2016年12月6日上午,《中国食品安全发展报告(2016)》及相关系列报告在京发布。报告研究指出,中国食品安全状况总体稳定,正在向好。2015年,蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品等主要食用农产品抽检合格率为97.1%,质量安全总体水平在高位波动。系列报告由江南大学、中国食品安全报、曲阜师范大学、中国食品安全舆情研究中心等联合发布。结果显示,三聚氰胺连续6年监测全部合格;瘦肉精监测合格率处于历史最好水平,“总体稳定,正在向好”是我国食品安全状况的基本面。
“瘦肉精”合格率99.9%
经过多年重拳整治,如今生猪“瘦肉精”污染问题已基本得到控制并逐步改善。
数据显示,2015年畜禽产品的监测合格率为99.4%,已连续6年在99%以上的高位波动,表明我国畜禽产品质量安全一直保持在较高水平。其中,备受关注的“瘦肉精”污染物的监测合格率为99.9%,比2013年又提升了0.2个百分点,连续8年稳中有升,生猪“瘦肉精”污染问题基本得到控制并逐步改善,基本打掉地下生产经营链条。
“水产与水产制品已经成为食品安全事件高发的食品种类。”报告课题组相关负责人介绍,农业部主要监测对虾、罗非鱼、大黄鱼等13种大宗水产品,监测合格率连续3年低于96%,在五大类农产品中排名较低,安全水平稳定性不足。
添加剂超范围超量问题仍存在
“食品添加剂的使用是当代世界各国食品安全领域关注的焦点,但食品添加剂关键在含量,关键在标准,关键在保障安全,而不必谈‘添加剂’色变。”国家质检总局原总工程师、中国质量万里行促进会副会长刘兆彬解释。事实上,在25个大类食品中,食品添加剂2015年的国家抽检合格率为99.6%。
不过,食品添加剂的非法添加和不规范使用问题依然存在。2015年食品安全监督抽检情况显示,检出非食用物质的样品占不合格样品的1.2%,而非食用物质的检出主要是人为非法添加造成。从抽检数据看,超范围、超限量使用食品添加剂问题占不合格样品的24.8%。
“目前我国有食品经营许可证的食品经营、生产企业大小1180万家,但还有不少小作坊、小摊贩、小餐饮等没有领许可证。”报告课题组相关负责人表示,产业“小散乱”问题依然存在,食品添加剂滥用、非法添加等指标检验应继续成为今后食品安全监督抽检的重中之重。
进口食品不合格批次上升
报告显示,随着食品进口量的大幅攀升,被检出不合格食品的批次和数量也呈现上升趋势。
根据国家质检总局数据,2015年,我国进口不合格食品批次最多的来源地主要是日本、马来西亚、美国和意大利等。进口食品不合格的主要原因是食品添加剂不合格、微生物污染与重金属超标,占检出不合格进口食品总批次的48.77%。
除了购买进口食品,不少消费者也热衷购买进口餐厨具。“这类产品与食品或人的口部直接接触,与消费者身体健康密切相关。”报告课题组相关负责人介绍,从产品类别看,2015年家电类的不合格率明显下降,但塑料制品、纸制品等不合格率显著上升。以锅具为例,如果出现重金属铬和蒸发残渣超出限量值问题,有害成分容易渗透到食物中,过多摄入易损害肝脏,造成慢性中毒。
食品安全存五大风险
《中国食品安全发展报告(2016)》分析认为,目前食品安全主要风险在5个方面:非法添加非食用物质与不规范使用食品添加剂;微生物指标超标,主要是部分样品菌落总数、大肠菌群和霉菌等指标超标;铝、铅、镉等重金属指标超标;农兽药残留超标,主要是检出克百威、氯霉素、孔雀石绿、瘦肉精等禁限用农兽药;品质不达标,涉及肉及肉制品、水产品及其制品、调味品等酸价超标,葡萄酒及果酒的酒精度不达标,饮用纯净水电导率不合格等。
水产品合格率相对最低
继去年发布了2014年中国食品安全状况研究报告后,今年最新发布的《2015年中国食品安全状况研究报告》显示,2015年,我国主要食用农产品例行监测总体合格率达到了97.1%,蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品例行监测合格率分别为96.1%、95.6%、97.6%、99.4%和95.5%。
其中,畜禽产品的监测合格率自2009年起已连续6年在99%以上的高位波动;水产品监测合格率连续3年低于96%,在5大类农产品中合格率最低。2010年以来,国家食品监督抽检合格率一直稳定保持在95%以上,2015年达到了96.8%。三聚氰胺连续6年监测全部合格;瘦肉精监测合格率处于历史最好水平。
食品安全事件自然因素不足半
研究团队指出,2015年间全国发生了26231起食品安全事件,平均每天发生约71.9起。事件发生的数量排名前5位的食品种类分别为:肉与肉制品(2600起,9.91%)、酒类(2272起)、水产与水产制品(2143起)、蔬菜与蔬菜制品(2035起)、水果与水果制品(1878起)。
由于违规使用食品添加剂、生产或经营假冒伪劣产品、使用过期原料或出售过期产品等人为因素造成的食品安全事件在2015年间占51.16%;因自然特征的食品安全风险因子导致产生的食品安全事件则占48.84%。
研究团队认为,我国食品安全事件发生的成因十分复杂,食品生产与加工企业以“小、散、低”为主的格局没有发生根本性改观;同时由于食品工业的基数大、产业链长、触点多,更由于诚信和道德的缺失,且经济处罚与法律制裁不到位,在“破窗效应”影响下,必然诱发人源性的食品安全事件。