专栏2 装备制造领域标准制修订重点
高速动车组
研制高速动车组整车通用技术条件和试验规则标准,制修订动车组走行系统、牵引传动系统、制动系统、网络控制系统、辅助供电系统、牵引供电受流系统等系统标准,优化完善高速动车组相关标准。
高速及重载轨道部件
制修订高速铁路无砟轨道轨道板、道岔和扣件等高速铁路关键轨道部件标准,研制重载铁路道岔、扣件等标准,促进我国铁路轨道关键部件技术提升和产业发展。
通信信号
研制铁路列控系统(CTCS)总体技术规范、铁路列控系统(CTCS)信号安全数据网、铁路车站计算机联锁等标准,制修订铁路闭塞、铁路信号系统内外部接口、铁路数字移动通信系统(GSM-R)接口等标准,开展新一代铁路移动通信系统、高速列车自动驾驶系统、车站计算机联锁电子化等方面的标准研究,推动创新成果产业化进程。
安全基础
修订铁路机车车辆及建筑限界标准,研制高速铁路风、雨、雪等灾害监测与预警系统以及铁路线路防护等安全防护工程相关标准,制修订铁路环境保护和卫生防护标准,开展机车车辆防火安全、结构可靠性、故障导向安全等方面的标准研究,提高铁路安全保障能力。
(三)完善铁路标准化工作机制
着力加强铁路行业标准建设和综合协调,充分调动各方积极性,推进国家标准、行业标准、团体标准、企业标准的协调发展。推进标准技术归口单位向标准化技术委员会转化,优化专业布局,减少职能交叉。完善国际标准化活动的工作机制,支撑中国铁路“走出去”。探索建立标准化工作激励机制,调动标准化工作者主观能动性和创造性,推动相关单位积极参与标准制修订以及推广实施等各方面活动。
(四)推进铁路标准国际化工作
积极参与ISO/TC269、IEC/TC9、UIC等国际标准化组织战略、政策和规则的制定修改,鼓励、支持、推动我国铁路专家和机构担任国际标准化技术机构职务和承担秘书处工作,进一步提升我国铁路对国际标准化活动的贡献度和影响力。及时跟踪国际铁路标准发展动态,开展中外标准的研究和对比分析,积极转化适合我国国情的国际标准,参考借鉴国外先进标准,加快接轨步伐。协调、指导铁路行业力量积极主持和参与国际标准制修订工作,推动我国铁路优势、特色技术纳入国际标准。稳步推进重要标准外文版翻译工作,结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建等,多层面、多方式宣传和推介中国标准。
(五)深化标准化基础性研究工作
加强新技术、关键装备、国际先进标准等方面的基础性研究工作。开展高速铁路关键技术参数优化研究,在确保安全的基础上,进一步提高标准的经济适用性。开展城际铁路、市域(市郊)铁路、重载铁路特殊性能需求研究,研制相关针对性专用标准。系统研究工程结构极限状态设计方法,实现结构设计方法转变,促进结构设计方法与国际接轨。重点开展高速铁路动车组和基础设施耐久性、可靠性及相关试验方法研究,为全面提升装备技术水平提供支撑。跟踪磁悬浮技术发展动态,加强前瞻性技术研究和储备。跟踪新一代信息技术发展,促进信息新技术在铁路领域的应用,开展铁路工程BIM技术应用标准研究,提升铁路信息化水平。
(六)强化重要标准宣贯、实施监督及评估工作
加大重要标准宣贯力度,发挥各方面在标准宣贯培训工作中的作用,促进标准正确贯彻实施。通过政府监管、行政许可、监督抽查、产品认证等管理方式,强化标准实施的监督。研究建立标准实施信息反馈和评估机制,增强铁路行业对于标准的动态反应能力。
四、保障措施
(一)加强组织领导
充分发挥国家铁路局对行业标准工作的组织领导与统筹协调作用,加强规划指导。做好行政主管部门、标准化技术机构和相关企业任务的分解和落实,形成促进铁路行业标准发展的合力。引导相关部门和单位将标准工作置于优先发展的战略位置,纳入相关部门和单位工作计划予以重点部署、重点安排。
(二)强化标准管理工作
健全管理制度,加强标准编制计划管理,细化标准立项制度,提高标准编制及时性和规范性。加强标准编制过程管理,完善标准征求意见和审查流程,提高标准编制质量;开展铁路标准化管理信息平台建设,提高标准管理信息化水平。
(三)加强标准与科技创新相结合
加强标准与科技创新的结合与相互促进,推进创新技术和产品标准化,进而市场化、产业化、国际化。抓好技术创新、综合试验成果的标准转化,及时跟踪和引进、消化吸收国外铁路最新技术成果,强化重大科研、试验成果对关键技术的理论支撑与验证,促进铁路技术进步和产业升级。贯彻国家有关技术标准创新基地的方针政策,择优推荐符合条件单位申报承担创新基地建设工作,指导创新基地建设和运行。
(四)加强专业人才队伍建设
加强标准化专业人才培养,利用标准制修订工作平台,更好地吸引、培养、造就技术和管理人才,重点培养一批掌握标准化专业知识和铁路专业技术、了解国家政策和产业发展规划、精通外语并熟悉国际标准化规则的技术标准专家人才。进一步强化专业管理,建立专家库,树立权威地位,发挥技术主导作用。指导相关单位制定和落实标准化人才培养计划,提高标准化基层队伍工作水平。
铁路标准体系结构图