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山西省十三五规划(全文)

2017-02-16 来源:山西省发展改革委

二、优化提升现代载能产业
改造提升冶金、焦化、建材等传统优势产业,积极化解产能过剩,发展壮大现代煤化工和大数据产业,促进电力、煤炭与高载能产业互动发展,实现能源就地消纳增值,积极推进钢铁、建材等主要耗煤行业的清洁生产,减少污染。
冶金产业。以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局、节能减排为重点,着力推进冶金产业结构调整和优化升级。加快钢铁企业和有色行业的兼并重组步伐,提高产业集中度。按照严控新增产能、淘汰落后产能、优化存量产能、增强综合竞争力的发展思路,建设高质量、多品种的钢铁生产体系。坚持资源就地转化、配套深加工、延伸产业链发展,建设优质、高端的铝镁合金材和铜材生产体系。坚持煤电铝材一体化发展,以深化电力体制改革为突破口,按照集约化、循环化、生态化建设理念,以13个铝土矿资源集中区为依托,优化资源配置,发展精深加工,构建南部、中部和西部三大铝工业产业集群,按照煤电铝材一体化思路延伸产业链,发展铝深加工和循环经济,提高氧化铝就地转化率和产品附加值,推进全省工业转型升级。
现代煤化工产业。通过科学布局、产业融合、创新引领、绿色发展,改造提升传统煤化工产业,稳步推进现代煤化工产业发展,构建具有山西特色的煤化工产业体系,把煤化工建设成为我省转型发展的重要支柱产业。面向煤基清洁能源(煤制天然气、煤制油)和煤基高端化工(煤制烯烃、煤制芳烃)两大方向,打造高端煤化工产业集群。充分利用晋北地区相对丰富的煤炭资源、土地资源等要素,重点发展高端精细化产品和煤基新材料产品,高起点、高标准建设具有国内外先进水平的晋北现代煤化工基地。发挥现有晋东、晋中基地煤化工产业优势,推动传统煤化工、焦化、现代煤化工、高端化学品制造等产业耦合发展。
焦化产业。坚持“稳焦上化、以化补焦,焦化并举、上下联产”,加快转变焦化产业发展方式,推动技术、产品、管理和体制机制全面创新,逐步实现由以焦为主向焦化并举和以化为主转变。调整优化产业布局,鼓励行业内外联合重组,推进上下游一体化发展,加快基地化、园区化、大型化改造,打造全国一流新型焦化产业基地。坚持产能置换、市场交易原则,严格控制新增产能,稳步推进节能环保高效大焦炉建设,不断提升整体技术装备水平。探索传统焦炭转型路径,开展普通机焦炉以低品质煤为原料生产化工焦试验,稳步消化焦炭过剩产能。依托焦炉煤气资源,推进化产延伸,培育壮大焦炉煤气化工合成、煤焦油深加工和粗苯精制产业链,实现焦化产品精细化、系列化、规模化、高附加值化。
建材产业。加快建材产业结构调整与转型升级,推进企业兼并重组,全面提高我省建材工业的发展水平。大力发展绿色建材以及为新能源等战略性新兴产业配套的无机非金属材料及制品,推进优势特色产业规模化。鼓励推动水泥等行业通过资产重组、联合、并购、控股等多种形式提高产业集中度。积极引导水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行业提高产品精、深、专、特加工程度。探索低碳、减排发展模式,推动建材产业由高耗能、高污染的传统产业向清洁、高效的现代产业转变。鼓励水泥、新型墙材、建筑陶瓷等行业企业对矿渣、粉煤灰、煤矸石、副产石膏等大宗工业废弃物进行资源化综合利用,推动废弃物替代燃料的技术开发和应用,支持有条件的企业进行废弃物协同处置。
大数据产业。引导支持大数据产业发展,加快内容分发网络建设,优化数据中心布局。大力推进云计算和数据中心建设,形成与需求紧密结合的大数据产品体系。实施云计算工程,大力提升公共云服务能力,引导行业信息化应用向云计算平台迁移。继续推进百度(阳泉)公司、吕梁军民融合协同创新研究院等云计算和数据中心建设,集聚和配套发展智能终端设备、云存储、云超算、云管理、政务云等云计算服务及相关产业。
三、发展壮大装备制造业
贯彻《中国制造2025》,紧扣创新驱动、布局优化、两化融合、绿色制造,努力把装备制造业打造成为我省经济转型升级的新引擎。以重点企业、园区、技术、项目为依托,建立先进装备制造研发设计平台,构建高效完备的先进装备制造业服务体系,加快提升装备制造业竞争力,将我省建设成为全国装备制造产业重要基地。
轨道交通装备。以高端化、系列化、成套化为方向,提升轨道交通装备配套协作能力,打造配套完善的轨道交通装备制造产业体系,建设太原、大同、运城三大轨道交通装备制造基地。
煤机装备。坚持技术引进和技术创新相结合,突出成套,培育集群,不断提高煤机系统集成能力和技术创新能力,全面提升煤机制造水平。发展适用各类煤层和各种复杂地质条件下的“三机一架”自动化、智能化成套装备,打造山西(太原)煤机技术研发中心和晋中、晋东、晋北三大煤机制造产业集群。
煤层气装备。积极承接国际国内产业转移,努力实现煤层气勘探开采、生产加工、输送利用工艺环节装备全覆盖,重点发展高精尖勘探装备、智能化排采成套装备、煤层气发电装备等,建设太原、晋城两大煤层气装备制造基地,发展大同、运城两大煤层气特色应用基地。
电力装备。积极拓展延伸电力装备制造产业链,鼓励研发矿井乏风氧化发电、低浓度煤层气发电、清洁环保燃煤发电、光伏电池光电转换等先进技术和装备。重点发展低热值煤大型循环流化床锅炉、低温余热发电装备、3MW风力发电机组、超高效光伏电池及组件、大功率煤层气发电机组等发电装备。培育一批具有辐射带动作用的龙头骨干企业,推动成套化、系列化和高端化制造,提升电力装备产业的核心竞争力。
煤化工装备。加大自主研发与技术引进力度,进一步拓宽产品覆盖面,重点发展大型、高压、高温、高效加压、劣质煤种气化炉、合成反应器等煤化工成套装备,打造以现代煤化工关键设备为主导产品、具备成套设备研发设计制造和工程总承包能力的太原煤化工装备制造基地。
节能环保装备。着力培育优势技术装备产品,推广高效锅炉(窑炉)、新型煤粉锅炉、电机、变压器和高效热能回收系统应用。发展一批大气污染防治、环境治理、辐射防治等环保技术装备。
积极发展重型机械、纺织机械、汽车部件及整车、通用航空、电子智能、精密铸件锻件基础工艺、液压配件组件、材料深加工、特色军工民品、农业机械等装备制造。
四、培育发展新兴接替产业
大力支持市场潜力大、产业基础好、带动作用强的行业,加快形成支柱产业,积极培育先导产业,切实提高产业核心竞争力和经济效益。
节能与新能源汽车。加快发展电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车、农用电动机械等节能与新能源汽车产业。大力发展电动客车、电动专用车、电动乘用车,适度发展混合动力、甲醇和燃气汽车,着力构建“煤—电—车”产业链。加快知名汽车生产企业引进落地,支持新能源汽车生产和消费基地建设。加快建设电动车重点项目,推进充换电配套设施全覆盖,扩大电动车市场应用,创新完善产业技术、标准和商业模式,力争到2020年,全省电动车生产能力达到12万辆以上,市场保有量达到20万辆以上,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,形成覆盖全省、布局合理、高效智能的充电服务网络。推进煤基醇醚燃料汽车、煤层气燃料汽车和电动汽车、混合动力汽车等新型能源汽车整车及关键零部件制造,支持高效高压缩比甲醇发动机技术、替代燃料汽车发动机冷启动技术、锂离子动力电池技术、铝镁轻量化材料应用、零部件轻量化等研究与开发,打造太原、晋中、晋城电动汽车产业基地,晋中、长治甲醇汽车产业基地,太原、运城、大同燃气汽车产业基地。
新材料产业。以提高附加值为方向,加大科研投入,优化产业布局,加快平台建设,努力实现新材料产业由低端向高端发展,由小规模分散型向规模化、集约化发展。在新型金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料等五大领域,重点发展新型轻合金材料、高端金属结构材料、钕铁硼永磁材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、纳米材料、新型纤维材料、智能材料、超导材料等10类材料及其产业,努力将山西建设成为全国重要的新材料产业基地。
节能环保产业。抓住我省节能减排、环境修复、资源循环利用的市场需求,积极开发节能环保产品,加快技术研发,强化社会化服务,努力提高清洁生产和资源综合利用水平。发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品,扩大资源综合利用、废旧消费品再利用和节能环保服务产业规模。重点建设以太原为中心的节能环保装备产业集群和节能环保服务产业集群,以大同、朔州为核心的资源循环利用产业集群,以长治、晋城为中心的LED节能产品产业集群。
信息技术产业。鼓励以“互联网+”、智能制造为代表的新一代信息技术发展,重点发展LED、光伏、信息安全、电子设备制造、云计算、信息服务、物联网、空间信息等八大领域,培育龙头企业,打造产业集群,形成以太原为中心,覆盖晋中、阳泉、吕梁新一代信息技术产业带。
医药产业。引导医药行业龙头企业、优势企业围绕产业链延伸拓展,开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,做大晋北原料药、晋中中成药、晋南新特药三大产业基地,全面提高“晋药”的市场竞争力和影响力。围绕生物制药、化学药、中成药等领域,打造具有核心竞争力的重点优势产品。依托我省中药材资源禀赋的优势,挖掘中药材发展潜力。大力发展卫生材料及医药用品制造和医疗器械产业。培育发展医药保健、健康服务业、中医药文化产业,延伸产业发展空间。
食品产业。全面提升传统食品产业,培育壮大特色食品产业、现代食品产业,形成产业结构优化、战略布局合理、地域特色浓郁的食品工业体系。积极推进酿酒、食醋和乳制品等传统食品行业发展。做精小杂粮加工、肉禽加工、干鲜果蔬加工、功能食品、食用油等行业,积极开发高科技含量、高附加值、精加工的特色食品。做强饮料、淀粉制品、方便食品等现代食品产业,加强自主品牌建设,提升生产规模和产品档次。充分挖掘山西特色面食产品文化内涵和品牌资源,用现代食品制造技术改造传统面食产业,实现由初加工向深加工的转变,做强做大山西面食产业。
轻纺工业。依托祁县、闻喜日用玻璃产业和朔州、晋城、阳泉日用陶瓷产业的基础优势,强化技术创新,进一步做大做强,打造形成全国日用玻璃、日用陶瓷生产基地。推进造纸和塑料制品产业规模化、循环化、科技化发展,振兴工艺美术及旅游产品行业,推进集设计、研发、制造、销售为一体的室内装饰配套产业发展。加快推进纺织产业的技术创新和改造,做强棉纺、染整、服装等传统产品,做精丝麻等特色产品,积极发展新型纤维和产业用纺织品。
五、加快现代服务业发展
努力拓展生产性、生活性服务业发展空间,拓展互联网与服务业融合的广度和深度,推动服务业重点行业领域发展,加快我省建设中西部现代物流中心、生产性服务业大省和中部地区文化旅游大省步伐。
文化旅游业。大力发掘三晋历史文化的深厚底蕴,加大保护和利用历史文化遗产力度,推动文化与旅游融合发展,推进旅游资源整合和科学规划布局,挖掘提升旅游景区文化内涵,打造特色文化旅游产品。大力推动旅游业与文化、体育、农业、工业等相关产业融合发展,推进“互联网+旅游”发展,培育房车自驾车露营地、温泉、滑雪、低空旅游等旅游新业态,形成旅游新优势。加强特色旅游景区建设,重点塑造和提升五台山、云冈石窟、平遥古城、长城山西段、晋商大院等知名旅游品牌,着力建设宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根觅祖、红色圣地等文化旅游产业集聚区。积极推进关圣文化建筑群申报世界文化遗产。创意策划文化旅游节庆活动品牌,支持创演文化旅游演艺精品,加大“三个一(一座都城、一堆圣火、一缕曙光)”文化资源的宣传推介力度。加强旅游基础设施和旅游公共服务体系建设,扶持开发旅游商品,推动建设一批智慧旅游示范工程。推动全省文化旅游产品向观光、休闲、度假并重转变。探索推进旅游业与金融、互联网融合发展,提升旅游资源和要素整合集成能力和模式创新能力。加快智慧景区、智慧城市和智慧旅游企业建设,培育有市场竞争力的旅游经营主体,推进旅游电子政务系统和旅游电子商务发展,建立覆盖全省的旅游信息服务体系。树立旅游城市品牌,积极开展旅游综合改革试点。每年定期召开山西旅游发展大会。在重点旅游景区中选择试点,着力管理体制与经营机制、基础设施建设与公共服务能力、人事制度等方面改革,总结经验,稳步推开,使我省丰富的旅游资源优势转化为经济发展优势。进一步加强旅游人才队伍建设,提升旅游人才队伍整体素质和水平。
现代物流业。主动对接丝绸之路经济带、京津冀经济圈、环渤海经济圈、欧亚贸易通道和中原经济区,按照“天字型”结构布局现代物流产业,重点打造中部、北部、南部三大现代物流业密集区。积极建设物流总部基地和功能聚集区,形成以煤炭物流、大宗商品物流为龙头,制造业物流、城乡配送物流等为重点,其他专业物流协调发展的现代物流产业体系。加快重大物流载体和物流通道建设,逐步完善物流配送网络,努力提升物流企业发展水平。构建覆盖城乡的快递服务网络,不断满足人民群众日益增长的寄送需求。以物流大通道为主要依托,大力发展多式联运,积极推进物流信息化和物流技术装备现代化、标准化发展。大力发展绿色物流。加快开发临空经济。依托太原武宿综合保税区、中国(太原)煤炭交易中心、侯马方略保税物流中心和太铁现代物流网络等物流基础设施,积极推进区域性专业市场、大型物流园区、物流公共信息平台等项目建设,打造具有重要支撑作用与带动发展功能的物流产业链和产业集群。力争到2020年,物流业增加值占地区生产总值比重达到10%左右,基本实现建设中西部现代物流中心的发展目标。
高技术服务业。大力发展研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、数字内容、电子商务、生物技术等高技术服务业,以及科技咨询、科技金融、科学普及等专业科技服务和综合科技服务业,不断提升高技术服务业的比重和水平,推动高技术服务业做强做大。探索在全省新兴接替产业集聚地、工业园区和高新技术园区等成立高技术企业孵化基地,培育创新能力较强、服务水平较高、具有较强影响力的高技术服务企业。支持电子政务、教育和公共服务信息化等技术开发。
其他服务业。适应人民群众消费升级需求,推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益。积极发展商贸、运输、会展、节能服务、住宿、餐饮等其他服务业。大力发展家庭服务、健康服务、养老、体育、法律、教育培训服务业,加快发展农村服务业,规范发展中介服务业。鼓励发展各类主题参与、线上线下融合的流通新兴业态。
第三节 加快发展现代农业
按照“四个全面”和“四化同步”的总体要求,紧紧围绕“六大区域布局、四大集群示范、八大产业提升、五位一体推动”的总体安排,推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,不断提升农业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争能力,努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的山西特色农业现代化道路。
确保粮食安全。深入贯彻《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号),强化粮食安全主体责任,落实和完善粮食扶持政策,努力增强粮食可持续生产能力,切实保护农民种粮积极性,增强地方粮食储备能力,保障农产品有效供给和质量安全。实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,落实最严格耕地保护制度,加强耕地保护,加快划定永久基本农田,完善耕地保护补偿机制。大规模推进高标准农田和农田水利建设,继续推进旱作农业、节水农业,保护和提升耕地质量。大力推进主要农作物生产全程机械化。实施粮食收储供应安全保障工程,推进粮食仓储物流现代化和信息化。推进放心粮油工程建设,保障粮油质量安全。统筹规划气象防灾减灾基础设施布局,增强气象服务能力。
构建现代农业产业体系。优化农业区域布局,调整农业产业结构,在汾河平原区域重点发展优质高效的粮食、水果、蔬菜、家禽、农产品加工等产业,在雁门关区域推进新一轮雁门关生态畜牧经济区建设,重点发展草牧业和优质杂粮产业,在上党盆地区域重点发展优质杂粮、中药材和生猪产业,在太行山区域重点发展优质杂粮和中药材产业,在吕梁山区域重点发展优质干鲜果和杂粮产业,在城郊农业区域重点发展农业新业态,促进农业多种功能开发和三产融合。大力发展畜牧、干鲜果、蔬菜、杂粮、中药材等特色产业,推进农业产业化经营,延伸农业产业链条,大力发展休闲农业和乡村旅游。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、“种养加”一体、一二三产融合发展,提高农业综合效益。
构建现代农业生产体系。创新农业科技体制机制,提升农业科技创新能力。推进农业生产标准化和机械化,提升农业装备和技术水平。实施“互联网+现代农业”战略,推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。加强农业资源保护,加快农业环境突出问题治理。强化农产品质量监管,保障农产品质量安全。
构建现代农业经营体系。大力发展适度规模经营,加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。加强农民专业合作社和土地股份合作社规范化建设,深入推进示范社建设行动。培育新型职业农民,造就高素质的新型农业生产经营者队伍。促进农产品加工业转型升级,完善农业产业链利益联结机制。创新农产品流通方式,推进农产品批发市场转型升级,支持产地小型农产品收集市场(田头市场)建设,培育新型流通业态。构建农产品快递网络,服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。
加快推进农业公益性服务体系建设。充分发挥农业公益性服务机构作用,大力培育多种形式的农业经营性服务组织,健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。开展农业生产全程社会化服务机制创新试点。
稳步推进农村改革。坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”。稳定农村土地承包关系。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,按照依法自愿有偿原则,引导农民以多种方式流转承包土地的经营权,以及通过土地经营权入股、托管等方式,发展多种形式的适度规模经营。探索农村集体产权制度改革,分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,建设农村产权流转交易市场体系。建立土地复垦激励约束机制,落实生产建设毁损耕地的复垦责任。积极推进农业水价综合改革,对农业用水实行总量控制和定额管理。持续增加农业投入,完善农业补贴政策。推进农村金融体制改革,鼓励各类金融机构创新“三农”金融服务。全面深化供销合作社综合改革。深化农业科技体制机制改革,合理配置农业科技资源,大力推进农科教、产学研有机融合。
第四节 拓展发展新空间
依托国家实施的“一带一路”、京津冀、长江经济带等重大发展战略,充分发挥能源矿产、装备制造、地质勘探、历史文化等优势,用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间,变资源优势为发展优势和竞争优势。
一、拓展区域发展空间
立足山西区位特点,积极推动东融西进南联北合,加强与周边区域融合发展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄罗斯、蒙古的区位优势,真正成为环渤海地区的广阔腹地和京津“后花园”。阳泉要发挥好山西东大门的优势,力争成为山西走向京津冀和环渤海的重要桥头堡。长治、晋城要力争成为山西走向冀鲁豫和长三角东部发达地区的重要支撑。临汾、运城要积极成为晋陕豫黄河金三角在新欧亚大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点。吕梁要面向陕甘宁,积极参与区域合作。发挥城市群辐射带动作用,优化城镇化布局和形态,全力打造“一核一圈三群”城镇化格局。积极构筑晋北、晋南、晋东南三大城镇群,加快提升城镇群的整体实力,使三大城镇群成为具有较强竞争力的增长型区域。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间。
二、拓展产业发展空间
支持传统产业优化升级,积极培育高端成长型产业,支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展,稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。
三、拓展基础设施建设空间
实施重大公共设施和基础设施建设工程,推进城乡一体化进程,提升城乡基本公共服务水平,满足经济社会发展需求。
构建现代综合交通运输体系。完善综合运输通道、市际交通、对外交通骨干网络,建设城市群综合交通枢纽,着力打造铁路、公路、机场、轨道交通综合交通网络构架。加快推进大张、太焦、原大、忻保、运三等高速铁路项目建设,推进太原城市轨道交通项目和省内地方铁路、城际铁路建设。完善铁路煤运通道建设,强化重载货运网,到2020年,快速铁路运输服务覆盖所有设区城市,力争铁路运营里程达到6400公里,其中高速铁路1300公里。完善全省“三纵十二横十二环”高速公路网建设,基本建成山西省高速公路网,高速公路达到7258公里,实现“县县通高速”。推进普通干线公路升级改造及重要县乡公路改造和旅游公路建设,深入实施通村公路完善提质工程,实现普通国道连通所有县,普通干线连通60%以上乡镇,具备条件的建制村通硬化路、通客车。公路通车里程达到15万公里。扩大民用航空网络,优化中转流程,提升服务质量,民用运输机场数量达到8个。鼓励通用航空发展,逐步完善通用航空机场布局,与民用运输机场构成层次清晰、功能完善、结构合理的机场布局。
构建水安全保障体系。全面实施兴水增绿战略,加快实现从粗放用水向节约用水转变,从供水管理向需水管理转变,从局部治理向系统治理转变,构建符合山西实际、具有山西特色的水安全保障体系。以大水网建设为龙头,加快推进骨干供水工程建设,分批启动实施县域小水网配套工程,构建“两纵十横、六河连通、覆盖全省”的高保障率供水体系。以保障水资源可持续利用为核心,全面推进最严格水资源管理和节水型社会建设。实施采煤沉陷区和山老区农村的饮水安全巩固提升工程,提高农村饮水工程的供水保障率、水质合格率和自来水普及率。加强抗旱减灾能力建设,加快小型水库、抗旱应急水源工程和“五小水利”工程建设,提高水源战略储备和雨水集蓄利用能力。以建设“三大灌溉基地”为目标,加快实施灌区续建配套和泵站更新改造工程,抓好小型农田水利重点县项目建设和冬春农田水利基本建设。推进农村水权、小型水利工程产权、农业水价等水利改革。
加快推进电网建设。落实晋电外送战略,积极推进山西向华北、华中、华东电网特高压外送电通道建设,形成以晋北、晋中、晋东南特高压为核心、500千伏为支撑的骨干网架,新建11座500千伏变电站,扩建2座开闭站,形成“三纵四横”格局。改造城乡电网,提高电网智能水平,加大配电网建设和改造力度,220千伏及以上电网全部实现双电源供电,中低压配电网实现密布点、短半径,消除次电压,全面提升城乡电网供电能力和可靠性。加大对集中连片贫困地区电网布局支持力度。
加快推进输气管网建设。按照“优先气源区、优先人口密集区、优先旅游区、优先重污染区、优先大工业区”原则,加快建设“三纵十一横、一核一圈多环”的输气管线网络。力争实现全省管网全覆盖、高速及交通干线全覆盖、主要工业用户全覆盖、重点旅游景区全覆盖,形成城乡协调的大燃气网空间格局。到2020年,全省管线总里程突破1.5万公里。
加快推进信息网络建设。综合考虑城乡平衡、用户需求,结合城市、农村未来整体发展规划,建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的信息网络基础设施和服务体系,为推动大数据深度应用和“互联网+”发展提供有力支撑。适度超前建设高速大容量光通信传输系统,大力推进全光纤网络城市建设,加快实现全省城市、各类开发区(园区)光纤全覆盖。到2020年,全省所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力。加快推进城市、郊区、旅游景点、铁路和高速公路沿线等区域的网络优化覆盖,努力推进无线宽带向周边非核心区域人流密度较高的道路、未通宽带的村庄延伸,着力缩小城乡“数字鸿沟”。到2020年,全省3G、4G网络用户超过3100万户,用户普及率达到86%以上。
统筹城乡基础设施建设。着力提升城市市政设施品质,建设“海绵城市”。推进全省城市建成区水电气热、通信、污水和垃圾处理实现全覆盖,公共综合交通体系基本形成,城市路网级配达到国家标准,公交出行分担率大幅提升,棚户区基本消除,城中村改造取得阶段性成果。实施地下管网改造工程,建设城市地下管廊。综合利用地上、地下空间,合理布局,加快建设公共停车场,有效缓解停车难问题。统筹规划,加强城乡基础设施一体化布局和建设,强化城乡基础设施连接,推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享,推进城镇交通、通讯、邮政、快递、供水、供电、供气、垃圾及污水处理等基础设施向农村延伸。加快开放电力、电信、交通、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

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