十三五全国旅游信息化规划（全文）

六、旅游行业监管综合平台提升工程
建立完善全国旅游团队服务管理系统、全国导游公共服
务监管平台、旅游质检执法平台、旅游住宿标准化管理信息
系统、旅行社网上审批系统、中国旅游志愿者服务管理信息
平台、中国旅游征信网等。建设和优化旅游行业管理信息平
台的功能和架构，形成全国数据统一、分级授权管理的信息
系统架构，实现旅游行业管理的信息化和精细化，提升对旅
游市场主体的服务和监管能力。引导各省区市、重点旅游城
市等借助大数据计算与分析等手段，开发旅游舆情和旅游满
意度分析系统，实时采集各渠道游客评价、意见，方便、快
捷掌握游客诉求以及旅游热点事件，提升旅游管理精细化水
平。
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专栏6 旅游行业监管综合平台提升工程
（一）监管综合平台。建立完善全国旅游团队服务管
理系统、全国导游公共服务监管平台、旅游质监执法平台、
旅游住宿业标准化管理信息系统、旅行社网上审批系统、
中国旅游志愿者服务管理信息平台、中国旅游征信网等。
（二）旅游团队服务管理系统提升工程。完善提升各
平台功能，实现游客信息电子化管理和全国联网查询；实
现游客评价、意见、诉求及时反馈。
七、旅游应急指挥体系提升工程
建立健全覆盖主要旅游目的地、重点旅游景区、宾馆饭
店等场所的实时数据和影像采集系统，实现对景点景区、宾
馆饭店、旅游集散地、旅游线路或区域的突发事件、客流预
测预警等指挥调控功能。建立数据共享机制，打破信息孤岛，
推动与安监、外交、公安、交通运输、质检、食药监、气象、
地震等部门进行数据对接。实现与各级旅游应急指挥中心的
信息共享、协同联动，全面提高旅游安全监控和应急指挥能
力。
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专栏7 旅游应急指挥体系提升工程
（一）国家旅游应急指挥平台。优化完善数据采集、
图像接入、信息接发、日常监控、应急预案管理、应急处
置与指挥功能。
（二）地方旅游应急指挥平台。加快建设各级旅游部
门应急指挥平台，并与主要旅游企业实现数据对接；推动
完成 4A 级以上景区数据全部接入国家旅游应急指挥平台。
（三）信息共享工程。推动与安监、外交、公安、交
通运输、质检、食药监、气象、地震等部门进行数据对接，
实现应急指挥平台互联互通、信息共享。
八、旅游信息化标准体系提升工程
建立涵盖旅游网站、旅游咨询中心、旅游服务热线及吃
住行游购娱等旅游服务业态的旅游信息化标准体系。加快制
定涉及旅游信息资源的各类国家标准、行业标准、地方标准
与企业标准，推进相互衔接、彼此互补。选择部分条件相对
成熟、资源相对丰富的省区市、旅游目的地和相关企业开展
旅游信息资源标准试点工作，总结旅游信息资源标准的建设
经验，加大试点工作的宣传和推广力度, 发挥试点工作的示
范效应。
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专栏8 旅游信息化标准体系提升工程
（一）旅游信息化标准管理平台。为旅游信息化标
准的申报、立项、审查、报批和试点、验收等服务及管
理提供支撑。
（二）旅游信息化标准示范工程。通过旅游信息化
标准试点工作，推出一批示范单位和示范企业。
九、国家旅游基础数据库提升工程
优化提升国家旅游基础数据库，丰富数据采集的渠道，
规范数据采集的标准，提高数据采集的时效性。建立完善国
家与地方、相关部门之间、政府与企业之间、旅游与其它产
业之间的数据共享机制。加快构建国家、省、市、区 (县)
四级旅游数据中心体系，支持在华东、华北、西南、西北选
择城市建设国家旅游大数据中心。
专栏9 国家旅游基础数据库提升工程
（一）旅游基础数据库体系完善工程。建立健全旅
游统计年鉴数据库、旅游企业直报数据库、国内旅游抽
样调查基础数据库、入境花费调查基础数据库、旅游产
业基础数据库等。
（二）旅游基础数据库采集共享工程。建立健全行
业数据采集共享平台，制定统一的数据采集汇总、共享
交换的标准，实现政府数据、企业数据和社会数据的采
集、汇总、处理和共享。
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第四章优先行动
一、旅游公共信息服务建设优先行动
行动目标：到 2018 年，初步建成一批旅游综合信息服务
平台、旅游信息服务设施，基本满足游客对信息服务的需求。

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