2009 年起至今，我国政府投入了巨大的人力、物力，整合有关标准，制定出1000余项涵盖基础标准、产品标准、生产经营卫生规范和检验方法标准的食品安全标准体系。

“目前，我国已经形成了较为完善的标准体系和监管办法，但在食品标准体系建设与执行中依然存在不可忽视的问题。”全国人大代表、上海鹏欣集团有限公司副董事长葛俊杰说道。作为两会的“常客”，葛俊杰代表长期关注中国食品产业和食品安全事业的发展，并长期耕耘在产业一线。本次两会上，他特别关注了农业供给侧结构性改革、食品安全源头治理及中国食品产业国际化等一系列问题，并为食品安全体系的构建提出了一系列可行建议。然而在他看来，食品行业“标准”的建设，实际上承载了食品安全管理的基础，这一点显得至为关键。

对此，葛俊杰代表解释称，一些食品安全标准其实本身就存在一定问题，例如一些食品安全产品标准中仍包含各种质量指标、产品指示菌指标等与食品安全非直接关联的指标，致使监管部门按照食品安全产品标准开展监督抽查中，一旦出现质量指标不合格的情况即被公示为食品安全问题，影响了食品安全问题科学、正确的解读。

“我们在标准管理中也存在一些问题，例如一些食品生产许可、标签标示等规定，各类推荐性产品标准大量出台并被‘绑架’为强制执行标准，既弱化了食品安全国家标准的作用，又造成强制执行标准清理整合工作难以推进，” 葛俊杰代表说，“同样的问题也出现在标准的执行中，例如食品生产许可发证依据超出食品安全标准的范围，将各项产品标准等同于食品安全标准，迫使企业在使用安全标准的同时不得不执行推荐标准。”

“在监管过程中，监管机构监管依据一旦超出了食品安全标准体系，引入了食品安全标准体系之外的质量标准要求，就会对食品类别判定不一致甚至误判。同时，由于一些基层监管人员执行食品安全标准尺度不一，透明、畅通的标准解释渠道并未得到有效构建。” 葛俊杰代表说道。

为此，葛俊杰代表建议根据《中华人民共和国标准化法》科学区分标准类型，强化食品安全标准体系地位，推进术语定义、食品分类标准制定，同时完善协调高效的食品标准体系框架，加强监督执法部门的标准宣贯培训。

今年两会上，葛俊杰代表还特别关注了“食品相关产品”的质量安全监督管理工作。

“食品相关产品就是用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备，” 葛俊杰代表介绍道，当前我国对食品相关产品社会认知和重视程度不高，甚至将其当做一般工业品看待，容易引发食品安全问题，亟须引起各方高度关注。

葛俊杰代表表示，一些食品相关产品，例如食品包装材料等，实际上与食品安全息息相关。然而这些产品在我国存在产品定义不清晰，监管职能界限不明，法律法规不完善，标准体系与监管体系不配套，监管队伍与检验能力薄弱等一系列问题。

“对于食品相关产品，我们往往缺乏有效的风险分析，生产企业主体责任也不健全。” 葛俊杰代表坦言。

针对我国当前食品相关产品的现状，为完善我国相关领域的质量安全监管，葛俊杰代表给出了自己的建议：“我建议政府尽快建立健全食品相关产品法规和监管体制，加快制修订有关产品标准体系，同时提高食品相关产品风险分析能力。”

同时，为了督促与帮助相关生产企业，葛俊杰代表还建议政府深化行政审批改革，优化生产许可审批流程，进一步减少审批事项。他还建议建立可追溯和信用评价平台，加强企业安全主体责任，建立企业质量安全信用体系。

“希望国家在食品相关产品方面加大检测能力建设与宣传教育培训力度，建立权威、专业性的食品相关产品的国家质检中心，加强政府监管、行业从业、企业工作人员的食品相关产品业务知识培训，” 葛俊杰代表说道，“同时要建立起服务平台，加大对公众食品相关产品安全常识的科普宣传教育力度，让全民参与监管，形成社会共治局面，切实提高食品相关产品安全监管水平。”