新发展的实施意见》，完善科技创新成果收益分配
制度
省科技厅、知识产
权局及有关部门
鼓励国有企业赋予下属科研
院所知识产权处置和收益分
配权
选择 1-2 个试点企业实行相关处置和分配，建立
鼓励国有企业赋予下属科研院所知识产权处置和
收益分配权的相关制度，制定相关奖励措施
省知识产权局、国
资委及有关部门、
单位
鼓励高等院校、科研院所等事
业单位通过无偿许可专利的
方式，支持单位员工和大学生
创新创业
落实省委省政府《关于深化科技体制改革加快创
新发展的实施意见》，推动科研人员双创活动
省教育厅、科技
厅、知识产权局
3
促进知识
产权创造
运用
加快建设知识产权运营服务
体系
落实《山东省知识产权运营试点实施方案》，引导
和扶持知识产权运营服务机构加快发展，形成产
业规模和示范效应
国家局专项工作考核验收
省知识产权局、知
识产权运营试点
单位所在市知识
产权局
76
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
创新知识产权投融资产品，探
索知识产权证券化，完善知识
产权信用担保机制
开展专题调研，探索知识产权证券化实现路径模
式
省知识产权局、金
融办
推动高校、科研院所建立健全
知识产权转移转化机构
引导知识产权运营机构与高校科研院所签订知识
产权转移转化协议；适时推广开展高校科研院所
贯标工作
制度和协议文本 省教育厅、科技 厅、知识产权局
探索知识产权创造与运营的
众筹、众包模式，促进“互联
网+知识产权”融合发展
选取具有优质知识产权项目的企业试点互联网众
筹，利用互联网+推动我省知识产权发展
实现知识产权与网络融合
发展的试点项目 省知识产权局
探索建设知识产权密集型产
业培育机制，引导社会资金投
入知识产权密集型产业，推行
知识产权集群管理
指导国家知识产权密集型产业试点园区提升相关
工作水平，形成示范效应，推广试点经验
省知识产权局、试
点园区管理部门
实施专利质量提升工程
修订省专利资金管理办法，充分发挥财政资金在
专利质量提升中的引导作用；加强专利代理服务
机构管理；引导建立科学可靠的知识产权考核指
标
山东省知识产权专项资金
管理办法 省知识产权局
加大轻工、纺织、服装等产业
的外观设计专利保护力度 出台相应保护措施 省知识产权局
商标富农工作 加大对商标富农工作的扶持力度，严厉打击侵犯 农产品商标的违法行为 开展农产品商标专项检查 工作 省工商行政管理 局
加强对非物质文化遗产、民间
文艺、传统知识的开发利用，
推进文化创意、设计服务与相
关产业融合发展
出台我省的相关政策 政策文件 省文化厅、知识产 权局
支持企业运用知识产权进行
海外股权投资
推动拥有优秀自主知识产权的企业到海外交流股
权投资相关事宜，适当增加海外交流活动中企业
方面代表成员，筹划企业海外股权投资鼓励措施
有关企业达成股权投资协
议或意向
省知识产权局及
有关部门
77
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
支持企业建立品牌管理体系，
鼓励企业收购海外知名品牌
鼓励有条件的企业建立品牌管理机制，搭建海外
品牌收购的桥梁纽带，推动企业尝试收购海外品
牌
在鲁港论坛、鲁澳会谈期间
达成海外品牌收购的共识
省商务厅、知识产
权局
保护和传承老字号，大力推动
中医药、中华传统餐饮、工艺
美术等企业“走出去”
加大对“中华老字号”知识产权的保护力度。积
极扩大“老字号”影响力，筹备建立推广中医药、
中华传统餐饮、工艺美术等企业赴海外
达成“中华老字号”出境宣
展意向
省知识产权局及
各有关部门
增加知识产权信息服务网点，
完善知识产权信息公共服务
网络
建设知识产权综合性公共服务平台，完善知识产
权信息服务网络，完善专利信息传播利用公共事
项。
1.知识产权“一站式”综合
服务平台建成并开展服务；
2.在省内增设1-2个专利信
息传播利用站点、5 个专利
文献服务网点并开展服务，
健全专利信息服务网络；
3.编制《知识产权服务平
台、专利信息传播利用公共
服务指南》。
省知识产权局
加大创新成果标准化和专利
化工作力度，推动形成标准研
制与专利布局有效衔接机制
加大我省促进创新成果标准化和专利化工作力
度，建立健全相关机制
省质量技术监督
局、知识产权局
实施专利导航项目 结合山东省重点产业及技术领域引导相关单位开 展专利导航工作 明确技术领域的导航报告 及相关制度建设文本 省知识产权局及 有关部门
推动企业、科研机构、高等院
校等联合开展海外专利布局
推动我省优秀企业、科研机构、高等院校赴海外
申请专利，加大对我省赴海外申请专利的企业、
科研机构、高等院校等机构的支持力度
深入推进与国外企业、高
校、机构间的知识产权和交
流，推动建立双方在知识产
权方面的互动交流机制
省知识产权局及
各有关单位
鼓励企业建立专利收储资金 鼓励企业建立专利收储资金 专利收储资金建立意向书 省知识产权局
4
加强重点
产业知识
产权海外
布局和风
险防控
支持法律服务机构为企业提
供全方位、高品质知识产权法
鼓励法律服务机构为企业提供全方位、高品质知
识产权法律服务，建立健全知识产权法律援助机
进行全省法律服务机构相
关会谈
省司法厅、知识产
权局
78
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
律服务 制
探索以公证方式保管知识产
权证据、证明材料
尝试在知识产权证据、证明材料保管时引入公证
机构，增加知识产权保护程序透明度 达成相关合作意向 省知识产权局及 有关部门、单位
推动企业建立知识产权分析
评议机制，重点针对人才引
进、国际参展、产品和技术进
出口等活动开展知识产权风
险评估
引导企业建立知识产权分析评议机制，对技术贸
易、产品进出口等开展知识产权风险评估，提高
企业应对知识产权国际纠纷能力
相关评估机制 省商务厅
加强国内外知名地理标志产
品的保护合作，促进地理标志
产品国际化发展
推动开展《山东省著名商标认定和保护办法》修
订工作，推动企业、知识产权服务机构等开展海
外商标布局工作，提高国内外知名地理标志产品
的保护力度
修订《山东省著名商标认定
和保护办法》，实现企业、
知识产权服务机构等开展
海外商标布局工作
省工商行政管理
局
拓宽企业参与国际和区域知
识产权规则制修订途径
为我省优质企业参与国际和区域知识产权规则制
修订搭建平台
组织省内企业积极参与涉
外知识产权活动
省商务厅、质量技
术监督局、知识产
权局
推动国内服务机构、产业联盟
等加强与国外相关组织的合
作交流
积极组织省内优秀服务机构、产业联盟等赴海外
与其他国家相关机构联盟进行业务交流，学习国
外先进管理和服务经验，提高我省服务机构、产
业联盟的服务能力
推动服务机构、产业联盟赴
海外进行业务交流，达成相
关合作协议或意向
省商务厅、知识产
权局
5
提升知识
产权对外
合作水平
知识产权智库建设
加大对知识产权的保护力度，提高知识产权保护
的执法能力，提高社会公众的知识产权意识和创
新意识
山东省知识产权智库建立
框架基础
省知识产权局及
有关部门
制定落实强国意见的实施方
案和配套政策
按照《山东省知识产权强省建设实施方案》的要
求开展相关工作，制定完善相关政策措施，推动
知识产权联席会议制度的落实
召开省政府战略实施联席
会议
省知识产权战略
实施工作联席会
议办公室及各成
员单位
6
加强组织
实施和政
策保障
推进知识产权强省、强市建设 力争推荐 1-2 个市为国家知识产权强市创建市， 省知识产权局及
79
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
加强国家知识产权试点示范城市建设 有关市
运用财政资金引导和促进科
技成果产权化、知识产权产业
化
开展山东省重点领域百项关键技术知识产权品牌
培育工作，充分发挥知识产权在促进产业发展中
的关键作用
山东省重点领域百项关键
核心技术知识产权项目库
省科技厅、知识产
权局
积极推进知识产权海外侵权
责任保险工作
积极与省内具有相关资质的保险机构洽谈有关海
外侵权责任保险事宜，建立健全我省企业进行海
外侵权责任保险的实施机制
召开知识产权海外侵权责
任保险洽谈会，研究建立健
全我省企业进行海外侵权
责任保险的实施机制
省知识产权局及
各有关部门、单位
开展知识产权质押融资风险
补偿基金和重点产业知识产
权运营基金试点
完成山东省重点产业知识产权运营基金募资，并
指导基金开展知识产权运营工作，研究完善风险
补偿机制，扩大补偿范围
省知识产权局、金
融办等
加大对各类创新人才的知识
产权培训力度
1.研究制定年度知识产权人才宣传培训计划。
2.探索建立与知名高校联合培养的模式，重点抓
好高层次创新人才的培训。
3.深化知识产权远程教育平台的建设，突出培训
效果。
1.年内拟举办各类培训班
100 余个，各类创新人才受
训人次达到 5000 人。
2.通过走出去的形式，面向
企业高级管理人员、知识产
权优势企业专利工作者、高
层次人才举办1-2次高级别
知识产权人才培训班。
3.研究出台山东省知识产
权远程教育平台分站管理
办法，进一步规范对教育平
台的管理。
省知识产权局、人
力资源和社会保
障厅等
鼓励我国知识产权人才获得
海外相应资格证书
积极搭建我省知识产权人才赴参加海外相应资格
考试的渠道，加大通过考试人员的奖励力度
建立我省知识产权取得海
外资格证书的奖励机制
省知识产权局、人
力资源和社会保
障厅等
鼓励各地引进高端知识产权
人才
鼓励各地积极引进高端知识产权人才，采取一系
列优惠政策提高当地知识产权人力资源水平
实现我省各地高端知识产
权人才引进数量的增加
省人力资源和社
会保障厅
80
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
加强知识产权文化建设
1.提高知识产权专门人才培养质量和数量。
2.在中小学法律教育中增加知识产权有关内容。
鼓励支持做好中小学生开展有吸引力的知识产权
文化活动，积极培育青少年的创新精神及知识产
权意识。
1.继续深化省级知识产权
培训基地建设的同时，积极
在全省高校内探索知识产
权专门人才培养的政策措
施。
2.组织知识产权教育试点
工作，培育一定数量的知识
产权教育试点示范学校。
省知识产权局、教
育厅及各有关单
位
加大宣传力度 加大我省知识产权宣传普及力度，开展知识产权 宣传活动 省知识产权局及 各相关部门
广泛开展知识产权普及型教
育
加大我省知识产权普及力度，适当进行义务教育
阶段知识产权的普及，引导支持高校加强知识产
权专业内涵建设、开设知识产权课程和论坛，开
展知识产权学历教育及继续教育
省教育厅、知识产
权局
加强知识产权公益宣传和咨
询服务
1.通过电视广告、广播、户外广告牌、群发短信、
公交车车身喷涂广告或与 114 查号台合作等至少
3 种方式开展 12330 主题宣传。
2.通过网络、报纸、张贴海报、印制并发放宣传
手册等方式开展 12330 主题宣传。
签订广告宣传合同，通过以
上媒体展现方式进行知识
产权公益宣传活动，宣传内
容（视频、图片、网页等）
记录存档
省知识产权局及
各有关部门
81
河南省 2017 年工作要点
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
知识产权产权服务业集聚区建设
1.制定 2017 年工作计划。
2.研究制定郑州国家知识产权服务业集聚发展
示范区建设方案。
3.启动郑州国家知识产权服务业集聚发展示范
区建设，重点推动金水核心区建设。
1.与国家局签订 2017 年建
设任务书。
2.郑州国家知识产权服务
业集聚发展示范区正式获
批。
省知识产权
局、知识产
权创意产业
园
重大经济活动知识产权评议
选取重点产业、关键技术领域开展知识产权评
议 形成评议分析报告 省知识产权 局
1
推进知识产权
管理体制机制
改革
按国家有关规定，设置知识产权
奖励项目 设立河南省专利奖 评选出一批优秀专利项目 省知识产权 局
推进侵犯知识产权行政处罚案件
信息公开
1.将本辖区内侵权假冒案件信息录入系统
2.按照有关规定进行信息公开。
各省辖市知识产权局及时
公开、更新行政处罚信息。 省知识产权 局
完善知识产权快速维权机制
1.引导国家级知识产权维权中心在产业集聚区
布局知识产权维权援助分中心或工作站。
2.探索推进知识产权快速维权工作。
推动运行中国郑州(创意园
区)知识产权快速维权中心
建设
省知识产权
局
加大国际展会、电子商务等领域
知识产权执法力度
开展专利展会执法行动，通过展前排查、展中
巡查、现场设站点等措施，积极做好展会的知
识产权维权服务保障工作。开展电子商务领域
执法活动，实现线上线下紧密衔接，快速处理
专利侵权假冒案件，提高线下办案效率。
省知识产权
局
2 实施严格的知 识产权保护
加大知识产权犯罪打击力度 加强案件移送。及时将符合移送标准案件向有 关部门移送。 省知识产权 局
82
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
加强知识产权行政执法与刑事司
法衔接 相互配合、信息共享，探索协调对接机制。 省知识产权 局
将故意侵犯知识产权行为情况纳
入企业和个人信用记录
配合有关信用牵头部门及时将有关知识产权侵
权假冒信息纳入企业和个人信用记录。
省知识产权
局
加强大型专业化市场知识产权管
理和保护
对农资产品、药品、烟酒、食品等为主的大型
专业化市场做好知识产权保护宣传和工作，设
立知识产权维权咨询服务站点。
省知识产权
局
加大对小微企业知识产权保护援
助力度
开展对小微企业如何对知识产权保护培训，加
大对小微企业知识产权维权援助力度
省知识产权
局
开展知识产权保护进乡村专项行
动
针对城乡结合部侵权者多为个体商户或游摊走
贩，覆盖面广，案值普遍偏小，并且具有高近
似、高仿冒的特点，集中开展打击侵权假冒专
项整治行动，并将日常巡查与突击检查相结合
省知识产权
局
鼓励和引导企事业单位依法建立
健全发明报告、权属划分、奖励
报酬、纠纷解决等职务发明管理
制度
引导企业推行知识产权管理规范化标准 新增 20 家贯标企业 省知识产权 局
鼓励高等院校、科研院所等事业
单位通过无偿许可专利的方式，
支持单位员工和大学生创新创业
实施高校知识产权综合能力提升计划 出台相关配套政策 省知识产权 局
加快建设知识产权运营服务体系 设立重点产业知识产权运营基金 设立不低于 2.5 亿元的重 点产业知识产权运营基金 省知识产权 局
创新知识产权投融资产品，探索
知识产权证券化，完善知识产权
信用担保机制
开展知识产权证券化试点 上报知识产权证券化试点 实施方案 省知识产权 局
3 促进知识产权 创造运用
推动高校、科研院所建立健全知
识产权转移转化机构 引导高校建设知识产权转移转化机构 认定 3-5 个高校知识产权 运营平台 省知识产权 局
83
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
探索知识产权创造与运营的众
筹、众包模式，促进“互联网+知
识产权”融合发展
搭建知识产权创新创业基地 搭建 1-2 个知识产权创新 创业基地 省知识产权 局
实施专利质量提升工程
1.加强非正常申请监控。
2.规范专利资助政策。
3.开展高价值专利培育计划。
发明专利申请量大幅提升、
无费视撤和无费视放率降
低。认定 5-10 个高价值专
利培育中心
省知识产权
局
加强对非物质文化遗产、民间文
艺、传统知识的开发利用，推进
文化创意、设计服务与相关产业
融合发展
开展传统知识资源价值开发工作 实施 3-5 个传统知识产权 资源价值开发促进项目 省知识产权 局
增加知识产权信息服务网点，完
善知识产权信息公共服务网络 完善河南省专利信息公共服务平台功能
重点服务 200 家企业开展
专利信息服务推送和检索
分析；完成 2～3 个河南省
主导产业的专利统计分析
工作
省知识产权
局
实施专利导航项目 深入开展专利导航产业发展工作，搭建专利导 航工作体系
推广实施产业规划类和企
业运营类专利导航项目。建
设 10 个专利导航产业发展
实验区。
省知识产权
局
推动企业、科研机构、高等院校
等联合开展海外专利布局
1.引导“产学研金介用”组建专利联盟，拓展
海外专利布局。
2.举办一期企业海外专利布局培训班。
对省内新组建和运行良好
的专利产业联盟予以备案
奖补和政策支持。促进海外
专利申请大幅提高
省知识产权
局
4
加强重点产业
知识产权海外
布局和风险防
控
鼓励企业建立专利收储资金 实施企业运营类专利导航项目 对建立专利收储资金的企 业予以备案和政策支持 省知识产权 局
5 提升知识产权 对外合作水平 推动国内服务机构、产业联盟等 加强与国外相关组织的合作交流 1.组织我省知识产权服务机构、优势企业、强 企代表等赴香港参加“亚洲知识产权营商论坛” 为我省知识产权服务机构 和企业搭建知识产权国际 省知识产权 局
84
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
活动。
2.组织我省知识产权服务机构、相关企业参加
“亚洲知识产权营商论坛”展览以及参与亚洲
知识产权交易平台。
3.培育我省知识产权服务品牌机构，鼓励省内
品牌机构加强与国外组织合作交流。
贸易交流平台，开拓对外沟
通渠道，使我省服务机构和
企业更多地了解当前知识
产权国际前沿信息，促进我
省与国际知识产权组织之
间的交流与合作。培育 3-5
家省内知识产权服务品牌
机构。
知识产权智库建设 建立知识产权专家库 出台管理办法，遴选一批专 业人才入库 省知识产权 局
制定落实强国意见的实施方案和
配套政策
出台《河南省人民政府关于新形势下知识产权
强省建设的若干意见》
省知识产权
局
推进知识产权强省、强市建设 推进知识产权强省试点省实施方案
制定出台 2017 年度试点省
建设推进计划，指导 5 个示
范城市开展强市创建工作
省知识产权
局
开展知识产权质押融资风险补偿
基金和重点产业知识产权运营基
金试点
设立并运行重点产业知识产权运营基金
完成首笔投资，基金管理公
司完成年度审计报告及资
金报告。
省知识产权
局
加大对各类创新人才的知识产权
培训力度
1.针对企业，组织开展企业知识产权运用能力
提升培训班。
2.针对知识产权管理，组织开展县处级领导干
部知识产权战略研修班。
3.到各省辖市、直管县、企业、高校等广泛开
展知识产权巡讲活动。
通过组织开展培训，努力提
高我省不同行业、不同区
域、不同人员的知识产权知
识，提升运用知识产权的能
力
省知识产权
局