点击下载全文： 国卫医发〔2017〕3号 “十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划.pdf

各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局： 
为贯彻落实全国卫生与健康大会精神，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》等文件要求，做好“十三五”期间国家医学中心及国家区域医疗中心设置工作，我委编制了《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 

 

                                    国家卫生计生委 
                                   2017年1月22日

相关附件：国家卫生计生委关于印发“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划的通知

《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》解读

2017年1月22日，国家卫生计生委印发《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》（国卫医发〔2017〕3号，以下简称《规划》），启动国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作。国家卫生计生委对《规划》解读如下：
一、为什么要出台《规划》？
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视卫生与健康工作，把人民健康放在优先发展的战略地位。习近平总书记深刻指出，把人民健康放在优先发展的战略位置，努力全方位、全周期维护人民健康。
随着医改不断向纵深推进，我国医疗服务体系不断完善，医疗服务水平实现较快提升。但是，伴随老龄化、城镇化等社会经济转型过程，居民基本健康需求增长迅速，呈现出多样化特点，供给侧结构性问题仍旧突出，医疗机构布局和能力与人民群众的需求之间还有差距。一是医疗资源总量不足，优质医疗资源短缺。二是医疗资源分布不均衡，且集中在经济较发达的省份和城市。三是医疗服务体系不完善，科学有序的就医格局尚未形成，出现患者向大医院集中、跨区域就诊的现象。四是国内医院在科研、学术、成果转化等医学高精尖领域与国际顶尖水平还有距离。
按照全国卫生与健康大会要求，国家卫生计生委着眼于加强医疗卫生服务供给侧改革，贯彻落实新时期卫生与健康工作方针，主动调整医疗资源的结构与布局，启动国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作。强化医疗服务体系顶层设计，构建以国家医学中心为引领，国家区域医疗中心为骨干的国家、省、市、县四级医疗卫生服务体系，发挥国家医学中心和国家区域医疗中心在临床研究、人才培养、技术转化、技术辐射和管理示范等方面的作用，促进我国医疗技术水平与国际并行，不断提高我国整体医疗服务水平。
二、规划的目标是什么？
　　《规划》明确提出了“十三五”期间工作目标，到2020年，依托现有的三级医疗服务体系，合理规划与设置国家医学中心及国家区域医疗中心（含综合和专科），充分发挥国家医学中心和国家区域医疗中心的引领和辐射作用。通过合理规划、能力建设和结构优化等举措，进一步完善区域间优质医疗资源配置，整合推进区域医疗资源共享，促进医疗服务同质化，逐步实现区域分开，推动公立医院科学发展，建立符合我国国情的分级诊疗制度。