人力资源社会保障部 国家林业局关于做好全国集体林权制度改革先进集体和先进个人推荐评选工作的通知
人社部函〔2017〕48号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、林业厅（局）：

自2008年以来，在党中央、国务院的高度重视和各级党委、政府的正确领导下，林业等部门广大干部职工锐意进取、攻坚克难，全面推进集体林权制度改革，取得了显著成绩，涌现出了一批先进集体和先进个人。为了表彰先进，经中央批准，人力资源社会保障部和国家林业局决定于2017年开展全国集体林权制度改革先进集体和先进个人评选表彰工作。现就有关事项通知如下：

一、评选范围

（一）全国集体林权制度改革先进集体评选范围

重点面向基层，开展了集体林权制度改革的省级林业行政主管部门集体林权制度改革管理处室及相关行业管理部门、市（地）或县级林业行政主管部门、林权管理服务机构、乡（镇）人民政府、村委会、村民小组等集体。

（二）全国集体林权制度改革先进个人评选范围

重点面向从事集体林权制度改革的一线人员，省级及以下林业行政主管部门和相关行业管理部门的干部职工、县乡级人民政府的干部职工、村委会或村民小组的工作人员。

二、评选名额

全国集体林权制度改革先进集体表彰名额100 个，全国集体林权制度改革先进个人表彰名额100 名。本次表彰实行等额推荐评选（各省推荐名额见附件2）。

三、评选条件

（一）全国集体林权制度改革先进集体评选条件

坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决执行党中央、国务院的决策部署，扎实推进集体林权制度改革工作，成绩显著，未发生过涉及集体林权制度改革负面影响的，并同时具备下列条件之一：

1.推进集体林权制度改革力度大、效果好、影响广。出台改革创新的新政策、新办法、新措施，并取得实实在在的成效，在全国或全省具有典型性、示范性。

2.“明晰产权、承包到户”的改革任务基本完成。林权证发证面积占辖区内集体林地总面积的比例较高。

3.重视集体林业改革发展。出台或推动出台了涉林财税政策、金融服务、“放管服”改革等举措，逐步建立了集体林业的良性发展机制。

4.林权纠纷发生率较低，对历史遗留问题处置得当，群众满意度较高。

5.林权管理规范有序，流转顺畅，社会资本引入工作扎实有效。

6.加强和改进了林业管理。辖区内已建立了专门的林权管理机构或林权管理服务单位，建立了林权基础信息数据库和管理信息系统。

（二）全国集体林权制度改革先进个人评选条件

坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，从事集体林权制度改革工作3年以上，并同时具备下列条件之一：

1.业务水平高，创新能力强。在集体林业改革发展、重点工作落实、重要任务完成、难点问题突破上勇于担当、敢为人先，有新思路新举措，为集体林权制度改革创新发挥了引领示范作用，在林业行业有较大的影响力。

2.有强烈的责任感和事业心。在林业系统享有较高威信，有广泛的群众基础，勤政廉洁，作风正派，爱岗敬业，乐于奉献。

3.兢兢业业、任劳任怨。长期坚守在条件艰苦、工作困难的地方，在制度创新、工作落实等方面作出突出贡献的。

4.所管理或指导的本行政区域或单位集体林权制度改革成效突出且起重要作用的。