识产权海外布局
和风险防控 推动企业、科研机构、高等院校等联合开 展海外专利布局 产、学、研结合，联合开展海外 专利布局研究 建立收储资金1亿元 省知识产权局
加强国内外知名地理标志产品的保护合
作，促进地理标志产品国际化发展
探索与邻国建立地理标志产品保
护合作机制
签订地理标志保护合作
备忘录 省工商局
推动国内服务机构、产业联盟等加强与国
外相关组织的合作交流
加强省内服务机构、专利联盟与
国外组织合作交流
邀请国外机构进行调研
交流活动
省知识产权局、外
办
5 提升知识产权对 外合作水平
知识产权智库建设 完善吉林省知识产权智库 完成智库专家遴选 省知识产权局
制定落实强国意见的实施方案和配套政
策
印发《实施意见》重点任务分工
方案，制订《吉林省专利条例》 省知识产权局
推进知识产权强省、强市建设 建成一批省级知识产权强市、强 县 出台省级知识产权强 市、强县评定办法 省知识产权局
运用财政资金引导和促进科技成果产权
化、知识产权产业化 设立省级专利转化项目计划 补贴专利项目20项，资 金700万元 省知识产权局
积极推进知识产权海外侵权责任保险工
作 探索国外侵权保险机制 探索设立国外侵权险种 省知识产权局
加大对各类创新人才的知识产权培训力
度 制定2017年人才培训计划 培训人才500名 省知识产权局
加强知识产权文化建设 开展知识产权文化进校园活动
拿出300万元资助全省
20所中小学校开展知识
产权普及教育
省知识产权局、教
育厅
6 加强组织实施和 政策保障
加大宣传力度 举办“4•26全国知识产权宣传周” 和“吉林专利周”活动 省知识产权局
33
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
广泛开展知识产权普及型教育 开展全省知识产权宣讲活动 普及教育1万人次 省知识产权局
加强知识产权公益宣传和咨询服务 利用媒体、媒介进行知识产权公 益宣传，设立专家咨询站点
微博推送广告10万条以
上，车体广告投放100
台次，设立咨询站点30
个
省知识产权局
34
黑龙江省 2017 年工作要点
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
重大经济活动知识产权
评议
1.继续加强与省工信委、省发改、省科技厅等经济科技主
管部门的协调，共同筛选评议项目，积极申报国家知识产
权局重大经济科技活动知识产权评议试点单位。
2.加强评议机构培育和人才培养，提高我省开展重大经济
科技活动知识产权评议工作能力，为建立知识产权评议机
制和制度奠定基础。
3.待国家出台有关知识产权评议政策后，抓好贯彻落实。
同时，结合我省实际，研究制定相应的政策，加速推动我
省知识产权评议工作制度建立步伐。
2017 年黑龙江省重大
经济科技活动知识产
权评议工作报告及项
目评议报告
省知识产权局
1
推进知识产权
管理体制机制
改革
对领导干部综合考核评
价时，注重发明创造、
保护知识产权、加强转
化运用、营造良好环境
等方面的情况和成效
加强与省委组织部协调，争取省委组织部的支持，争取“在
对党政领导班子和领导干部进行综合考核评价时，注重鼓
励发明创造、保护知识产权、加强转化运用、营造良好环
境等方面的情况和成效。”方面取得进展。
关于调整《黑龙江省
知识产权战略制定和
实施工作领导小组组
成人员的通知》（增补
省委组织部为领导小
组成员单位）
省知识产权局
推进侵犯知识产权行政
处罚案件信息公开
围绕案件查处，推进行政处罚案件信息公开。对适用一般
程序查办的行政处罚案件信息实行公开。及时公开行政处
罚案件信息。通过行政处罚案件信息公开，促进法治政府
建设，提高政府公信力，保障公民知情权和参与权，发挥
警示经营者、约束执法者、保护消费者的作用，维护公平
竞争的市场秩序。
及时公开专利行政处
罚案件信息（相关网
页）
省商务厅牵头，知
识产权局、工商局、
版权局、农委、林
业厅、森工总局、
农垦总局、文化厅
按职责分别负责
2 实施严格的知 识产权保护
加大国际展会、电子商
务等领域知识产权执法
力度
加强大型商业场所、展会知识产权保护。
严厉打击利用互联网销售侵权假冒商品行为，抓好电子商
务销售产品质量的监管，创新监管方式和手段，从制度上
1.进驻大型展会情况
信息稿。
2.黑龙江省知识产权
省商务厅、知识产
权局、工商局、版
权局、农委、林业
35
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
查找产生假冒伪劣的原因，强化对网上违法线索的反向追
踪，深挖制假售假源头，关闭违法网站，端掉制假窝点，
坚决查处在网上坑害消费者违法案件，促进电子商务健康
发展。
局网及相关网页宣传
稿。
3.相关部门互联网执
法情况总结。
厅、森工总局、农
垦总局、文化厅按
职责分别负责
加大知识产权犯罪打击
力度
保持对侵犯知识产权违法犯罪高压态势。深入推进打击侵
权假冒和打假“利剑”行动，坚持常态化打假，重点瞄准
团伙性、跨地域性的犯罪，注重运用集群战役打击手段，
集中攻克一批大要案件，持续保持高压态势。
省公安厅
加强大型专业化市场知
识产权管理和保护
1.完成 2015 年国家第二批知识产权保护规范化市场培育
工作；
2.推进 2016 年国家第三批知识产权保护规范化市场培育
工作；
3.积极组织推荐 2017 年国家第四批知识产权保护规范化
市场培育项目。
2017 年黑龙江省知识
产权局规范化市场培
育工作报告 省知识产权局
加强在线创意、研发成
果的知识产权保护
运用大数据、云计算、物联网等信息技术，加强在线创意、
研发成果的知识产权保护，构建预警防范能力。
在科技计划项目的申请、立项、执行、结题以及监督管理
中全面落实知识产权战略。根据科技计划项目特点确定知
识产权目标，把专利权、植物新品种权、计算机软件著作
权、技术秘密等知识产权的取得、保护和运用，作为科技
计划管理的重要内容。
组织开展电子商务领
域专利执法维权“闪
电”专项行动（相关
通知、网页宣传报道）
省工商局、商务厅、
知识产权局、版权
局、农委、林业厅、
森工总局、农垦总
局、文化厅、质监
局、省科技厅按职
责分别负责
3 促进知识产权 创造运用 加快建设知识产权运营
服务体系
1.研究制定《黑龙江省知识产权运营基金筹备方案》；
2.加强与省内外投融资机构建立合作；
3.遴选具备知识产权运营的市（地）开展专利运营基金筹
备试点；
4.在试点成功的基础上，在全省范围内推广。
1．完成《黑龙江省知
识产权公共服务（运
营）平台建设方案》
2.新吸收服务联盟成
员 10 家。
3.与省内外 5 家知识
产权运营服务机构建
省知识产权局
36
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
立合作框架。
4.开展 2 期知识产权
运营主体培训。
探索建设知识产权密集
型产业培育机制，引导
社会资金投入知识产权
密集型产业，推行知识
产权集群管理
1.了解我省股权、投资、基金等市场化运作的现状，探索
与知识产权运用相结合的切入点。
2.开展培育我省知识产权密集型产业的调研工作，以高开
区、大学科技园、孵化器为重点开展培育。
3.研究社会资金投入知识产权密集型产业的相关支持政
策。
力争发布专利密集型
产业目录 省知识产权局
实施专利质量提升工程
1.强化质量效益导向，积极构建以企业为主体、高校院
所为源头、社会广泛参与的专利创造体系，促进专利量
有增长、质有提升。
2.深入开展专利优势企业创建工作，加强专利与产业发
展的有机融合，培育一批拥有核心自主知识产权，熟练运
用知识产权制度的优势企业。
3.大力实施企业专利创造、运用、保护、管理“四个计划”，
争取实现 100 家以上企业专利申请“零突破”，培育一批
“超 100”大户企业。
4.围绕国有企业、规模以上工业企业、高技术园区企业、
孵化器企业、市县工业园区企业，开展促进重点企业专利
提升工作。
5.调整省专利技术专项资金对全省企业的相关奖励政
策，协调各市（地）落实资助政策和资金，做好企业发
明专利申请和授权、有效发明专利的普惠制奖励，引导
企业提升专利创造能力。
6.继续实施高校院所专利事业发展项目，推进高校院所
专利“提质促量”工作深入开展，强化发明专利供给。
项目评审意见，项目
验收意见，评审说明，
项目资金拨付清单
省知识产权局
37
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
加强对非物质文化遗
产、民间文艺、传统知
识的开发利用，推进文
化创意、设计服务与相
关产业融合发展
加大非物质文化遗产保护和法制宣传活动。筹备成立非遗
展览展示中心，举办非遗宣传活动周，打造我省非遗品牌。
加大非遗宣传，与百度等媒体联合，开创非遗专栏，爱奇
艺、非遗百科提供非遗相关内容资料图片视频，演示、展
示、连接、宣介非遗项目和传承人等，发挥新媒体快速、
便捷、实效的特点，加大非遗宣传力度，使非遗更好传承
传播。
省文化厅
增加知识产权信息服务
网点，完善知识产权信
息公共服务网络
1.自建专题库和数据标引。支持企业自建专题数据库进行
专利检索和分析，支持数据标引功能。
2.批量下载数据。主要数据每周定期更新，支持用户实时
批量下载数据到本地进行分析。
省知识产权局
加大创新成果标准化和
专利化工作力度，推动
形成标准研制与专利布
局有效衔接机制
1.围绕“两大平原”建立健全农业标准体系，制修订省级
农业地方标准 5 项。
2.围绕全省“十大重点产业”建设，不断引导工业标准化
工作向绿色环保、节能减排和循环经济方向发展，制定工
业地方标准 10 项。
3.以保障和改善民生为主线，积极推动服务业标准化工作
向社会管理和公共服务领域延伸，制修订地方标准 10 项。
4.积极引导企业向循环经济发展方式转变，提升企业产品
核心竞争力，完成企业产品采用国际标准和国外先进标准
10 项。
4 省质监局
加强重点产业
知识产权海外
布局和风险防
控
实施专利导航项目
1.深入高新区、大学科技园、孵化器等企业集聚区进行走
访，推动企业专利工作，促进企业专利提质增量。
2.针对集聚区企业开展专利挖掘和专利导航培训，指导企
业从摸清技术家底入手构建核心技术专利。
3.引导企业开展专利布局和专利池建设。
省知识产权局
38
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
支持法律服务机构为企
业提供全方位、高品质
知识产权法律服务
1.对知识产权密集企业提供法律服务。重点突出企业专
利、商标、外观设计等知识产权技术成果的保护，并拓展
涉外知识产权法律服务，将知识产权纳入企业涉外法律服
务内容，加强专利、商标和著作权保护、涉外知识产权争
议解决等方面的法律服务工作。
2.加强知识产权律师队伍建设。组织律师参加全国律师论
坛和东三省律师论坛，组织主任、副主任参加全国律协相
关专业委员会的年会；与政府相关部门、公检法、行业协
会等开展业务交流活动；知识产权律师每年在所在市（地）
组织一次义务法律咨询，通过研讨会、座谈会、听证会、
业务观摩等多种形式开展服务活动。
省司法厅
推进知识产权强省、强
市建设
加强对哈尔滨市知识产权示范城市工作的支持，促进在专
利创造等方面更好地发挥龙头作用，保持全省专利申请量
的增长态势。推动大庆市、牡丹江市全面提高知识产权综
合能力，重点支持、加强指导和服务，培育其早日进入国
家知识产权试点示范城市行列。启动开展知识产权强县
（市、区）工作，突出区域特色，推动工作基础较好的县
（市、区）进入国家知识产权强县工程试点县（市、区）。
省知识产权局
运用财政资金引导和促
进科技成果产权化、知
识产权产业化
1.加强知识产权资助资金的统筹，发挥现有资金作用，促
进知识产权产业化。
2.进一步完善知识产权资金资助政策，重点支持具有知识
产权的科技成果产业化。
省知识产权局、财
政厅
开展知识产权质押融资
风险补偿基金和重点产
业知识产权运营基金试
点
1.研究省科技创业投资政府引导基金的有关规定。
2.调研了解风险投资和担保机构参与知识产权转化运用
情况。
3.研究进一步加大省科技创业投资政府引导基金对风险
投资和担保机构参与知识产权转化运用支持力度的措施。
省知识产权局
5 加强组织实施 和政策保障
加大对各类创新人才的 1.深入实施“知识产权人才队伍建设工程”，制定知识产权 全年培训超过5000人 省知识产权局
39
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
知识产权培训力度 人才培养计划。
2.推进国家知识产权培训基地建设，发挥东北林业大学培
训基地的作用，支持哈尔滨理工大学申报设立国家级培训
基地。
3.推进中国知识产权远程教育平台黑龙江平台的建设，增
设知识产权远程教育网点，鼓励和支持市(地)知识产权管
理部门、高等学校、重点企业合作建设知识产权远程教育
站点。
次；争取促成哈尔滨
理工大学设立国家培
训基地
加大宣传力度
1.“4.26”中国专利周期间下发通知，鼓励全省各市（地）
开展特色宣传活动，加强知识产权公益宣传和咨询服务。
通过媒体进行宣传。
2.结合知识产权重要文件发布时机，开展政策解读、新闻
发布会等，提高公众认知度；鼓励各市（地）创新宣传方
式，通过与媒体合作，制作专版专题节目开展宣传。
3.持续开展知识产权宣传“进机关、进园区、进企业、进
高校、进院所”活动，对不同目标群体有针对性地开展宣
传工作。通过新闻发布会、培训、咨询、讲座、展会、竞
赛、公益广告、发放宣传材料等形式宣传知识产权工作。
4.拓展网络等新媒体方式，拉近与公众距离。
省知识产权局牵
头，各成员单位配
合
40
上海市 2017 年工作要点
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
探索市级层面知识产权
综合管理改革试点 探索改革知识产权综合管理体制 市知识产权局市工商局、版 权局、编办
总结浦东新区知识产权
综合管理改革经验
全面总结浦东新区知识产权综合管理
改革成效 形成相关情况报告以及材料 市知识产权局、浦东新区政 府
知识产权服务业集聚区
建设
推进漕河泾新兴技术开发区建设“国
家知识产权服务业集聚发展示范区” 出台相关扶持政策 市知识产权局、徐汇区政府 1
推进知识产
权综合管理
改革
试点
知识产权评议工作
围绕上海科创中心建设确立的重大战
略项目和基础工程，选择若干细分重
点领域开展工作
完成 20 个知识产权分析评议项
目 市知识产权局、科委
深化知识产权司法审判
机制改革
推进知识产权民事、行政和刑事案件
审判“三合一”工作
完善知识产权案件繁简分流办
案机制，简化知识产权裁判文书 市高院、知识产权法院
开展知识产权刑事诉讼
制度改革试点
健全知识产权案件鉴定人出庭机制，
完善知识产权刑事案件的罚金刑，推
动知识产权权利人权利义务告知工作
建立知识产权案件鉴定人出庭
机制，完善知识产权刑事案件的
罚金刑，建立知识产权权利人权
利义务告知制度
市检察院、检三分院
推进知识产权纠纷人民
调解工作 建立健全工作机制和配套措施
出台《上海市知识产权纠纷人民
调解规则》，健全各区相关人民
调解委员会和调解员队伍；建立
司法确认机制
市知识产权局、司法局
将故意侵犯知识产权行
为纳入企业和
个人信用记录
建立知识产权保护社会诚信体系
将侵权行为信息纳入上海市公
共信用信息服务平台和上海市
企业信息公示系统
市经信委、知识产权局、工
商局、版权局、公安局、文
化执法总队、城管执法局、
上海海关
2
实施严格的
知识产权保
护
完善知识产权快速维权 构建知识产权快速协同保护机制 申请在沪组建集快速审查、快速 市知识产权局、浦东新区政
41
序号 工作重点 工作内容 具体任务 成果形式 责任部门
机制 确权、快速维权于一体的中国张
江产业知识产权保护中心
府
建立上海知识产权交易中心 揭牌成立
市国资委、科委、教委、发
改委、金融办、知识产权局、
加快建设知识产权运营 工商局、版权局、财政局
服务体系 推进上海产业知识产权运营创业投资
中心、上海产业知识产权运营基金运
作
完善运作机制、探索运营模式，
提升运用效益
市国资委、科委、教委、发
改委、金融办、知识产权局、
工商局、版权局、财政局
推动高校、科研院所建
立健全知识产权转移转
化机构