十三五全国旅游信息化规划（全文）

二、主攻方向
“十三五”时期，加快推进新一代信息技术在旅游业中
的应用，不断创新旅游新模式，扩大旅游新供给、拓展旅游
新领域、打造旅游新引擎，着力在满足游客需求、提升旅游
品质、引领全面创新上取得突破，为旅游业转型升级、提质
增效提供动力支撑。
（一）推进移动互联网应用，打造新引擎。一是推进移
动信息服务应用。开发旅游咨询网站、手机报、 APP、微信
公众号、微视频、社区等，为游客提供旅游信息查询、交流
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互动等服务。二是推进移动位置服务应用。开发基于位置服
务（ LBS）的软件、程序，为游客提供查询位置、路线、交
通、酒店、餐饮等服务。三是推进虚拟导游服务应用。开发
景点景区文字介绍、图像资料和语音解说等方面的程序和软
件，为游客提供虚拟导游服务。四是推进移动电子商务应用。
利用智能手机、平板电脑等，进行机票、酒店和景区门票等
预订和线上支付。
（二）推进物联网技术应用，扩大新供给。一是利用
GPS（全球定位系统）、 RFID（射频识别）等技术进行监测，
实现从景区停车场、门禁系统到观景点、旅游餐饮、旅游购
物场所的人员和物料的全过程管理。二是通过红外感应器进
行数量和特征识别，用于应急状态下对景区游客聚集区域的
人流、车流进行疏散。三是推进近距离无线通信（ NFC）应
用。将手机等设备进行方便快捷的无线连接，实现旅游信息
数据交换和服务。
（三）推进旅游电子支付运用，增加新手段。一是推进
银行、支付平台等与旅游的融合，实现银行信用卡、交通一
卡通、各种支付卡等在智能手机、平板电脑上多卡合一，绑
定支付。二是推进智能手机在机场登机验证、酒店入住登记、
景区门禁系统和酒店客房钥匙等方面的应用。三是完善中国
旅游卡及地方旅游卡的服务功能，通过给予各种优惠刷卡费
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率、提供多种优质金融服务等手段吸引旅游服务机构、消费
场所为游客刷卡消费提供便利服务。
（四）推进可穿戴技术应用，提升新体验。一是推进智
能眼镜、智能手表、智能手环等可穿戴设备在信息查询、定
位导航、随行翻译、电子导游等方面的应用。二是推进可穿
戴设备在跟踪游客旅游过程的应用，记录旅游时间、旅游距
离、步行速度等，提升游客旅行体验。三是推进可穿戴技术
在监测游客身体健康状态方面的应用，跟踪监测游客脉搏、
血压等健康指标，帮助游客健康出行。
（五）推动北斗系统应用，拓展新领域。一是推动北斗
系统位置服务（ LBS）应用。对旅游车、旅游船进行实时监
测和定位，也可为游客自驾或徒步提供定位导航服务。二是
推动北斗系统在景区电子导览与解说、电子地图方面的应用。
三是推动北斗系统在山岳型、高原型、滨海型等旅游景区的
紧急救援中的应用，包括导航定位、通讯通话、足迹跟踪、
危险预警、事故报警及事故救援服务等。
（六）推动人工智能应用，培育新业态。一是利用智能
机器人对语言和图像的理解，推动在导游导览、景点解说、
信息咨询等方面的应用。二是利用智能搜索和控制技术，推
动人工智能在旅游危险领域、事故现场作业等方面应用。三
是利用自动程序设计，推进景区无人驾驶汽车、游艇等方面
的应用。四是利用人脸识别、指纹识别、虹膜识别等技术改
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进用户体验，如通过辨别游客浏览网页时的情绪变化，帮助
改进行程预订体验等。
（七）推动计算机仿真技术应用，增强新功能。一是推
动 VR（虚拟现实）、 AR（增强现实）等仿真技术在导游导
览上的应用，增强游客的沉浸式感官体验。二是推动 VR、
AR 技术在景点景区无法复原遗址上的情景再现应用，丰富
景点景区旅游产品内涵。三是推动 VR、 AR 技术在主题公园、
博物馆等场所的应用，在旅游科普教育、游戏娱乐等方面提
升表现力。
（八）推动社交网络应用，构建新空间。一是推动开发
旅游社交软件和社交网站，为游客之间交流、制订旅游计划、
评价旅游产品和服务、增进相互感情提供平台。二是推动社
交网络为游客满意度调查和游客投诉等行业管理提供数据
支持。三是推动社交网络通过动态广告创意的方式开展网络
营销，提升营销效果。
（九）推进旅游大数据运用，引领新驱动。一是运用大
数据对游客数量、结构特征、兴趣爱好、消费习惯等信息进
行收集分析，为旅游市场细分、精准营销、旅游战略制定提
供依据。二是运用大数据对旅游消费信用等信息进行收集分
析，加强对旅游市场主体的服务和监管。三是运用大数据对
游客信息进行关联分析，进一步优化旅游公共服务资源配置。
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四是运用大数据对旅游景区信息关联分析，为景区流量控制
及安全预警提供数据支持。
（十）推进旅游云计算运用，夯实新基础。一是推动建
设旅游云平台，为旅游部门和相关企业提供 IaaS（基础架
构即服务）、 PaaS（平台即服务）、 SaaS（软件即服务）的
产品和服务。二是推动云计算在旅游信息存储、处理、分析
等方面的广泛应用，帮助游客获取旅游信息，制定旅行计划，
订购旅游产品等。三是推动云计算在旅游行业创新管理方法、
简化工作流程、提高工作效率、节约管理成本等方面的应用。

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